DB64680-2025 建筑工程安全管理規(guī)程

DB64/680—2025代替DB64/680-20182025-03-04發(fā)布2025-06-03實施寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)資產(chǎn)管理與評估技術(shù)規(guī)程》等8項地方標(biāo)準(zhǔn)的公告經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳組織審查，批準(zhǔn)《建筑施工高處墜落防治規(guī)程》（DB64/T2126-2025）、筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)程》（DB64/T2128-2025）、《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)資產(chǎn)管理與評估技術(shù)規(guī)程》（DB64/T2129-施工非常規(guī)高處吊籃施工規(guī)程（DB64/T2131-2025）、《大摻量固廢程》（DB64/680-2025代替DB64/680-2018）等8項標(biāo)準(zhǔn)為寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)自2025年6月3日起實施。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請反饋寧夏工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理中心。寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年3月11日按照《自治區(qū)市場監(jiān)管廳關(guān)于下達2024年地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計單位對寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程安全管理規(guī)程》（DB64/修訂過程中，編制組進行了廣泛調(diào)查研究，廣泛征求建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位和專家的意見，認(rèn)真總結(jié)寧夏近年來工程安全資料的管理經(jīng)驗，充分考慮建筑業(yè)工程安全管理的發(fā)展趨勢，完成修訂。本文件共分7章和4個附錄，主要內(nèi)容包括：總則，規(guī)范性引用文責(zé)，監(jiān)理單位安全管理職責(zé)，施工安全監(jiān)督機構(gòu)等。DB64／680-2018相比，本文件修訂的主要內(nèi)容如下：1.更改機械管理員為機械安全員；2.增加了流動設(shè)備管理；3.明確了動火作業(yè)范圍；4.明確了現(xiàn)場氣瓶儲存量；5.增加了重大事故隱患管理制度；6.完善了生產(chǎn)安全事故報告與處理；7.增加了雙重預(yù)防體系管理制度；8.增加了表C6承插型盤扣式模板支架驗收記錄表、C7鋁合金模板支架驗收記錄表、C10短肢懸挑腳手架工字鋼預(yù)埋、安裝驗收表、D1寧夏房屋建筑和市政工程施工安全日志、D3作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單、D9安全防護設(shè)施驗收表、D10防護設(shè)施拆除申請表、D17-1、D17-2、D17-3動火作業(yè)申請表。本文件由寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本文件配套軟件涵蓋規(guī)程全部內(nèi)容，并與規(guī)程同步修訂、配套使用。本文件編制單位：寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全總站中建三局集團有限公司本文件主要起草人員：孫中寧孫超柴宏韓利鈞孟憲峰晁熠李振剛宋偉斌周麗娟馬泉李強兵晏文品宋敏高鵬黎翔孫智偉李偉屹呂建寧趙雙權(quán)李俊何玉矛馬義飛伍龍蔣喆王磊周飛喬旭亮馬楠本文件主要審查人員：穆彩霞王陳列郭寧生劉玉枝陳李立孔令惠白磊田福才王彥明 3.1建設(shè)單位安全管理職責(zé) 4施工單位安全管理職責(zé) 4.1一般規(guī)定 4.2安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 4.3安全管理目標(biāo) 4.4安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 4.5安全生產(chǎn)管理制度 4.6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 4.7安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核 4.8安全技術(shù)管理 4.9危大工程的控制與管理 4.10施工現(xiàn)場的安全管理 4.11施工機械設(shè)備管理 4.12勞動防護用品的管理 4.13消防安全管理 4.14安全檢查和改進 4.15安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建 4.16安全、文明施工措施費的使用和管理 4.17施工分包管理 4.18生產(chǎn)安全事故報告與處理 5監(jiān)理單位安全管理職責(zé) 5.1一般規(guī)定 5.2安全監(jiān)理管理 5.3工程項目施工準(zhǔn)備階段 5.4工程項目施工階段 6施工安全監(jiān)督機構(gòu) 6.1機構(gòu)和人員 6.2監(jiān)督范圍 附錄A（規(guī)范性）建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申報表 表A.2施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)資料的交接記錄表 表A.3危險性較大的分部分項工程備案清單 表A.4建筑工程質(zhì)量安全隱患責(zé)令整改通知書 表A.5建筑工程安全隱患限期整改回復(fù) 表A.6建筑工程質(zhì)量安全隱患責(zé)令全面（局部） 表A.7建筑工程復(fù)工申請、批復(fù)書 表A.8施工安全監(jiān)督告知書 表A.9施工安全監(jiān)督計劃 表B.1施工總承包單位資格報審表 表B.2施工分包單位安全資格報審表 表B.3施工單位特種作業(yè)人員報審表 表B.4特種作業(yè)人員名單 表B.5項目危險性較大工程、需專家論證審查的工程確認(rèn)表 表B.6項目危險性較大分部分項工程專項施工方案報審表 表B.7項目建筑起重機械確認(rèn)表 表B.8安全生產(chǎn)管理制度備案登記表 表B.9建筑起重機械檢查記錄 表B.10監(jiān)理通知回復(fù)單 表B.11旁站記錄 表B.12危大工程巡檢記錄表 表C.1基坑開挖、支護安全檢查表 表C.2鋼管扣件式一般模板、作業(yè)平臺支架安全要點檢查表 表C.3鋼管扣件式高大模板、作業(yè)平臺支架安全要點檢查表 表C.4扣件式模板支架、作業(yè)平臺驗收表 表C.5滿堂腳手架驗收表 表C.6承插型盤扣式模板支架驗收記錄表 表C.7鋁合金模板支架驗收記錄表 表C.8落地式鋼管扣件腳手架搭設(shè)驗收表 表C.9懸挑式腳手架驗收表 表C.10短肢懸挑腳手架工字鋼預(yù)埋、安裝驗收表 表C.11附著式升降腳手架安裝驗收表 表C.12附著式升降腳手架提升、下降作業(yè)前驗收表 表C.13作業(yè)平臺、模板支撐架扣件擰緊抽樣檢查表 表C.14鋼管腳手架扣件擰緊抽樣檢查表 表C.15施工現(xiàn)場臨時用電驗收表 表C.16卸料平臺驗收表 表C.17井道承重平臺驗收表 表C.19建筑起重機械注冊備案表 表C.22建筑起重機械進場檢查驗收表 表C.24塔式起重機安裝驗收記錄表 表C.25建筑起重機械頂升加節(jié)告知審核表 表C.27施工升降機基礎(chǔ)驗收表 表C.28施工升降機安裝驗收記錄表 表C.29施工升降機接高驗收記錄表 表C.30高處作業(yè)吊籃安裝使用驗收記錄表 表C.31物料提升機安裝驗收記錄表 表C.32建筑施工中、小型施工機具登記表 表D.1寧夏房屋建筑和市政工程施工安全日志 表D.2安全檢查和整改記錄表 表D.3作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單 表D.4安全技術(shù)交底匯總表 表D.5安全技術(shù)交底表 表D.6安全教育記錄 表D.7勞動防護用品發(fā)放記錄 表D.8安全平網(wǎng)進場驗收表 表D.9密目式安全網(wǎng)進場驗收表 表D.10鋼板防護立網(wǎng)進場驗收表 表D.11生活區(qū)、辦公區(qū)臨建房屋消防驗收表 表D.12安全防護設(shè)施驗收記錄表 表D.13安全防護設(shè)施拆除申請表 表D.14臨時用電絕緣電阻測試記錄表 表D.15臨時用電接地電阻測試記錄表 表D.16臨時用電漏電保護器運行檢測記錄 表D.17施工現(xiàn)場消防重點部位登記表 表D.18建筑安全生產(chǎn)事故信息報送表 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 ·1·1.0.1為加強建筑工程安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平,控制和減少建筑生產(chǎn)安全事故,特制定本規(guī)程。1.0.2本文件適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程及市政工程的安全生產(chǎn)管理。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)等單位均應(yīng)執(zhí)行本文件，其他工程的安全生產(chǎn)管理可參照執(zhí)行，不適用于搶險救災(zāi)工程。1.0.3寧夏回族自治區(qū)建筑工程安全管理除符合本規(guī)程規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。·2·DB64/680—20252.0.1建筑工程buildingengineering通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管道、設(shè)備等的安裝所形成的工程實體。2.0.2施工安全監(jiān)督機構(gòu)constructionsafetysupervisioninstitu?tions受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托，依據(jù)國家、部門及地方有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)及對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的機構(gòu)。