安全生產(chǎn)方針和目標管理制度VIP

安全生產(chǎn)方針和目標管理制度

1.目的依據(jù)

為統(tǒng)一項目部安全生產(chǎn)管理行動方向和標準，科學制定并保證全體員工充

分認識和正確理解項目部安全生產(chǎn)管理方針、目標。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步

加強項目部安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)（2010）23號），制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部的有關(guān)安全生產(chǎn)管理方針、

目標的確定與分解，以及制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理方針與目標措施的各項活動。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部的安全生產(chǎn)管理方針與目標與云南建工

集團有限公司的一致。

3.2瀘彌高速公路項目部第四分部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室（安全部）負

責項目部安全生產(chǎn)管理目標進行量化分解，并以簽訂安全生產(chǎn)責任狀或目標責

任書的形式分解到各職能部門。

3.3各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，負責制定實行安全生產(chǎn)管理目標的措施，

并以簽訂安全生產(chǎn)責任狀或目標責任書的形式洛目標、指標分解到各部門成員o

4.管理要求

4.1安全生產(chǎn)管理方針是瀘彌高速公路項目部第四分部安全生產(chǎn)工作的總

體要求，其內(nèi)容及涵義必須遵守國家法律法規(guī)要求。

4.2安全生產(chǎn)管理目標應依據(jù)項目部上級主管單位和行業(yè)主管部門下達的

控制指標并結(jié)合項目部實際制定，所制定的目標不能低于上級主管單位和行業(yè)

主管部門下達的控制指標要求。

4.3安全生產(chǎn)管理目標要切合實際，目標內(nèi)容要明確、具體和量化，應包

括死亡指標、責任事故起數(shù)指標、安全生產(chǎn)管理水平指標、其他管理控制指標

等內(nèi)容。

4.4安全生產(chǎn)方針及目標要以文件的形式發(fā)布，并上墻公布，讓全體員工

知曉。

4.5瀘彌高速公路項目部第四分部安全部應組織員工對項目部的安全生產(chǎn)

方針及目標進行學習和理解。

4.6瀘彌高速公路項目部第四分部安全部應組織制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作方

針、目標的措施。措施內(nèi)容應包括工作要求、具體措施、責任人、責任部門以

及完成的時間節(jié)點等。

4.7瀘彌高速公路項目部第四分部安全部應依據(jù)項目部安全生產(chǎn)中長期規(guī)

劃制定項目部跨年度安全生產(chǎn)專項工作方案和年度工作計劃。

4.8安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、跨年度安全生產(chǎn)專項工作方案和年度安全生產(chǎn)

工作計劃及年度安全生產(chǎn)專項活動方案應以正式文件的形式發(fā)布。

4.9各部門應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，將年度安全生產(chǎn)目標指標進行細化，以

分解成階段性的安全生產(chǎn)控制指標，并在安排部署生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，安排

落實到各職能部門、生產(chǎn)班組及崗位。

4.10云南建工瀘彌高速項目部第四分部安全管理部門應依據(jù)瀘彌高速公

路項目部安全生產(chǎn)考核與獎懲制度，結(jié)合每年的具體工作實際，組織制定年度

目標考核細則及獎懲辦法，定期對安全生產(chǎn)目標指標完成情況進行考核，并對

考核結(jié)果和獎懲進行通報。

安全生產(chǎn)組織管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員任命工作，依據(jù)《企業(yè)安全生

產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《建筑施工

單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《云南省落

實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，集合項目部實際，制定

本制度。

2.適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部的安全管理機構(gòu)設(shè)置及人

員配備管理。

3.工作職責

瀘彌高速公路項目部第四分部項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，負責

組織建立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員O

4.管理要求

4.1安全領(lǐng)導小組或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的組成：

4.1.1瀘彌高速公路項目部第四分部成立由瀘彌高速公路項目部第四分部

項目經(jīng)理擔任組長，瀘彌高速公路項目部第四分部分管安全生產(chǎn)工作的項目副

經(jīng)理擔任常務(wù)副組長，瀘彌高速公路項目部第四分部各職能部門負責人擔任成

員的安全領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導瀘彌高速公路項目部第四分部的安全生

產(chǎn)工作，研究決策項目安全生產(chǎn)的重大問題。

4.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)立和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備。

