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芻議如何搞好施工工程本錢管理〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

[摘要]建筑施工企業(yè)要搞好工程的本錢管理，首先要抓好不同階段本錢管理的重點(diǎn)工作，使每個(gè)階段的工作圍繞降低本錢這個(gè)中心任務(wù)展開。同時(shí)，在施工工程本錢管理中要明確其本錢管理的各個(gè)對(duì)象，從不同方面加強(qiáng)控制；靈活地選擇適宜有效的控制措施；另外要處理好本錢管理與質(zhì)量、工期、平安管理的關(guān)系，實(shí)施系統(tǒng)控制。

[關(guān)鍵詞]施工工程；本錢管理；經(jīng)濟(jì)效益

施工工程本錢管理是施工企業(yè)在工程實(shí)施過程中，對(duì)所發(fā)生的本錢費(fèi)用支出進(jìn)行有組織、有方案的控制與調(diào)整等一系列的科學(xué)管理活動(dòng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展，建筑施工企業(yè)面臨著劇烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量好造價(jià)又低的建筑施工產(chǎn)品。如果工程的本錢失去控制，那么企業(yè)將在市場中失去競爭力。因此，施工工程本錢管理成為施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中越來越重要。結(jié)合作者多年來從事施工工程管理的工作經(jīng)驗(yàn)，本文就如何搞好施工工程本錢管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了探討。

一、抓好不同階段本錢管理的重點(diǎn)工作

施工工程本錢管理的中心任務(wù)是在建立健全施工工程本錢管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的前提下，以最低的本錢來完成合同要求的質(zhì)量、工期等內(nèi)容。各個(gè)階段的工作重點(diǎn)都要圍繞著降低本錢這個(gè)中心任務(wù)來展開。

1.做好本錢方案，確定較準(zhǔn)確的本錢目標(biāo)。在施工工程開始實(shí)施前期，確定本錢目標(biāo)是本錢管理的第一步，也是本錢管理的根底環(huán)節(jié)。做好本錢方案，確定比擬準(zhǔn)確的本錢目標(biāo)，必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，搞清與工程工程有關(guān)的根底資料內(nèi)容，再結(jié)合本企業(yè)以前同種工程工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，才能制定出符合本企業(yè)實(shí)際和工程具體情況的本錢目標(biāo)，這樣的本錢目標(biāo)才最有可能在后期的本錢管理中得到實(shí)現(xiàn)。

本錢目標(biāo)的編制主要分為兩步。一是要在調(diào)查研究的根底上進(jìn)行本錢測算，編制工程初步本錢方案，預(yù)定完成工程任務(wù)所需要的費(fèi)用支出和本錢降低的任務(wù)指標(biāo)。二是要根據(jù)內(nèi)部承包合同和施工進(jìn)度方案安排進(jìn)行本錢方案分解，確定施工工程月份、季度的本錢方案及總本錢方案，對(duì)工程總本錢水平和降低本錢的可行性進(jìn)行分析預(yù)測，提出工程的本錢目標(biāo)，以此本錢目標(biāo)為尺度，對(duì)各方面的管理提出要求，使得工程從開始就進(jìn)入良性的本錢管理狀態(tài)，為以后獲取最正確的經(jīng)濟(jì)效益打好根底。

如果工程不進(jìn)行本錢方案預(yù)測，前期沒有確定出本錢目標(biāo)，將導(dǎo)致工程的本錢管理從一開始就缺乏控制目標(biāo)，實(shí)際上的實(shí)施狀況好與壞也沒有一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果對(duì)生產(chǎn)資料消耗和勞動(dòng)消耗無法控制，引起本錢因素的擴(kuò)大，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.抓好本錢環(huán)節(jié)控制，保證工程本錢目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本錢環(huán)節(jié)控制就是在滿足工程承包合同條件的要求下，根據(jù)本錢方案對(duì)工程施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用支出的預(yù)測，采取一系列措施來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時(shí)找出偏差，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等一系列措施來糾正對(duì)本錢管理造成不利的偏差，穩(wěn)定和保持對(duì)本錢管理有利的偏差，保證工程本錢目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它是施工工程本錢管理的重要環(huán)節(jié)。