2.0.3安全監(jiān)督檢查safetysupervisionandinspection建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程項目施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體在安全生產(chǎn)中遵守和執(zhí)行建設(shè)工程安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況實施的行業(yè)安全監(jiān)督檢查。2.0.4施工安全監(jiān)督constructionsafetysupervision縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實施抽查并對違法違規(guī)行為進行處理的行政執(zhí)法活動。2.0.5安全生產(chǎn)safeproduction為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。2.0.6安全生產(chǎn)條件safeproductionconditions·3·滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。構(gòu)成建筑工程安全防護、文明施工所需的費用，包括文明施工2.0.8危險性較大的分部分項工程greaterdangerdivision建筑市政工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。違反國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致安全事故或者經(jīng)濟損失的隱患。危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后較容易整改排除的隱患。2.0.12重大危險源major-risk-sources長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。施工單位針對危險性較大分部分項工程編制的并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的安全技術(shù)文件。在安全事故應(yīng)急響應(yīng)過程中，為有效控制事故，防止事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?！?·3.1建設(shè)單位安全管理職責(zé)3.1.1建設(shè)單位應(yīng)在工程施工單位中標(biāo)后，申請領(lǐng)取施工許可證3.1.2建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建筑工程安全、文明施工、揚塵污染防治、現(xiàn)場監(jiān)控所需費用，安全文明措施費用要單獨列支。并在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時，將費用支付和使用計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門備案。3.1.3建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位對工程安全承擔(dān)首要責(zé)任，不得肢解發(fā)包工程。委托監(jiān)理的，建設(shè)單位仍應(yīng)依法落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。3.1.4建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。3.1.5建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出“危大工程清單”和“超規(guī)模危大工程清單”，要求施工單補充完善工程所含全部危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費，保障危大工程施工安全。3.1.6建設(shè)單位應(yīng)與工程各承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。對同一區(qū)域不同施工單位交叉作業(yè)面的防護、群塔作業(yè)的防碰撞應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施。對工程各承包單·5·位安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，降低施工安全生產(chǎn)條件；不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材；不得要求施工單位壓縮合同約定的工期。3.1.8建設(shè)單位需要調(diào)整合同工期的，需編制方案并進行專家評3.1.9涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案并經(jīng)過圖審核；沒有設(shè)計方案或未通過圖審的，不得施工。位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行綜合檢查，根據(jù)不同季節(jié)氣候特點開展專項檢查，并對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題監(jiān)督整改。3.1.11深基坑工程的支護設(shè)計、支護施工、支護監(jiān)測費用應(yīng)單獨路、地下管線等作進一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位進行拍照或攝進行安全鑒定，并保存其出具的安全鑒定報告。3.1.13深基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)方委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方對基坑工程實施現(xiàn)場監(jiān)測。3.1.14建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與需要專家論證的危險性較大分部分項工程的專家論證會和驗收。3.1.15建設(shè)單位接到安全生產(chǎn)的投訴或監(jiān)理單位的報告時，應(yīng)到施工現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)情況，并做出相應(yīng)處理，必要時責(zé)令相關(guān)承包·6·單位停工整改，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。當(dāng)承包單位拒不整改或不停止施工時，應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。3.1.16建設(shè)單位應(yīng)支持、督促施工單位創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。3.1.17工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。3.1.18中止施工的工程項目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗收報告。3.1.19未采用施工總承包方式的工程項目，建設(shè)單位對現(xiàn)場安全文明施工工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。3.1.20建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時向各參建單位支付安全施工措施費及相關(guān)費用，確保各參建單位依法履行相關(guān)職責(zé)。3.2勘察、設(shè)計單位安全管理職責(zé)3.2.1勘察、設(shè)計單位提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)滿足建筑工程安全生產(chǎn)的需要。3.2.2勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)（危險性較大分部分項工程清單）在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出建議。采用新技術(shù)、新材料、新工藝的建筑工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3.2.3勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文勘察有關(guān)的危大工程清單，對需要監(jiān)測的內(nèi)容提出意見建議。3.2.4設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，對需要監(jiān)測的內(nèi)·7·3.2.5深基坑的勘察與設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：1深基坑支護工程的勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定確?；又ёo設(shè)計、地下水處理和保護周邊環(huán)境的安全可靠，并對地下水控制方法、水位變化對支護結(jié)構(gòu)和基坑周邊環(huán)境的影響、監(jiān)測項目內(nèi)容、開挖過程中應(yīng)注意的問題等作出明確說明；2深基坑支護工程的設(shè)計單位應(yīng)向建設(shè)單位提交規(guī)范的設(shè)計文件。設(shè)計文件應(yīng)包括計算書、圖紙和其他文字資料等，并明確下列內(nèi)容：1）對周圍環(huán)境保護和避免損害相鄰設(shè)施的技術(shù)要求和措施。2）基坑安全等級和結(jié)構(gòu)、環(huán)境變形的允許值、臨界狀態(tài)報警·8·4施工單位安全管理職責(zé)4.1.1施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證，不得開展施工生產(chǎn)活動。在施工生產(chǎn)活動過程中，不得降低安全生產(chǎn)條件，應(yīng)加強日常安全生產(chǎn)管理，主動接受施工安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。4.1.2建筑工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。4.1.3施工單位應(yīng)對其在全區(qū)承接的工程定期組織自查自糾，重點檢查危險性較大分部分項工程實施情況、有限空間作業(yè)、施工消防、臨時用電等規(guī)范執(zhí)行情況等。1建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機制，加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；2組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)·9·防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。