學(xué)校建設(shè)維修管理制度

學(xué)校建設(shè)維修管理制度總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)維修管理，規(guī)范建設(shè)維修行為，確保學(xué)校建設(shè)維修工程質(zhì)量，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，合理控制建設(shè)維修成本，提高資金使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目以及各類設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)項(xiàng)目。3.基本原則質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保建設(shè)維修工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，保障施工安全和師生員工的人身安全。預(yù)算控制原則：加強(qiáng)建設(shè)維修項(xiàng)目的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、高效。規(guī)范流程原則：建立健全建設(shè)維修項(xiàng)目的申報(bào)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等流程，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。責(zé)任追究原則：對(duì)建設(shè)維修項(xiàng)目中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全事故、違規(guī)違紀(jì)行為等，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。管理職責(zé)1.學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)維修工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，審議建設(shè)維修項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目方案等。協(xié)調(diào)解決建設(shè)維修工作中的重大問題，監(jiān)督檢查建設(shè)維修項(xiàng)目的實(shí)施情況。2.后勤管理部門作為學(xué)校建設(shè)維修管理的職能部門，負(fù)責(zé)制定建設(shè)維修管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織編制建設(shè)維修項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，審核項(xiàng)目申報(bào)材料，提出項(xiàng)目建議。負(fù)責(zé)建設(shè)維修項(xiàng)目的招標(biāo)、合同管理、施工過程監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收等工作。建立建設(shè)維修項(xiàng)目檔案，做好項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔工作。3.使用部門負(fù)責(zé)提出本部門設(shè)施設(shè)備維修需求，填寫維修申請(qǐng)單，詳細(xì)說明維修內(nèi)容、維修原因、預(yù)計(jì)維修費(fèi)用等。配合后勤管理部門做好維修項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工協(xié)調(diào)等工作，對(duì)維修項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、撥付和監(jiān)督管理。參與建設(shè)維修項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂等工作，審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。5.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)維修項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等。對(duì)建設(shè)維修項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理，提出審計(jì)意見和建議。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.申報(bào)流程使用部門根據(jù)設(shè)施設(shè)備的損壞情況或?qū)嶋H需求，填寫《學(xué)校建設(shè)維修項(xiàng)目申請(qǐng)表》，提交至后勤管理部門。申請(qǐng)表應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、維修原因、預(yù)計(jì)維修費(fèi)用、維修時(shí)間要求等詳細(xì)信息。2.審批流程后勤管理部門收到申請(qǐng)表后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)項(xiàng)目情況。根據(jù)勘查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，按照金額大小和重要程度進(jìn)行分級(jí)審批。金額較小的一般性維修項(xiàng)目，由后勤管理部門負(fù)責(zé)人審批；金額較大或較為復(fù)雜的項(xiàng)目，需提交學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。審批通過后，后勤管理部門向使用部門反饋審批結(jié)果，并下達(dá)《學(xué)校建設(shè)維修項(xiàng)目任務(wù)書》。項(xiàng)目預(yù)算管理1.預(yù)算編制后勤管理部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，組織相關(guān)專業(yè)人員編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場(chǎng)行情和學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)。2.預(yù)算審核財(cái)務(wù)部門對(duì)后勤管理部門提交的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審計(jì)部門可根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，提出審計(jì)意見和建議。經(jīng)審核通過的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，由后勤管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍凡達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)維修項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般包括施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元以上、重要設(shè)備材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元以上等。2.招標(biāo)方式建設(shè)維修項(xiàng)目招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.招標(biāo)程序后勤管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)維修項(xiàng)目招標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書），邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。組織合格投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑，發(fā)放招標(biāo)文件。接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂后勤管理部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂建設(shè)維修項(xiàng)目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、工期要求、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。2.合同履行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。后勤管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)，并簽訂補(bǔ)充合同。3.合同結(jié)算項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定提交工程結(jié)算報(bào)告和相關(guān)資料。后勤管理部門組織相關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同約定和審核后的結(jié)算報(bào)告，支付工程款項(xiàng)。項(xiàng)目施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位應(yīng)在簽訂合同后，按照合同要求和施工規(guī)范，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)后勤管理部門審核。施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工圖紙、施工工藝和安全操作規(guī)程。施工單位應(yīng)做好施工場(chǎng)地的“三通一平”工作，搭建臨時(shí)設(shè)施，為施工創(chuàng)造良好條件。2.施工過程監(jiān)督后勤管理部門應(yīng)安排專人對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度、文明施工等方面。監(jiān)督人員應(yīng)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止并要求整改。施工單位應(yīng)每周向后勤管理部門報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表，每月報(bào)送工程質(zhì)量和安全情況報(bào)告。3.工程變更管理施工過程中如需變更工程內(nèi)容，施工單位應(yīng)提出工程變更申請(qǐng)，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等。工程變更申請(qǐng)經(jīng)后勤管理部門審核、學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。工程變更涉及預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理。項(xiàng)目質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)建設(shè)維修項(xiàng)目質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，部分項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量責(zé)任施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。后勤管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促施工單位和監(jiān)理單位履行質(zhì)量責(zé)任。3.質(zhì)量驗(yàn)收工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向后勤管理部門提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。后勤管理部門組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。項(xiàng)目安全管理1.安全目標(biāo)建設(shè)維修項(xiàng)目施工過程中應(yīng)確保無重大安全事故發(fā)生，一般安全事故發(fā)生率控制在[X]以內(nèi)。2.安全責(zé)任施工單位對(duì)施工安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。后勤管理部門應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。3.安全措施施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.安全檢查后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全制度落實(shí)情況、安全防護(hù)措施執(zhí)行情況、施工人員安全操作情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)及時(shí)整改安全隱患，確保施工安全。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.進(jìn)度目標(biāo)建設(shè)維修項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定的工期要求按時(shí)竣工交付使用。2.進(jìn)度計(jì)劃施工單位應(yīng)在簽訂合同后，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)后勤管理部門審核。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、責(zé)任人等，確保工程進(jìn)度有序推進(jìn)。3.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)度情況。如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度滯后，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)竣工。施工單位應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工人員和施工設(shè)備，加快工程進(jìn)度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收條件工程已按合同約定完成全部施工內(nèi)容，施工質(zhì)量符合要求，工程資料齊全。施工單位已組織自檢，自檢合格。監(jiān)理單位已出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。2.驗(yàn)收程序施工單位向后勤管理部門提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附工程竣工資料。后勤管理部門組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)包括后勤管理部門、使用部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員。驗(yàn)收小組通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料、設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，由驗(yàn)收小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)明確整改要求，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。3.驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，后勤管理部門應(yīng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校建設(shè)維修管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合要求。項(xiàng)目檔案管理1.檔案范圍學(xué)校建設(shè)維修項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目申報(bào)材料、項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目預(yù)算資料、項(xiàng)目招標(biāo)資料、項(xiàng)目合同文件、施工過程資料、