本錢環(huán)節(jié)控制要將本錢方案中的每一個(gè)支出點(diǎn)細(xì)化落實(shí)，使各項(xiàng)支出降到最低。本錢環(huán)節(jié)控制還要做到每一步的本錢控制必須以本錢核算為依據(jù)，只有控制與核算緊密結(jié)合，才能抓好本錢環(huán)節(jié)控制。

3.認(rèn)真組織本錢核算與本錢分析，為本錢環(huán)節(jié)控制提供依據(jù)。施工工程本錢核算是在工程實(shí)施過程中所進(jìn)行的工作。通過本錢核算，一方面可以顯示前一階段的具體本錢管理效果，更重要的是通過本錢核算將實(shí)際本錢與目標(biāo)本錢對(duì)照找出偏差，為下一步的本錢監(jiān)控、本錢糾偏提供依據(jù)。同時(shí)，通過本錢核算，為施工生產(chǎn)、施工技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營提供可靠的本錢報(bào)告和相關(guān)資料，促進(jìn)工程改善管理，提高技術(shù)，降低本錢。

要搞好本錢核算與本錢分析，就要做到在工程管理中隨時(shí)掌握本錢信息，隨時(shí)進(jìn)行本錢分析，并通過分析及時(shí)找出本錢偏差，采取有效措施糾正不利偏差，開展有利偏差，使工程本錢被控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。如果本錢控制中引起目標(biāo)偏差的原因沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，就不能及時(shí)進(jìn)行糾偏處理，也無法到達(dá)本錢控制的目的。

二、明確施工工程本錢控制對(duì)象

施工工程本錢控制的主要對(duì)象包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)和管理費(fèi)本錢的控制。具體實(shí)施控制時(shí)要針對(duì)各個(gè)控制對(duì)象，從不同方面加強(qiáng)控制。

1.人工費(fèi)本錢控制。首先，生產(chǎn)操作層應(yīng)擇優(yōu)篩選，選撥技術(shù)素質(zhì)高、工作狀態(tài)穩(wěn)定、成建制的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍，提高生產(chǎn)效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人員適時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場，做好工種之間的配合與協(xié)調(diào)，減少窩工和工時(shí)浪費(fèi)，減少無效用工的發(fā)生。再次，要做到對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行合理布置，防止現(xiàn)場材料二次搬運(yùn)發(fā)生導(dǎo)致不必要的二次搬運(yùn)用工發(fā)生。另外，做好前面三項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)職工技能方面的培訓(xùn)和教育，提高每個(gè)工種的操作技能，降低定額工日消耗，控制人工費(fèi)本錢的有效支出。

2.材料費(fèi)本錢控制。材料本錢在施工本錢中占有一半或一半以上的比例，是施工工程本錢控制的重點(diǎn)。首先，要控制材料的采購本錢，搞好市場調(diào)查，擇優(yōu)選定材料供給商。在滿足材料質(zhì)量、性能、規(guī)格要求的條件下，做到貨比三家，價(jià)比三家，擇優(yōu)采購，使購進(jìn)材料既滿足生產(chǎn)要求，其價(jià)格又不超過本錢目標(biāo)的測算值。其次，嚴(yán)格控制好材料的使用數(shù)量，建立材料使用臺(tái)賬，進(jìn)行材料的限額使用，在保證工程質(zhì)量的前提下降低材料耗用數(shù)量，使材料消耗數(shù)量嚴(yán)格控制在本錢目標(biāo)制定的范圍之內(nèi)。再次，材料采購一定要執(zhí)行采購方案，并且采購方案要與工程進(jìn)度保持一致，要經(jīng)常進(jìn)行材料的實(shí)地盤存，及時(shí)核實(shí)材料的實(shí)存數(shù)量，防止盲目購進(jìn)造成材料的積壓浪費(fèi)，導(dǎo)致材料費(fèi)本錢的增加?？傊?，加強(qiáng)材料管理，發(fā)現(xiàn)材料管理中存在的問題，及時(shí)采取措施改良。