4.2安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系4.2.1施工單位是建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；主管安全負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。4.2.2施工單位應(yīng)建立適合本單位的安全生產(chǎn)保證體系，體系應(yīng)符合下列要求：1應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長2應(yīng)明確各管理層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本管理層的安全生產(chǎn)工作，并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)；3應(yīng)明確各管理層的職能部門及相關(guān)崗位的安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)；4各管理層承擔(dān)的安全職責(zé)主要包括：宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施，組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動，協(xié)調(diào)配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員，制定企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立安全管理檔案，配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查等。4.2.3施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職；工程項目特種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門安全作業(yè)的培訓(xùn)，并取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；進場作業(yè)人員應(yīng)·10·進行崗前安全教育和培訓(xùn)，合格后方可進場作業(yè)。4.2.4項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：1對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2嚴(yán)格落實安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全技3組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證；或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況；5組織對危險性較大的分部分項工程的驗收，參與安全防護設(shè)施、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收；6對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底；7參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施；9參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。4.2.5安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)符合圖4.2.5的規(guī)定?！?1·11·理制度安全生產(chǎn)保證體系實現(xiàn)安全目標(biāo)圖4.2.5安全生產(chǎn)保證體系·12·4.3安全管理目標(biāo)4.3.1施工單位應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)長期發(fā)展目標(biāo)和年度管理目標(biāo)，目標(biāo)主要包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、生產(chǎn)安全隱患治理目標(biāo)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)化工地達標(biāo)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、環(huán)境治理目標(biāo)和揚塵控制目標(biāo)等。4.3.2施工單位安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安全目標(biāo)責(zé)任層層分解。施工單位各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)安全管理目標(biāo)的總體要求，制定自身安全管理目標(biāo)和措施，并定期分層級進行考核。4.4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)4.4.1施工單位應(yīng)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合表4.4.1規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員。表4.4.1施工單位專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員配備人數(shù)施工單位資質(zhì)配備人員數(shù)量總承包企業(yè)特級不少于6人一級不少于4人二級不少于3人專業(yè)承包企業(yè)一級不少于3人二級不少于2人勞務(wù)分包企業(yè)不少于2人企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)不少于2人4.4.2專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，在對本單位的生產(chǎn)活動實施安全管理過程中，應(yīng)履行以下職責(zé)：2編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實施；3督促檢查企業(yè)的各類人員、部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實；·13·4組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；5協(xié)調(diào)足額配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；6制定安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施，組織本單位的安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改并對檢查結(jié)果進行通報。對存在重大安全隱患7監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產(chǎn)費用的使用情況；8組織開展危險源辨識、危大工程評估，督促落實本單位重大危險源和危大工程的安全管理措施；9參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會，參與超過一定規(guī)模分部分項工程的驗收；10組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作，開展安全生產(chǎn)競賽、11建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；12考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；13監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實；14組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練，參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作，建立事故檔案；15企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。4.4.3專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對本單位的工程項目實行專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，委派的人員應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：1負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；3對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；4施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；5定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，·14·對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；6依法報告生產(chǎn)安全事故情況。4.5安全生產(chǎn)管理制度4.5.1施工單位應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理制度：1全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、獎懲制度；3安全生產(chǎn)、文明施工資金保證制度；4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5安全施工技術(shù)交底制度；6機械設(shè)備管理制度；7安全檢查及隱患排查制度；8危險性較大分部分項工程管理制度；9施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度；10工傷保險制度；11生產(chǎn)安全事故報告處理制度；12生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；13動火作業(yè)管理制度；14有限空間管理制度；15危險化學(xué)品管理制度；16高處作業(yè)管理制度；17安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；4.5.2施工單位各管理層、相關(guān)職能部門、專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工單位安全生產(chǎn)管理制度中的相關(guān)規(guī)定，對本單位生產(chǎn)活動實施安全管理。