4.2.1瀘彌高速公路項目部第四分部獨立設(shè)置安全部；

4.2.2施工合同額超過1億元以上的公路工程施工現(xiàn)場，項目部應當按照

每5000萬元施工合同配備一名專職安全管理人員，不足5000萬元至少配備一

名專職安全管理人員，并持有交通主管部門頒發(fā)的C2安全生產(chǎn)考核合格證。

安全生產(chǎn)會議制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)會議程序、內(nèi)容及相關(guān)記錄檔案，強化項目部安全

生產(chǎn)管理，有效落實項目部生產(chǎn)主體責任，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)

范》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目

部實際，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于規(guī)范云南建工瀘彌高速項目部第四分部有關(guān)安全生產(chǎn)會議的

程序、內(nèi)容及相關(guān)記錄檔案。

3.工作職責

瀘彌高速公路項目部第四分部安全部負責對本制度進行解釋，并對本制度

的執(zhí)行情況進行檢查和考核。

4.管理要求

4.1瀘彌高速公路項目部第四分部每月召開一次安全領(lǐng)導小組會議。

4.2會議主要內(nèi)容包括：

a.傳達國家、行'也、地方及上級有關(guān)部門的重要文件和重要會議指示精神;

b.總結(jié)一個階段以來的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，取得的成效，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)

狀、難點和急需解決的突出問題，研究制定切實可行的對策；

c.根據(jù)存在問題和下一階段的生產(chǎn)經(jīng)營實際，確定安全生產(chǎn)管理的具體工

作任務(wù)、安全監(jiān)控的重點和階段性目標；

d.研究確定對為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻的單位、部門、人員的表彰決

定，通報安全生產(chǎn)事故及其對有關(guān)單位和責任人的處罰決定等。

4.3會議內(nèi)容主要是檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)

工作，并針對存在的問題和突出安全隱患，研究制定解決措施和方法。

4.4會議所議事項以及作出的決定應形成會議紀要，安全部應負責督促、

檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況。

4.5瀘彌高速公路項目部第四分部安全領(lǐng)導小組會議由瀘彌高速公路項目

部第四分部安委會辦公室負責召集，安委會主任（瀘彌高速公路項目部第四分

部項目經(jīng)理）主持，全體委員（成員）參加。

4.6應根據(jù)建設(shè)、監(jiān)理單位要求，并結(jié)合瀘彌高速公路項目部每周“四個

一”（一檢查、一例會、一評價、一簡報）的要求，每周至少召開一次安全生

產(chǎn)例會，及時落實整改施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

4.7當上級部門有要求或遇到特殊情況及突發(fā)性事件時，云南建工瀘彌高

速項目部第四分部應隨時召開不定期的安全生產(chǎn)會議。

4.8云南建工瀘彌高速項目部第四分部召開各種生產(chǎn)經(jīng)營工作會議，下達

生產(chǎn)任務(wù)和檢查考核生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標時，必須同時布置和檢查考核安全生產(chǎn)

工作，并形成會議紀要。

4.9云南建工瀘彌高速項目部第四分部在組織召開各類安全生產(chǎn)會議時，

應指定專人負責做好會議記錄和出席會議人員的簽到記錄并形成會議紀要，及

時歸檔保存。

安全生產(chǎn)責任制管理制度

1.目的依據(jù)

為建立健全項目部安全生產(chǎn)責任體系，認真落實“黨政同責、一崗雙責”

制度，規(guī)范項目部各級負責人、各職能部門及全體員工安全生產(chǎn)責任制的制定

和管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省人民政府關(guān)于推進安

全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》（云發(fā)（2008）178

號）和《云南省安全生產(chǎn)黨政同責暫行規(guī)定》（云廳發(fā)（2014）8號）等有關(guān)

規(guī)定，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部各級負責人、各職能部門

及全體員工安全生產(chǎn)責任制的制定、頒布和安全生產(chǎn)責任狀（書）簽訂及考核

管理。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全領(lǐng)導小組負責審議并頒布瀘彌高速

公路項目部第四分部領(lǐng)導班子成員、職能部門及施工員、安全員、材料員等崗

位的安全生產(chǎn)職責。

4.管理要求

4.1安全生產(chǎn)責任制的制定，應根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“黨政同責、