3.機(jī)械費(fèi)本錢控制。對(duì)施工機(jī)械費(fèi)本錢的控制，首先，要做到認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工區(qū)段，合理布置現(xiàn)場施工機(jī)械的安放位置，合理安排機(jī)械的進(jìn)場次序和退場時(shí)間，做到充分利用施工機(jī)械，最大限度地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。其次，根據(jù)工程的需要，選擇適宜配套的施工機(jī)械，盡量做到一機(jī)多用，充分發(fā)揮機(jī)械效能。再次，選擇熟練的機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作，減少機(jī)械故障造成的費(fèi)用上升引起的本錢增加。另外，還要做好機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作，提高機(jī)械的完好率，為整體施工進(jìn)度提供保證，防止因機(jī)械設(shè)備不能按時(shí)作業(yè)引起的工期延誤所造成的本錢增加。最后，還要注意保管、維護(hù)好租賃來的施工機(jī)械，防止損壞賠償引起的機(jī)械本錢增加。

4.措施費(fèi)和管理費(fèi)本錢控制。首先，措施費(fèi)中的現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于周轉(zhuǎn)的原那么設(shè)立，盡可能減少浪費(fèi)。如果臨時(shí)設(shè)施的使用時(shí)間較短，那么可以采取租用的方式解決，減少臨時(shí)設(shè)施的搭建費(fèi)用。其次，要壓縮現(xiàn)場非生產(chǎn)人員的數(shù)量，精減現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)行合理定員定崗，減少管理層次，提高工作質(zhì)量和工作效率，減少管理費(fèi)本錢支出。再次，要制定出費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有方案地控制各項(xiàng)管理費(fèi)支出。對(duì)管理費(fèi)用中的招待費(fèi)、差旅費(fèi)等容易超支的工程制定專門的管理方法，或者對(duì)其使用實(shí)行審批制度，規(guī)定各種費(fèi)用的審批數(shù)量或?qū)徟鷻?quán)限，最大限度地控制管理費(fèi)支出。

三、采取適當(dāng)?shù)谋惧X控制措施

1.采取組織措施控制工程本錢。明確工程本錢控制分工和責(zé)任。工程經(jīng)理是施工工程本錢管理的第一責(zé)任人，工程經(jīng)理要全面組織實(shí)施工程部的本錢管理工作，抓好各部門的本錢管理，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。工程技術(shù)部是整個(gè)工程工程施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程本錢。材料供給部的工作成效關(guān)系到原材料本錢的上下，要認(rèn)真組織原材料的訂貨及供給，將材料本錢控制在目標(biāo)方案之內(nèi)。方案經(jīng)營部在前期要做好本錢方案編制工作，在合同實(shí)施中要按時(shí)進(jìn)行工程進(jìn)度款的審報(bào)和催撥工作。另外，方案經(jīng)營部還要認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算管理，及時(shí)做到本錢核算和本錢分析，為其他部門提供本錢管理信息。財(cái)務(wù)部主管工程工程的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析工程的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金，為生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行在資金運(yùn)作上提供可靠的保證。工程經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)積極地配合好上述部門，精心地組織施工，為搞好工程本錢管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益盡職盡責(zé)。

2.采取技術(shù)措施控制工程本錢。加強(qiáng)技術(shù)管理，首先，要做到制定出先進(jìn)合理的施工方案。先進(jìn)合理的施工方案既能起到縮短施工工期、提高工程質(zhì)量的作用，又能到達(dá)降低施工本錢的目的。其次，在施工過程中，要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新機(jī)器及其他革新措施以降低施工本錢，使工程施工技術(shù)保持在同行業(yè)的領(lǐng)先水平。再次，針對(duì)工程進(jìn)度和實(shí)際施工部位，制定出相應(yīng)的技術(shù)組織措施，列出具體的措施內(nèi)容，做到切實(shí)貫徹執(zhí)行所制定的技術(shù)組織措施。此外，在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)注意技術(shù)經(jīng)濟(jì)的處理，保護(hù)好成品工程，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高交付使用效率。

3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程本錢。首先要抓好以施工預(yù)算為根底的本錢目標(biāo)的貫徹執(zhí)行，不斷將工程的本錢目標(biāo)與實(shí)際本錢進(jìn)行比照分析，做到實(shí)際本錢支出不超過本錢目標(biāo)所確定的范圍。其次，要通過索賠對(duì)己發(fā)生的本錢進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)償，為此，工程管理人員要在施工過程中始終做好資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認(rèn)真系統(tǒng)的收集積累施工進(jìn)度、質(zhì)量、財(cái)務(wù)收支及監(jiān)理工程師的簽證資料，一旦發(fā)生索賠事件，立即根據(jù)合同條款及時(shí)整理出一套索賠憑證資料，保證索賠成功，從而保證經(jīng)濟(jì)效益。