4.6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.6.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包·15·括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作環(huán)節(jié)。4.6.2施工單位關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的類型主要有：年度繼續(xù)教育、三級安全教育、崗前教育、季節(jié)性教育以及各類培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、4.6.3在施工現(xiàn)場應(yīng)成立農(nóng)民工夜校，對進場作業(yè)人員定期開展安4.6.4建筑施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全培訓(xùn)教育計劃，對操作崗位人員進行安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗。4.6.5安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合圖4.6.5的規(guī)定。內(nèi)容范內(nèi)容范圍形式時間方法新入場人員安安全教育培訓(xùn)記錄時/年·17·4.6.6施工人員進場時，施工現(xiàn)場的專職安全管理人員應(yīng)向施工人員進行消防安全知識培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容；2施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施的性能及使用、維護方法；3撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能；4.6.7各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動實施完畢后，實施部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。4.6.8建筑施工企業(yè)應(yīng)對進入施工現(xiàn)場從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和學(xué)校實習(xí)生等派遣人員進行安全教育培分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等，并保存記錄。建筑施工企業(yè)應(yīng)對進入施工現(xiàn)場檢查、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進行安全教育和交底，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有4.6.9建筑施工企業(yè)應(yīng)確保其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員具備正確執(zhí)行其行政崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的知識與能力，應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育。4.7安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核4.7.1生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)1根據(jù)本單位主要負(fù)責(zé)人、各職能崗位負(fù)責(zé)人、各工程項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的崗位職責(zé)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容及國家的法律、法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度的情況對其進行考核；3結(jié)合層層簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定進行考核；·18·4結(jié)合單位崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)考核獎懲制度進行考核。4.7.2施工單位專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合以上考核結(jié)果編制安全生產(chǎn)考核表，并認(rèn)真填寫考核紀(jì)錄、建立考核檔案；對考核不合格者提出限期整改意見，逾期仍未符合要求的，調(diào)離安全管理工作崗位。4.8安全技術(shù)管理4.8.1安全技術(shù)管理應(yīng)包括安全專項施工方案和安全防護措施的由本單位技術(shù)部門組織實施。4.8.2施工單位技術(shù)部門應(yīng)對所承接的工程進行危險源辨識，依據(jù)其風(fēng)險等級明確安全專項施工方案和安全防護措施的編制、審核、審批及施工過程中的管理責(zé)任。4.8.3安全專項施工方案和安全防護措施應(yīng)按照建辦質(zhì)〔2021〕48號《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》進行編制，并由施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員和部門批準(zhǔn)后實施。系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制安全專項施工方案。4.8.5施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案；實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。4.8.6危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危險性較大的分部分項工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總·19·承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。4.8.7對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本文件第5.8.5條的程序。專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本文件的要求重新組織專家論證。4.8.8施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生改變確需修改的，修改后的專項施工方案應(yīng)按審批程序重新進行審核批準(zhǔn)，對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)重新組織專家論證。4.8.9專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員進行專項方案交底，現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)。4.8.10施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；2施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施；3初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項；4逃生方法及路線。4.8.11施工單位技術(shù)部門應(yīng)制定本單位須專家論證的危險性較·20·時組織編制人員，參與危險性較大分部分項工程的技術(shù)交底、階段性檢查和施工完畢的驗收。4.8.12施工單位技術(shù)部門應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，制定本單位內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行技術(shù)分析和改進。4.9危大工程的控制與管理4.9.1施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前辨識危險性較大的分部分項工程，編制專項方案，加強全過程管控。4.9.2施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員針對危險性較大的分部分項工程單獨編制專項方案，專項方案應(yīng)當(dāng)包括計算書及相關(guān)圖紙。專項方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報項目總監(jiān)審核簽字。超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。4.9.3施工單位必須嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改專項方案。應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按專項方案實施的，要立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全情況的，立即組織人員撤離。4.9.4危大工程的監(jiān)控應(yīng)符合下列規(guī)定：1危大工程經(jīng)施工、監(jiān)理單位確認(rèn)后，在開工前應(yīng)將危大工程清單上報工程所在地的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)。當(dāng)施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動，工程項目部應(yīng)對管理的危大工程及時補充和完善，并經(jīng)施工單位審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報送工程所在地的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)；2施工單位及工程項目部應(yīng)對所承建的工程項目危大工程建立臺賬，危大工程臺賬應(yīng)包含危大工程的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容；3工程項目部應(yīng)建立危大工程公示告知制度。