一崗雙職”的要求，結(jié)合項目部各級負責人、各職能部門及崗位人員的職責分

工與工作職能分配，按照分級管理原則和“橫向到邊、縱向到底”原則進行。

4.2瀘彌高速公路項目部領(lǐng)導班子成員、職能部門及施工員、安全員、材

料員、機務(wù)員等崗位和部門的安全生產(chǎn)職責，由分部經(jīng)理組織制定，經(jīng)分部部

安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審議后，由分部經(jīng)理簽發(fā)實施，并報分部所屬項目部安委會

（領(lǐng)導小組）辦公室備案。

4.3由于崗位職責變動、人事調(diào)整等原因，導致原有安全生產(chǎn)職責需重新

界定時，安委會（領(lǐng)導小組）應及時審議并進行明確調(diào)整。

4.4各崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責任制應采取層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀

或安全生產(chǎn)目標責任書的形式予以明確和確認，各崗位人員應熟知并認真執(zhí)行

本崗位的安全生產(chǎn)職責。

4.5分部項目經(jīng)理應每年與分部下設(shè)職能部門負責人簽訂一次安全生產(chǎn)責

任書。

4.6項目經(jīng)理在工程項目開工后，應及時與所有項目管理人員、施工班組

負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書。

4.7瀘彌高速公路項目部第四分部項目經(jīng)理和下級責任人簽訂安全生產(chǎn)責

任狀（安全生產(chǎn)目標責任書）時，應將分部、施工班組的安全生產(chǎn)責任目標進

行層層分解，把安全責任目標逐級落實到每一個部門（單位）和崗位，形成一

級抓一級、一級管一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)責任工作體系，做到目標明確、

責任到人、措施具體、獎懲分明。

4.8瀘彌高速公路項目部第四分部各級職能部門負責人應根據(jù)部門安全職

責，結(jié)合部門工作實際，進一步細化部門各崗，立人員的安全職責，并與部門各

崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責任書。

4.9各級安委會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組）辦公室應及時做好各級安全生產(chǎn)責

任狀（目標責任書）的保存、歸檔和定期考核工作。

安全生產(chǎn)考核、獎懲制度

為了嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實抓好各項

安全生產(chǎn)管理落實工作，堅持“安全發(fā)展”原則，落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格

安全目標管理和安全責任獎懲，杜絕重、特大事故，遏制較大事故，控制和減

少一般事故，確保從業(yè)人員生命安全，確保瀘彌高速公路建設(shè)項目第四分部各

項生產(chǎn)工作的順利進行，促進公路建設(shè)項目持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)項目部與各

部門《安全生產(chǎn)責任書》目標要求，特制定本考核和獎懲辦法

1、項目部安全部是本制度的組織部門。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，按規(guī)定組織

檢查安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實情況及其它安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