4.靈活應(yīng)用各種控制措施。工程本錢控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施三者融為一體，相互作用。在使用時(shí)要靈活掌握和運(yùn)用，實(shí)施中往往不只單獨(dú)的采用一種措施來實(shí)施控制，而是同時(shí)采用三種措施或其中的兩種措施。實(shí)際應(yīng)用時(shí)應(yīng)因地制宜，針對(duì)不同的工程規(guī)模、工程類型和不同的管理體制，靈活地選擇適宜有效的控制措施，使工程本錢目標(biāo)控制能夠順利實(shí)現(xiàn)。

四、正確處理質(zhì)量、工期、平安與本錢之間的關(guān)系，實(shí)施系統(tǒng)控制

施工工程本錢控制不是獨(dú)立存在的，本錢控制要結(jié)合施工合同要求的工期、質(zhì)量等諸多因素，這些因素往往又與本錢之間存要著一定的矛盾關(guān)系。因此，如何處理好本錢與質(zhì)量、工期、平安的關(guān)系是施工工程本錢控制不可回避的問題。

1.搞好質(zhì)量控制工作，降低質(zhì)量本錢。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏得市場的關(guān)鍵。但質(zhì)量與本錢控制又是相互矛盾的，要想取得顧客滿意與質(zhì)量之間的平衡，就要科學(xué)地進(jìn)行質(zhì)量籌劃和過程控制。在施工過程中，如果能夠高度重視質(zhì)量，不僅可以減少返工損失，降低工程本錢，而且能夠延長工程的使用壽命，方便用戶和保障平安。但是，施工產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)那么屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量過剩還是質(zhì)量缺乏，都會(huì)造成質(zhì)量本錢的增加，此時(shí)要通過質(zhì)量本錢管理加以調(diào)整。

質(zhì)量本錢管理是通過質(zhì)量本錢優(yōu)化到達(dá)質(zhì)量本錢最低值。一般說來，質(zhì)量預(yù)防措施費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量到達(dá)一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)本錢較為穩(wěn)定，不過，隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長。質(zhì)量損失那么不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改良，該項(xiàng)損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個(gè)質(zhì)量本錢最低的理想點(diǎn)。要搞好質(zhì)量本錢控制，降低質(zhì)量本錢，就要找到這個(gè)質(zhì)量本錢最低的理想控制點(diǎn)來實(shí)施質(zhì)量控制。

2.合理安排工期，降低工期本錢。工期本錢是為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或完成合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的費(fèi)用，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。施工工程都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起本錢的變化。節(jié)約工期雖然會(huì)減少器材設(shè)備等費(fèi)用支出，但同時(shí)趕工要求壓縮進(jìn)度，就要采取措施搶工，就會(huì)造成人力物力投入量的增加，引起本錢費(fèi)用的上升，此時(shí)如果得不到業(yè)主的合理補(bǔ)償就會(huì)造成施工本錢的額外增加。如果工期延長，即使能滿足合同工期要求，不需要花費(fèi)趕工措施費(fèi)用，但臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用也有可能增加。所以，在前期安排施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一定要結(jié)合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與本錢的各種因素，對(duì)工期做合理計(jì)算，進(jìn)行周密部署和安排，找到工期本錢最低的理想點(diǎn)，以降低工期本錢。

此外，要處理好工期安排與氣候季節(jié)的關(guān)系。盡量將某些施工的工序安排錯(cuò)開不適宜的施工季節(jié)，例如，屋面的防水要避開雨季施工等。

3.搞好平安管理，消除平安事故發(fā)生所引起的本錢增加。平安是生產(chǎn)的保證，也是降低本錢的重要途徑。平安生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但萬一發(fā)生平安事故，企業(yè)除了要負(fù)擔(dān)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失之外，還要停工整頓，影響工期，甚至引起媒體爆光。這樣，企業(yè)在社會(huì)上的形象會(huì)受到損壞，職工的情緒也會(huì)受到影響，這些無形地增加了工程本錢。所以，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)現(xiàn)場平安教育，抓好平安生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)平安隱患及時(shí)解決，杜絕平安事故的發(fā)生，消除因平安事故發(fā)生而引起