危大工程公示·21·危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有危大工程的作業(yè)點附近掛設(shè)公告牌；4工程項目部在施工人員進入現(xiàn)場實施危大工程施工前，應(yīng)對其進行安全防護措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容的培訓(xùn)，明確工程作業(yè)特點和危險性因素，提出具體的預(yù)防措施和實施標(biāo)準(zhǔn)；5施工單位技術(shù)管理部門應(yīng)制定危大工程監(jiān)控管理的方法、步驟、措施和驗收標(biāo)準(zhǔn)，下達監(jiān)督計劃，明確責(zé)任。未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得實施，未經(jīng)驗收不得進入下一道工序；6工程項目專職安全員做好危大工程實施過程的日常檢查工作，委派到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員做好實施過程的監(jiān)督工作，工程項目部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員定期開展危大工程安全狀況檢查活動，并做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行整改；7對于按規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。驗收完成后，應(yīng)當(dāng)在危大工程所在區(qū)域設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人；9工程項目部對危大工程的實施過程應(yīng)做到預(yù)控施工，主要包括以下內(nèi)容：1）事前檢查。主要包括設(shè)施、設(shè)備的安全情況、人員交底情況、危大工程公示情況、材料的合格情況以及環(huán)境防護情況；2）日常巡查。施工單位應(yīng)指定專人對危大工程的方案實施和管理情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并按照規(guī)定和要求進行監(jiān)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不按照方案施工和管理的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域；3）信息上報。工程項目部在危大工程施工過程中，按照監(jiān)控·22·方案的要求，及時將信息傳遞到施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)理單位，接受其監(jiān)督檢查，并對查出的隱患組織整改；4）事后驗收。危大工程施工完畢后，由項目負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師。驗收合格后由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進人后續(xù)工序的施工。4.9.5對于危大工程中涉及容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程，施工單位還應(yīng)辨識評估是否屬于重大危險源，并對辨識出的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。4.10施工現(xiàn)場的安全管理4.10.1工程項目部作為施工現(xiàn)場安全管理的職能機構(gòu)，應(yīng)組建以項目負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，對施工現(xiàn)場的安全管理實施總控制，全面均衡、協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)的關(guān)系。4.10.2項目負(fù)責(zé)人是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實工程項目安全生產(chǎn)，按照項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，對安全生產(chǎn)管理過程實施考核。4.10.3工程項目部應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理制度和安全管理目標(biāo)，建立實現(xiàn)本項目安全管理目標(biāo)的相關(guān)管理制度，主要包括：重大危險源·23·項工程檢查驗收制度，隱患排查治理制度，班組安全活動制度，施工現(xiàn)場消防制度，節(jié)假日期間治安防火值班制度，文明施工管理制度，治安保衛(wèi)制度和食堂衛(wèi)生制度等。表4.10.4工程項目部配備專職安全管理人員數(shù)量單位資質(zhì)配備人數(shù)總承包單位（按建筑面積配備）1萬m2及以下不少于1人1萬～3萬m2不少于2人3萬m2以上不少于3人程合同價配備）5000萬元以下不少于1人5000萬～1億元不少于2人1億元以上不少于3人專業(yè)承包單位不少于1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加勞務(wù)分包單位現(xiàn)場施工人員數(shù)量50人以下1人50人～200人2人勞務(wù)分包單位現(xiàn)場施工人員數(shù)量200人以上3名及以上專職安全據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰4.10.5工程項目部對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：1制定項目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實施責(zé)任考核；·24·2配置滿足要求的從業(yè)人員和安全生產(chǎn)文明施工措施資金、勞動防護用品；3選用符合要求的安全設(shè)施、材料與設(shè)備；4依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在工程項目施工過程中，對施工現(xiàn)場備實施的安全生產(chǎn)防護進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患；5工程項目施工現(xiàn)場，應(yīng)落實消防措施，對現(xiàn)場存放的易燃材料實施安全生產(chǎn)防護，動火作業(yè)應(yīng)符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施；7組織事故應(yīng)急救援搶險。4.10.6施工現(xiàn)場專職安全員應(yīng)履行以下職責(zé)：1參與制定施工項目安全生產(chǎn)管理計劃；2參與建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3參與制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；4參與開工前安全條件檢查；6負(fù)責(zé)防護用品和勞動用品的符合性審查；7負(fù)責(zé)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員資格審查；8參與編制危險性較大的分部、分項工程專項施工方案；9參與施工安全技術(shù)交底；10負(fù)責(zé)施工作業(yè)安全及消防安全的檢查和危險源的識別，對違章作業(yè)和安全隱患進行處置；11參與施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理；12參與組織安全事故應(yīng)急救援演練，參與組織安全事故救援；13參與安全事故的調(diào)查、分析；14負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的記錄、安全資料的編制；·25·4.10.7工程項目部應(yīng)建立本項目安全生產(chǎn)隱患排查臺賬，通過日發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行書面記載，并根據(jù)施工實際情況，對存在的安全隱患分類識別管理，及時組織相關(guān)人員予以消除。4.10.8工程項目部應(yīng)根據(jù)本文件第5.9節(jié)相關(guān)條款規(guī)定對工程項目危大工程的實施進行監(jiān)控管理。4.10.9工程項目部應(yīng)按照本單位安全檢查制度的規(guī)定，對工程實施全過程進行經(jīng)常性安全檢查和定期專項檢查，并接受企業(yè)各管理層、施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患按要求組織整改和上報。4.11施工機械設(shè)備管理4.11.1施工單位應(yīng)設(shè)置專門的機械設(shè)備管理機構(gòu)，工程項目部應(yīng)配備機械安全員對本單位工程施工用機械設(shè)備按照相關(guān)制度進行管理。4.11.2施工機械設(shè)備進場安裝前，工程項目部機械安全員應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)、監(jiān)理、安裝單位對進場的設(shè)備進行查驗，嚴(yán)禁國家明令禁止淘汰或存在其他較大安全隱患的設(shè)備進入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)不符合安全使用條件的機械設(shè)備，應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位進行整改或退出施工現(xiàn)場。建筑起重機械有下列情形之一的，不得出租、使用：1屬國家明令淘汰或禁止使用的品種、型號；2超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠規(guī)定的使用年限的；3經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；4沒有完整安全技術(shù)檔案的；5沒有齊全有效的安全保護裝置的；6沒有使用原廠構(gòu)件的。4.11.3對符合使用條件的建筑起重機械設(shè)備，工程項目部應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行安裝。設(shè)備安裝前，工程項目部應(yīng)監(jiān)·26·督安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場進行勘驗，安裝單位應(yīng)組織編制專項施工方案和安全防護措施，并將相關(guān)資料報送總承包單位和監(jiān)理單位審批。4.11.4工程項目部機械安全員應(yīng)對進場安裝的作業(yè)人員進行安全交底，并查驗安裝單位及安裝人員證件的有效性以及勞動防護用品的配備和使用情況，并監(jiān)督安裝單位主要安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。4.11.5建筑起重機械安裝單位應(yīng)將建筑起重機械安裝和拆卸工程專項施工方案、安裝和拆卸人員名單、安裝和拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。