2、建立安全生產(chǎn)激勵機制和約束機制。項目部設(shè)安全生產(chǎn)獎勵基金，基金

?？顚Ｓ?，獎勵基金由平時的安全檢查和事故罰款組成，對在安全生產(chǎn)中作出

突出成績的單位或個人，依據(jù)有關(guān)獎勵辦法給予表彰和獎勵；對造成安全事故

或重大損失的，依據(jù)規(guī)定給予處罰。

3、安全生產(chǎn)獎懲與違約處理

(1)工人進場收集身份證送項目部安全部復印備案，逾期不報送的人員發(fā)生

安全事故由班組自行承擔，逾期不報送的處1000元罰款。

(2)進入施工現(xiàn)場的任何人員必須正確佩戴安全帽，工人違反的處100元罰

款，班組長處200元罰款，購置安全帽、安全網(wǎng)需向項目部材料部門咨詢購買

合格安全帽、安全網(wǎng)，私自購買不合格的處2000~10000的罰款。

(3)設(shè)備進場必須提供合格證，特種設(shè)備必須提供操作人員的操作證、檢測

證(報告)，逾期不能提供的處1000~3000元罰款。

(4)施工現(xiàn)場禁止使用花線、雙絞線。發(fā)現(xiàn)一處處1000元罰款，設(shè)備插板

使用的電纜超過三個接頭的禁止使用，接頭必須規(guī)范處理，發(fā)現(xiàn)不合格的進行

整改，逾期不整改的處1000?5000元罰款。

(5)臨時用電使用三級配電二級保護系統(tǒng)三相五線制，一機一閘一箱一鎖，

TN-S系統(tǒng)，所有用電系統(tǒng)必須設(shè)置保護接零，發(fā)現(xiàn)未接一處處200~2000元罰

款。

(6)現(xiàn)場使用的空壓機，皮帶輪側(cè)必須進行防護，未防護的進行整改，未防

護還不進行整改的處1000^2000元罰款。

(7)高處作業(yè)不佩戴安全帽、安全帶的處5001000元罰款，作業(yè)層不鋪跳

板不采取臨邊防護的處2000元罰款。

(8)沖擊鉆泥漿池要及時進行防護，未及時進行防護的處1000^3000元罰款。

成孔的孔口要進行有效的安全防護，未進行防護的處3000^5000元罰款。

(9)吊裝作業(yè)嚴禁使用三級作吊耳吊鉤違反的處1000^2000元罰款，吊繩達

到報廢標準的不進行更換的處1000、3000元罰款。

(10)龍門吊架橋機保護裝置限位器要靈敏可靠，隨意拆除或不做電器連接

的處1000、3000元罰款。

(11)施工現(xiàn)場嚴禁打架斗毆，發(fā)生斗毆的不管對錯雙方處5000元罰款在進

行責任追究責任，觸犯刑事的交由公安機關(guān)處理。

(12)施工現(xiàn)場嚴禁家屬和小孩進入，違反的處200元罰款，住宿區(qū)嚴禁電

線私拉亂接，發(fā)現(xiàn)不整改的處500元罰款。

資質(zhì)及相關(guān)人員資格管理制度

1.目的

為規(guī)范項目部及協(xié)作單位相關(guān)資質(zhì)、人員資格證書保管、使用等管理工作,

依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法

規(guī)，制定本制度。

2?適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部及協(xié)作單位相關(guān)資質(zhì)、安

全從業(yè)人員資格證書的管理工作。

瀘彌高速公路項目部第四分部及協(xié)作單位相關(guān)資質(zhì)證書包括：《企業(yè)法人

營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

相關(guān)人員資格證書包括：安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核合格證書、項目

經(jīng)理等需要取得相應執(zhí)業(yè)資格的崗位人員的執(zhí)業(yè)資格證書和特種（設(shè)備）作業(yè)

人員證書。

3.工作職責：

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部綜合辦公室是瀘彌高速公路項目部《施

工企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》

的主控部門。

3.2瀘彌高速公路項目部第四分部綜合辦公室為項目部安全生產(chǎn)管理”三

類人員”考核合格證書、項目經(jīng)理等需要取得相應執(zhí)業(yè)資格的崗位人員的執(zhí)業(yè)

資格證書和特種（設(shè)備）作業(yè)人員證書的主控部門。

4.管理要求

4.1項目部相關(guān)資質(zhì)管理

4.1.1瀘彌高速公路項目部第四分部《施工企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《安全

生產(chǎn)許可證》及《建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)證書》在有效期滿前3個月，主控部門

應牽頭組織相關(guān)部門及時辦理相應的延期手續(xù);

4.1.2瀘彌高速公路項目部主控部門在組織相關(guān)部門辦理完相關(guān)資質(zhì)證書

延期手續(xù)后，分部主控部門應及時將延期后的資質(zhì)證書復印件或掃描件資料更

新和辦理相關(guān)備案手續(xù)；

4.1.3分部應嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在許可范圍和用途使用

項目部相關(guān)資質(zhì)證書；

4.1.4分部應妥善保管好項目部相關(guān)資質(zhì)證書的原件或其復印件，不得損

毀、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓；

4.1.5項目部及外協(xié)單位管理部門應及時對相關(guān)外協(xié)單位及人員的資質(zhì)資

格證書進行審查和備案，并督促相關(guān)外協(xié)單位及時更新和備案延期后的相關(guān)資

質(zhì)資格證書，實行動態(tài)管理。

4.2項目部安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核合格證書、相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格

