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第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第二框民族區(qū)域自治制度:適合國情的基本政治制度第七課我國的民族區(qū)域自治制度和宗教政策地位綜述知識目標(biāo)能級要求本框主要論述我國處理民族問題的基本政策,學(xué)習(xí)本框知識要深刻領(lǐng)會(huì)民族區(qū)域自治制度適合我國國情,對于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展等具有重要意義,是我國政治制度的重要組成部分民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策,也是我國的一項(xiàng)基本政治制度識記民族區(qū)域自治制度的含義,自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)理解民族區(qū)域自治制度適合我國國情,具有顯著的優(yōu)越性理解1.民族區(qū)域自治制度(1)含義:是在__________領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族__________的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立__________,行使__________的制度。各民族自治地方都是中華人民共和國__________的一部分。知識點(diǎn)一符合國情的民族區(qū)域自治制度(重難系數(shù):★★★高考指數(shù):★★★)國家統(tǒng)一聚居自治機(jī)關(guān)自治權(quán)不可分割(2)自治地方:分為__________、__________、__________三級。(3)自治機(jī)關(guān):自治地方的______________和__________。(4)核心內(nèi)容:自治權(quán),其范圍、內(nèi)容十分廣泛,涉及______________________和社會(huì)生活各個(gè)方面。自治區(qū)自治州自治縣(旗)人民代表大會(huì)人民政府政治、經(jīng)濟(jì)、文化2.民族區(qū)域自治制度適合我國國情(1)實(shí)行民族區(qū)域自治是適合__________的必然選擇,是由我國的__________和現(xiàn)實(shí)情況決定的。(2)我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。①統(tǒng)一的__________國家的歷史傳統(tǒng)。②“________________”的民族分布特點(diǎn)。③各民族在長期奮斗中形成的__________的民族關(guān)系。我國國情歷史特點(diǎn)多民族大雜居、小聚居相互依存2017年是《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施33周年。該法是實(shí)施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律。33年來,民族區(qū)域自治的偉大創(chuàng)舉,充分保障了我國少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利,推動(dòng)了民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。它是在國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族自治地方都是國家不可分離的部分,各民族自治地方都必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)民族自治地方,可以是以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立;同一個(gè)民族,可以在不同的聚居區(qū)建立相應(yīng)的自治地方;在一個(gè)民族自治地區(qū)內(nèi),其他有一定聚居區(qū)域的少數(shù)民族也可以建立行政地位較低的自治地方。自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是核心,培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部是關(guān)鍵,保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利是實(shí)質(zhì)。建立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)質(zhì)就是尊重和保障少數(shù)民族的平等權(quán)利,使之自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù),真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。上述材料體現(xiàn)了政治生活中民族問題的哪些道理?[提示]
(1)體現(xiàn)了我國在處理民族問題上堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,這是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(2)在堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,國家在少數(shù)民族聚居地實(shí)行民族區(qū)域自治。(3)通過設(shè)立自治機(jī)關(guān),包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府,行使自治權(quán)。(4)自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容,其范圍、內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面,是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。認(rèn)識民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容內(nèi)容注意點(diǎn)前提和基礎(chǔ)國家統(tǒng)一是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合,各民族自治地方與中央不是平行的關(guān)系,而是中央和地方的關(guān)系自治范圍各少數(shù)民族聚居的地方不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”,也不能把“聚居”理解成“居住”內(nèi)容注意點(diǎn)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(1)不包括民族鄉(xiāng)(2)既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的地方民族自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(1)不包括民族自治地方的人民法院和人民檢察院(2)自治機(jī)關(guān)既是一般的地方國家機(jī)關(guān),又是民族自治機(jī)關(guān)(3)在行使一般地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)核心內(nèi)容自治權(quán)(1)適用于民族自治區(qū)域內(nèi)的所有人,并非只針對少數(shù)民族(2)自治權(quán)不是“主權(quán)”,自治權(quán)要服從國家主權(quán)(2017·江蘇卷)門巴族主要分布在西藏東南部的門隅和墨脫地區(qū),解放前仍過著刀耕火種的生活。西藏解放后,實(shí)行民族區(qū)域自治,門巴族人民逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài),生活有了顯著改善。這說明(
)①我國積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)②我國實(shí)行的民族區(qū)域自治制度具有優(yōu)越性③我國消除了各民族間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況④我國堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則A.①②
B.①③
C.②④
D.③④解析:②④對:“西藏解放后,實(shí)行民族區(qū)域自治,門巴族人民逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài),生活有了顯著改善”,說明我國堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度具有顯著的優(yōu)越性。①不符合題意:材料沒有體現(xiàn)宗教的內(nèi)容。③錯(cuò):各民族間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況還沒有消除。答案:C1.民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)_________________。2.民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民__________。3.民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展___________________的社會(huì)主義民族關(guān)系。4.民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)_____________________蓬勃發(fā)展。知識點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性(重難系數(shù):★★☆高考指數(shù):★★☆)國家統(tǒng)一和安全當(dāng)家作主平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)2017年3月28日,是西藏百萬農(nóng)奴解放58周年紀(jì)念日。58年前,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,西藏徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度,百萬農(nóng)奴徹底解放。1965年9月,西藏自治區(qū)正式成立,西藏人民從此享有自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。40多年來,西藏各族人民在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的當(dāng)家作主權(quán)利,改變了西藏貧窮落后的面貌,提高了自身的物質(zhì)文化生活水平,民族區(qū)域自治制度成為西藏走向繁榮穩(wěn)定的根本保證。為什么黨和政府要長期堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度?[提示]
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族大雜居、小聚居的人口分布格局沒有變。歷史和實(shí)踐表明民族區(qū)域自治制度符合我國國情,順乎民意,具有很大的優(yōu)越性。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來;有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來。民族區(qū)域自治制度已載入《中華人民共和國憲法》,并成為我國的一項(xiàng)基本政治制度。三個(gè)角度理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因1.重要地位民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策,也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。2.必要性實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇,是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。如下圖所示:3.重要性優(yōu)越性體現(xiàn)的處理民族關(guān)系的原則有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全民族團(tuán)結(jié)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主民族平等有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展各民族共同繁榮有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮(2017·全國卷Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年,共提交42項(xiàng)建議和議案,與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系,呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館,還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為(
)①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.①②
B.①③ C.②④
D.③④解析:①②符合題意:材料反映出該人大代表行使了憲法和法律規(guī)定的提案權(quán);該人大代表密切聯(lián)系群眾,就多個(gè)重大問題提出建議,反映基層群眾的意見和要求,履行了作為人大代表的義務(wù)。③④錯(cuò):人大代表沒有立法權(quán);民族自治地方的自治權(quán)由當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)和人民政府行使,人大代表不能行使自治權(quán)。答案:A網(wǎng)構(gòu)知識必背術(shù)語1.民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度2.我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級。自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府3.自
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