4.11.6建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。4.11.7建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。4.11.8使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。4.11.9建筑物高度超過第一附墻時，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定搭設(shè)供塔吊司·27·機上下的安全通道。4.11.10當(dāng)建筑起重機械在一個工程項目連續(xù)使用時間超過1年，應(yīng)重新委托檢驗。每隔兩年時間，對建筑起重機械進行一次防腐處理。不得使用非原廠家生產(chǎn)的建筑起重機械標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。4.11.11施工單位專職設(shè)備管理機構(gòu)和工程項目部應(yīng)定期開展施工機械專項檢查活動，專職設(shè)備管理機構(gòu)每月不少于1次，工程項目部每半月不少于1次。工程項目部機械安全員應(yīng)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，尤其是對建筑起重機械設(shè)備的安全裝置、操作工安全操作行為、操作人員的交接班記錄、維修與保養(yǎng)情況等。發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，應(yīng)責(zé)令停工整改，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的建筑起重機械。4.11.12工程項目部應(yīng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施，嚴(yán)禁任何人員違章指揮或冒險作業(yè)。當(dāng)遇節(jié)假日、發(fā)生機械事故、惡劣天氣、頂升加節(jié)、附著安裝等環(huán)節(jié)時，工程項目部應(yīng)組織安全專項檢查，確認(rèn)無隱患后方可恢復(fù)使用。4.11.13工程項目部應(yīng)對進場流動設(shè)備驗收，需檢查設(shè)備合格證、機械保險及人員操作證等相關(guān)證件，驗收合格后張貼驗收合格標(biāo)牌及編號方可進場作業(yè)。4.12勞動防護用品的管理4.12.1建筑施工企業(yè)應(yīng)選定勞動防護用品的合格供貨方，為作業(yè)人員配備安全帽、安全帶、安全繩等勞保用品，配備的勞動防護用品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料。經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門審查合格后方可使用。4.12.2勞動防護用品的使用年限應(yīng)按國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞動防護用品達到使用年限或報廢標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由建筑施工企業(yè)統(tǒng)一收回報廢，并應(yīng)為作業(yè)人員配備新的勞動防護用品。勞動防護用品有·28·定期檢測要求的應(yīng)按照其產(chǎn)品的檢測周期進行檢測。4.12.3建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全勞動防護用品購買、驗收、保管、護功能進行必要的檢查。4.12.4建筑施工企業(yè)應(yīng)教育從業(yè)人員按照勞動防護用品使用規(guī)定和防護要求，正確使用勞動防護用品。4.12.5建筑施工企業(yè)應(yīng)對危險性較大的施工作業(yè)場所、具有塵毒危害的作業(yè)環(huán)境設(shè)置安全警示標(biāo)識。4.13消防安全管理4.13.1施工現(xiàn)場的消防安全管理應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包時，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任義務(wù)。4.13.2施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、現(xiàn)場消防安全管理的重點，在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機構(gòu)及義務(wù)消防組織，并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，同時應(yīng)落實相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任。4.13.3施工單位應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動，制定消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列內(nèi)容：1消防安全教育與培訓(xùn)制度；2可燃及易燃易爆危險品管理制度；4消防安全檢查制度；5應(yīng)急預(yù)案演練制度。4.13.4施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，·29·1施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識；2施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施；3臨時消防設(shè)施、臨時疏散設(shè)施配備；4臨時消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識布置圖。4.13.5施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1應(yīng)急滅火處置機構(gòu)及各級人員應(yīng)急處置職責(zé)；2報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式；3撲救初起火災(zāi)的程序和措施；4應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。4.13.6施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；2施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施；3初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項；4逃生方法及路線。4.13.7現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；2動火作業(yè)的防火措施是否落實；工是否執(zhí)行操作規(guī)程；4臨時消防設(shè)施是否完好有效；5臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。4.13.8用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級應(yīng)符合設(shè)計要求。4.13.9可燃材料及易燃易爆危險品應(yīng)按計劃限量進場。嚴(yán)禁存·30·儲易燃易爆物超過危險化學(xué)品重大危險源臨界值。進場后，可燃材料應(yīng)當(dāng)存放于庫房內(nèi)；露天存放時，應(yīng)分類成垛堆放，垛高不應(yīng)超過2m，單垛體積不應(yīng)超過50m3，垛與垛之間的最小間距不應(yīng)小于2m，且應(yīng)采用不燃或難燃材料覆蓋；易燃易爆危險品應(yīng)分類專庫儲存，庫房內(nèi)應(yīng)通風(fēng)良好，并應(yīng)設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)志。4.13.11施工現(xiàn)場動火作業(yè)是在施工作業(yè)現(xiàn)場從事可能產(chǎn)生火噴砂機、冬施作業(yè)明火采暖等進行的作業(yè)。施工現(xiàn)場動火作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1動火作業(yè)應(yīng)辦理動火許可證；動火許可證的簽發(fā)人收到動火申請后，應(yīng)前往現(xiàn)場查驗并確認(rèn)動火作業(yè)的防火措施落實后，再簽發(fā)動火許可證；2動火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，電焊、氣割等作業(yè)人員應(yīng)持有有效的特種作業(yè)人員操作資格證上崗；物進行清理；作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離；4施工作業(yè)安排時，宜將動火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進行動火作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防火措施；5裸露的可燃材料上嚴(yán)禁直接進行動火作業(yè)；置動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護，每個動火作業(yè)點均應(yīng)設(shè)置1個監(jiān)護人；8動火作業(yè)后，應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查，并應(yīng)在確認(rèn)無火災(zāi)危險后，動火操作人員方可離開；·31·9具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁明火；10施工現(xiàn)場不應(yīng)采用明火取暖，嚴(yán)禁在工人宿舍使用明火、大功率電器等進行取暖；11廚房操作間爐灶使用完畢后，應(yīng)將爐火熄滅，排油煙機及油煙管道應(yīng)定期清理油垢。12嚴(yán)禁使用醇基類燃料、植物油等用于各項生產(chǎn)生活活動。4.13.12施工現(xiàn)場用電應(yīng)符合下列規(guī)定：13施工現(xiàn)場供用電設(shè)施的設(shè)計、施工、運行和維護應(yīng)符合現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定；14電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強度和機械強度，嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，嚴(yán)禁在電氣線路上懸掛物品。