證書管理

4.2.1分部的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)等項目負責

人應持“B類”安全生產(chǎn)考核合格證書上崗，并有正式任命及聘任文件；

4.2.2分部應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人

員，分部專職安全生產(chǎn)管理人員應持“C2類”安全生產(chǎn)考核合格證書上崗，并

有正式任命及聘任文件；

施工現(xiàn)場應按每5000萬元配備1名專職安全管理人員，不足5000萬元的,

至少配備1名專職安全管理人員。

4.2.3項目經(jīng)理等需要取得相應執(zhí)業(yè)資格的崗位人員應持國家相應的執(zhí)'1K

資格證書上崗。

4.3特種（設(shè)備）作業(yè)人員管理

特種（設(shè)備）作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)管理部門考核合

格，取得國家統(tǒng)一格式的特種（設(shè)備）作業(yè)人員證書，并經(jīng)項目部審核和登記

備案后方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范識別和獲取管

理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范獲取最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度的渠道和方式，

及時更新適用于瀘彌高速公路項目部第四分部的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范

及規(guī)章制度，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用云南建工瀘彌高速項目部第四分部相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標

準規(guī)范及規(guī)章制度識別、獲取和更新等管理活動。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全部負責組織對有關(guān)適用安全生產(chǎn)法

律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度進行識別和宣貫，并定期發(fā)布和更新瀘彌高速公

路項目部第四分部《適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范一覽表》和《安全管理

制度清單》，并及時報瀘彌高速公路項目部安全部備案。

4.管理要求

4.1適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范是指與瀘彌高速公路項目部第四分

部安全生產(chǎn)管理有關(guān)的各種國家、行業(yè)及地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、

規(guī)范和相關(guān)工作要求，主要包括：與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家法律、行政法規(guī)、標

準，各部委規(guī)章，省、市地方法規(guī)、規(guī)章，相關(guān)政府部門的通知、公報等其他

形式的要求，應遵守的國際公約等。

4.2規(guī)章制度是指云南建工瀘彌高速項目部第四分部依據(jù)法律法規(guī)、標準

規(guī)范要求，結(jié)合項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動實際所制定的各類章程、制度、規(guī)程和流

程等文件化規(guī)定。

4.3瀘彌高速公路項目部第四分部在日常工作中應及時識別和獲取適用于

本單位、本部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度。獲取方式包括自

己收集和上級下發(fā)的方式。獲取渠道包括通過網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、政府及行政主管部門

發(fā)文、報刊書籍收集等渠道。

4.4云南建工瀘彌高速項目部第四分部安全管理部門應指定專人隨時對適

用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度修訂及新增情況進行關(guān)注。當發(fā)現(xiàn)

適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度出現(xiàn)修訂及新增時;應及時更新《適用安

全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范一覽表》和《安全管理制度清單》，并及時告知相

關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度執(zhí)行部門及執(zhí)行人。

4.5項目部應組織對所有從業(yè)人員開展適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范

及規(guī)章制度的宣傳培訓，宣傳培訓方式主要包括：

4.5.1及時下發(fā)適用相關(guān)安全法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度文本；

4.5.2定期開展相關(guān)安全法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度專題宣貫和培訓I。

4.6云南建工瀘彌高速項目部第四分部應及時將法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)

章制度要求轉(zhuǎn)化為本單位的安全管理制度或崗位工作職責要求，并全面貫徹落

實到各項日常工作當中。

4.7云南建工瀘彌高速公路項目部第四分部安全管理部門在每年度組織開

展安全標準化管理績效考評及自評前，應組織對各職能部門生產(chǎn)經(jīng)營活動中執(zhí)

行法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的情況進行一次專項檢查，并對相關(guān)法律法

規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的更新和執(zhí)行效果進行有效性、適應性評價，并對有

關(guān)違法違規(guī)的行為核查和處置。

安全操作規(guī)程管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范安全操作規(guī)程制定、修改、審核和頒發(fā)等環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮安全操

作規(guī)程對從業(yè)人員的指導作用，切實規(guī)范從業(yè)人員操作行為，防止發(fā)生安全生

產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準

化達標考評指標》等有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

2.適用范圍

本制度適用于瀘彌高速公路項目部第四分部各類安全操作規(guī)程制定、修改、

審核和頒發(fā)等過程。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全部負責本制度的修訂和解釋，并組

織制定和發(fā)布項目部安全操作規(guī)程；

3.2安全部負責項目部安全操作規(guī)程的具體培訓和執(zhí)行，并結(jié)合本項目生

產(chǎn)經(jīng)營狀況，負責組織補充完善相關(guān)適用的安全操作規(guī)程。

4.管理要求

4.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全操作規(guī)程的編制、發(fā)布和實施按照

統(tǒng)一管理、分級實施的原則進行：

4.1.1通用的安全操作規(guī)程由瀘彌高速公路項目部第四分部安全部組織編

制，并經(jīng)瀘彌高速公路項目部第四分部分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導審查后，由瀘彌高速

公路項目部第四分部項目經(jīng)理簽字發(fā)布。

4.1.2“四新”技術(shù)運用及專業(yè)性較強的安全操作規(guī)程由相關(guān)分部“四新”

技術(shù)推廣運用單位組織編制和評審，由分部“四新”技術(shù)推廣運用單位主要負

責人簽字實施，并報瀘彌高速公路項目部安全部備案。

4.2云南建工瀘彌高速項目部第四分部應根據(jù)崗位、工序、設(shè)備設(shè)施的不

同特點，分別制訂各崗位、工序、設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程。

4.3安全操作規(guī)程的編制應結(jié)合操作工藝、工序、設(shè)備結(jié)構(gòu)原理和操作順

序等實際情況，堅持確保安全、簡潔明了、便于操作和學習的原則進行。安全

操作規(guī)程中的注意事項應按照操作步驟順序逐一列出，并言簡意賅，切中要

點。

4.4安全操作規(guī)程草案完成后，應組織相應作業(yè)人員進行討論評議，在充

分聽取作業(yè)人員意見的基礎(chǔ)上進行修改和定稿。

4.5安全操作規(guī)程內(nèi)容涉及工程專業(yè)技術(shù)的，須報經(jīng)瀘彌高速公路項目部

第四分部工程技術(shù)管理部門組織評審。

4.6安全操作規(guī)程生效后，安全操作規(guī)程編制單位和項目部應組織對規(guī)程

涉及到從業(yè)人員進行學習和培訓，并建立相應的培訓記錄及檔案。

4.7安全操作規(guī)程應發(fā)放給各相關(guān)工作人員，并做好發(fā)放記錄，歸入檔案。

4.8安全操作規(guī)程應擺放、粘貼于在設(shè)備、工序、崗位等處明顯部位，并

做好日常維護工作，發(fā)現(xiàn)浸油、玷污等影響閱讀時須及時更換。

4.9作業(yè)人員應嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，并對違章操作引發(fā)的行

為后果承擔相應責任。

4.10安全操作規(guī)程應每年組織修訂，對于不滿足生產(chǎn)需求的安全操作規(guī)程

應及時進行修訂，并重新進行評審、審查、批準、頒布和培訓等工作。同時，

應及時回收或銷毀舊版安全操作規(guī)程，以防止作業(yè)人員誤用舊版規(guī)程引發(fā)事故。

4.11云南建工瀘彌高速項目部第四分部安全管理部門應定期對安全操作

規(guī)程的培訓、分發(fā)、張貼、執(zhí)行、換版等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正相關(guān)環(huán)

節(jié)存在的問題。

安全生產(chǎn)文件與檔案管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范和管理項目部安全生產(chǎn)標準化管理體系所要求的文件及檔案，依據(jù)

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、《交通運輸部企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考

評指標》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2?適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速公路項目部第四分部安全生產(chǎn)標準化管理

體系運行的文件、記錄及檔案管理工作。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全部是本制度的主控部門，負責組織

定期對安全生產(chǎn)標準化管理體系檔案進行監(jiān)督檢查工作。

3.2安全部負責本單位安全管理文件及檔案記錄的具體收集、登記、整理、

分類、標識、編制、填寫、編集、保存、銷毀、廢止和使用。

4.管理要求

4.1安全管理記錄表樣應采用安全標準化管理體系文件中規(guī)定的表樣進行

記錄，或參考《云南省公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標準化用表指南》進行使用。

應指定專人負責填寫、整理、保存有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)記錄。

4.2各種記錄的填寫要及時、真實、內(nèi)容完整、字跡清晰，不得隨意涂改;

如因某種原因不能填寫的項目，應說明理由，并將該項用雙斜杠劃去；各相關(guān)