15電氣設(shè)備與可燃、易燃易爆危險品和腐蝕性物品應(yīng)保持安全距離；16有爆炸和火災(zāi)危險的場所，應(yīng)按危險場所等級選用相應(yīng)的電氣設(shè)備；17配電柜上每個電氣回路應(yīng)設(shè)置漏電保護器、過載保護器，距配電柜2m范圍內(nèi)不應(yīng)堆放可燃物，5m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可能產(chǎn)生18可燃材料庫房不應(yīng)使用高熱燈具，易燃易爆危險品庫房內(nèi)應(yīng)使用防爆燈具；19普通燈具與易燃物的距離不宜小于300mm，聚光燈等高熱燈具與易燃物的距離不宜小于500mm；20電氣設(shè)備不應(yīng)超負(fù)荷運行或帶故障使用；21嚴(yán)禁私自改裝現(xiàn)場供用電設(shè)施；22應(yīng)定期對電氣設(shè)備和線路的運行及維護情況進行檢查。4.13.13施工現(xiàn)場用氣應(yīng)符合下列規(guī)定：·32·1儲裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效；嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶；臥放；免高溫和防止曝曬的措施；4）燃?xì)鈨ρb瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置；5瓶，指公稱容積為40L的乙炔瓶乙炔氣的儲存量卻有必要超過30m3時，應(yīng)用非燃燒材料隔離出單獨的儲存間，與建筑物間距不應(yīng)小數(shù)量不得超過20瓶。對于特大型或特殊復(fù)雜的建筑工程，經(jīng)專業(yè)安全評估后，可適當(dāng)增加至40-60瓶。超過上述數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)事先報當(dāng)?shù)刈〗ú块T審查批準(zhǔn)；7）室內(nèi)不得存放超過0.5公斤的汽油。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離；3氣瓶使用時，應(yīng)符合下列規(guī)定：氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴(yán)禁使用已老化的橡皮氣管；2）氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5m，氣瓶與明火作業(yè)點的距離不應(yīng)小于10m；·33·火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥，嚴(yán)禁猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲；4.13.14宿舍、辦公用房的防火設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定：1建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級；2建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層，每層建筑面積不應(yīng)大于300m2；3層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200m2時，應(yīng)至少設(shè)置2部疏散樓梯，房間疏散門至疏散樓梯的最大距離不應(yīng)大于25m；4單面布置用房時，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.0m，雙面布5疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于疏散走道的凈寬度；6宿舍房間的建筑面積不應(yīng)大于30m2，其他房間的建筑面積7房間內(nèi)任一點至最近疏散門的距離不應(yīng)大于15m，房門的凈寬度不應(yīng)小于0.8m；房間建筑面積超過50m2時，房門的凈寬度不應(yīng)8隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至頂板基層底面。4.14安全檢查和改進4.14.1安全檢查和改進包括安全檢查的形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、4.14.2各職能部門或管理機構(gòu)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的檢查，檢查過要負(fù)責(zé)人參加。4.14.3對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時向被查單位（工程項目·34·部）下發(fā)整改通知書。對有即發(fā)性生產(chǎn)安全事故危險隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停工整改。安全隱患整改完成后被查單位（工程項目部）要將整改回執(zhí)及時反饋給有關(guān)部門，有關(guān)部門接到整改回執(zhí)后應(yīng)立即安排人員講行復(fù)查，并認(rèn)真做好復(fù)查記錄。4.14.4安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標(biāo)的實責(zé)的落實情況，各項安全管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場安全隱患排查、安全防護實施以及消防安全責(zé)任制、節(jié)假日期間治安防火值班制4.14.5安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級4.14.6安全檢查的頻次：1工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；2總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進行安全檢查；3施工企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少進行一次檢查，并應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查；4施工企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)性的安全檢查；5企業(yè)負(fù)責(zé)人每月檢查不少于其工作日的25%，項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。對于下設(shè)無獨立法人資格的分公司的企業(yè)，分公司負(fù)責(zé)人（即分公司經(jīng)理、分公司主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、分公司總工程師或主任工程師）每月檢查不少于其工作日的25%。4.14.7安全生產(chǎn)檢查的要求按圖4.14.7執(zhí)行。安全檢查檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查要求檢查形式檢查內(nèi)容2.現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)3.政府主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求4.安全專項施工方案和安全技術(shù)措施1.安全檢查制度規(guī)定的檢查事項2.重點、關(guān)鍵部位(保證項目)重點檢查3.既查安全行為，又查安全管理4.定性與定量相結(jié)合，盡量用數(shù)據(jù)評定5.認(rèn)真及時做好檢查記錄，科學(xué)公正進行評價6.對事故隱患應(yīng)定人定時定措施整改1.施工單位至少每月對承建工程進行一次安全大檢查2.項目部每周組織一次安全檢查，管理人員每天巡查3.停復(fù)工前、季節(jié)變換前檢查4.針對存在的安全問題施工單位組織專項檢查1.安全生產(chǎn)各項制度2.安全教育培訓(xùn)3.安全設(shè)施與技術(shù)4.施工操作行為5.機械設(shè)備管理6.勞保用品使用7.特種作業(yè)人員管理8.危大工程管理9.內(nèi)業(yè)資料管理符合檢查標(biāo)準(zhǔn)的，達到合格或優(yōu)良不符合檢查標(biāo)準(zhǔn)的或存在安全生產(chǎn)事故隱患的，下發(fā)整改通知書，限期整改，進行復(fù)查，直至整改發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)檢查事故處理情況·36·4.14.8重大事故隱患管控應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1本單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理；2本單位建立健全重大事故隱患治理督辦制度，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患3經(jīng)上級主管部門檢查確認(rèn)的重大事故隱患，實行掛牌督辦制度，對確定為被掛牌督辦的施工部位或工程，由上級主管部門在存在重大隱患項目的隱患地點的醒目位置懸掛“重大事故隱患”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患位置、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除重大隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照定人、定4生產(chǎn)經(jīng)營單位在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，對能夠主動報告并積極整改且未造成嚴(yán)重后果的，不予行政處罰。4.14.9對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)任4.14.10施工單位應(yīng)建立本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制。安全生產(chǎn)風(fēng)險管控實行分類分級管理，安全生產(chǎn)風(fēng)險等級從高到低劃分為下列級別：1紅色風(fēng)險（重大風(fēng)險危險因素多且難以控制，如發(fā)生事故，將會造成重大經(jīng)濟損失或者群死群傷后果；事故，將會造成較大經(jīng)濟損失或者多人傷亡事故后果；·37·造成一般經(jīng)濟損失或者人員傷亡后果；成較小經(jīng)濟損失或者人員傷害后果；5對于辨識出的危大工程，施工單位應(yīng)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（自治區(qū)人民政府令2018第97號參照橙色風(fēng)險等級進行管控。對于涉及人數(shù)多、風(fēng)險大、發(fā)生事故后影響重大的，施工單位還應(yīng)依據(jù)該辦法及相關(guān)規(guī)定評估是否屬于紅色風(fēng)險等級，并按照評估確定的結(jié)果進行相應(yīng)風(fēng)險管控和隱患排查治理。表4.14.8安全生產(chǎn)風(fēng)險分類分級管理表安全生產(chǎn)風(fēng)險管控責(zé)任單位責(zé)任人風(fēng)險點紅色風(fēng)險（重大風(fēng)險）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人/部門超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程橙色風(fēng)險（較大風(fēng)險）項目部項目負(fù)責(zé)人危險性較大分部分項工程黃色風(fēng)險（一般風(fēng)險）施工班組班組長場內(nèi)特種車輛駕駛等藍(lán)色風(fēng)險（低風(fēng)險）作業(yè)人員崗位員工4.15安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建4.15.1安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的施工過程應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，達到自治區(qū)境內(nèi)建筑安全管理和工程項目設(shè)施、設(shè)備防護先進水平，具有引領(lǐng)自治區(qū)建筑施工安全管理水平的作用。4.15.2施工單位應(yīng)編制工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建計劃和方案，保證專項資金投入和實施，并在施工過程對落實情況進行檢查。·38·4.16安全、文明施工措施費的使用和管理4.16.1施工單位應(yīng)對安全、文明施工措施費實行專人負(fù)責(zé)，并專項用于保障建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工，不得挪作他用。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對建筑工程安全、文明施工措施費的使用情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。4.16.2安全、文明施工措施費中文明施工和環(huán)境保護費由安全警安全防護費和危險性較大工程安全措施費及其他費用組成；揚塵污染防治費由施工現(xiàn)場出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場污水有組織排放設(shè)置場監(jiān)控費由智能門禁考勤系統(tǒng)、施工現(xiàn)場的安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、塔機和施工升降機安全監(jiān)控系統(tǒng)等費用組成。4.16.3實行工程總承包并依法分包的，總承包單位與分包單位應(yīng)在分包合同中明確安全、文明施工措施費由總承包單位統(tǒng)一管理。安全、文明施工措施由分包單位實施的，應(yīng)由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后，由總承包單位及時支付所需費用，并由總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)費用的投入進行檢查落實。4.17施工分包管理4.17.1施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、科技含量、工期、各項管理制度的要求選擇分包企業(yè)，并對分包企業(yè)進行施工過程、竣工驗收等階段的安全生產(chǎn)能力評價，建立合格分包方名錄，并定期審4.17.2施工分包活動應(yīng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)分包的法律、法規(guī)·39·進行。4.17.3建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預(yù)。分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。4.17.4專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。4.17.5分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式、保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。4.17.6分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員。其中，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。4.17.7施工總承包單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報施工總承包單位備案，由施工總承包單位送監(jiān)理單位審核確認(rèn)，專業(yè)分包工程承包人發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時消除，發(fā)生事故的應(yīng)及時上報總承包單位并配合上級部門調(diào)查。4.17.8分包企業(yè)應(yīng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，建立專業(yè)分包安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，完善專業(yè)分包安全管理資料。分包企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備必須符合本文件表2的要求。4.18生產(chǎn)安全事故報告與處理4.18.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定應(yīng)符合下列規(guī)定：·40·1施工單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。針對各級各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和所有危大工程應(yīng)制定后各過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)；2施工總承包單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與工程所在地人民政府相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。成立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并每年定期組織演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB／T29639的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)3施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的危險性較大分部分項工程、大型機械設(shè)備等部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容；4分包單位應(yīng)按照總承包單位制定的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，建立分包工程應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。4.18.2生產(chǎn)安全事故報告應(yīng)符合下列規(guī)定：1施工單位應(yīng)建立工傷事故報告制度。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報告小時內(nèi)向發(fā)生事故地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門以·41·施工單位在向縣級以上人民政府建設(shè)主管部門報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級人民政府建設(shè)主管部門。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，施工單位在向省級人民政府建設(shè)主管部門報告的同時，可以立即報告住建部。事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個2情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向生產(chǎn)安全事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告；3實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故；4事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：步估計的直接經(jīng)濟損失；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；7）生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30·42·5監(jiān)理單位安全管理職責(zé)5.1.1建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。5.1.2監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患整改報告制度。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。5.2安全監(jiān)理管理5.2.1監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，督促本單位監(jiān)理人員學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文，定期對各項目監(jiān)理機構(gòu)進行安全檢查，督促項目監(jiān)理機構(gòu)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。5.2.2監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)審查核驗制度、檢查制度、旁站制度、危險性較大分部分項工程的檢查驗收制度、重大安全生產(chǎn)隱患報告制度等，并明確各項制度的責(zé)任人員。5.2.3總監(jiān)理工程師對項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目特點和要求明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的各自職責(zé)?！?3·5.3工程項目施工準(zhǔn)備階段5.