欄目負責人簽名不允許空白。如因筆誤或計算錯誤要修改原記錄，應采用雙橫

杠劃去原記錄，在其上方寫上更正后的記錄，加蓋或簽上更正人的印章或姓名

及更正日期。記錄填寫應與運行活動同步進行，不得后補或編造。

4.3文件在收（發(fā)）文時，應填寫《收、發(fā)文登記表》。在文件傳閱辦理

過程中應填寫《文件傳閱簽字單》。屬瀘彌高速公路項目部公文管理情況的，

從其規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)文件在安全部門存檔即可。

4.4必須指定1-2名檔案管理員負責安全檔案的管理工作。

4.5歸檔的要求

4.5.1歸檔的文件材料應為原件。因故無原件的可歸檔具有憑證作用的文

件材料已歸檔的文件材料不得更改。

4.5.2歸檔文件材料的載體和字跡應符合耐久性要求。

4.5.3每次存入的檔案都要有移交清冊，交接雙方應認真核對移交清冊，

并履行簽字手續(xù)。

4.5.4歸檔材料發(fā)生變更、修改、補充時，應填寫《檔案變更、修改、補

充申請單》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導批準后對相關(guān)材料進行變更、修改、補充，并應記錄

前后變更、修改、補充的內(nèi)容，及時歸檔。

4.6檔案的貯存、保管

4.6.1安全部應將所轄范圍內(nèi)的安全檔案分類，依據(jù)檔案的類型整理、標

識，便于查閱并可追溯相關(guān)活動。

4.6.2電子版和紙質(zhì)版的檔案應分開存放。電子版檔案必須設(shè)密碼，由檔

案管理員或?qū)ｉT授權(quán)人員才能進入查看，查閱檔案要有記錄。

4.6.3紙質(zhì)檔案按順序分類存放，擺放整齊，存放時注意防火、防盜、防

蟲、防潮、防塵、防霉、防鼠、防高溫。所有檔案記錄保持清潔，字跡清晰。

不得丟失或破壞、防止泄密。

4.6.4所有電子檔案需保存在一臺專用電腦內(nèi)，密碼由安全部負責人和檔

案管理員掌握，任何人需查看電子檔案需經(jīng)分管安全領(lǐng)導批漁后，到檔案管理

員處登記，由檔案管理員幫助查詢。

4.6.5凡經(jīng)過審核存檔的材料，任何人不得私自涂改。

4.6.6安全管理文件資料檔案的保存期應不低于六年。

4.6.7分部分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責組織監(jiān)督檢查本部門相關(guān)安全生產(chǎn)檔案

的管理情況。

4.7檔案的借閱和復制

4.7.1安全生產(chǎn)管理檔案只有內(nèi)部人員可以借閱，借閱時需填寫《查閱、

借閱、復制記錄》，并報安全部門領(lǐng)導批準后方可借閱。需復制記錄檔案的需

由主管領(lǐng)導批準后方可復制，復制時需填寫《查閱、借閱、復制記錄》。

4.7.2對于上級主管部門或相關(guān)政府管理部門到項目部或施工現(xiàn)場進行檢

查督查、考評、事故調(diào)查等需要查閱檔案時，檔案管理員應積極配合工作，提

供所需查閱的檔案資料。

4.8檔案的銷毀

4.8.1檔案記錄如超過保存期限需要銷毀時，應由銷毀部門提出申請，并

填寫《文件銷毀申請單》，由安全部負責人進行審批，方可銷毀。記錄未超過

保存期或特殊情況需要銷毀的記錄，應書面報項目部安委會進行審批后，方可

銷毀。文件銷毀后應填寫《文件銷毀記錄》。

4.8.2對于需向其他部門移交檔案時，移交雙方應按《檔案移交清單》相

關(guān)內(nèi)容填寫，同時移交檔案的部門應保持移交記錄。

4.9記錄

4.9.1記錄分兩類：一類是填寫后的記錄表（或單），一類是文字記錄或報

告。

4.9.2填寫要求

a.安全生產(chǎn)記錄填寫要及時、真實、內(nèi)容完善、字跡清晰。如因某種原因

不能填寫的項目，應能說明理由，并將該項用雙杠劃去，各相關(guān)欄目的負責人

簽名不許空白并注明日期。書寫時須用藍（黑）色鋼筆或簽字筆，不得用圓珠

筆或鉛筆。

b.安全生產(chǎn)記錄內(nèi)容不得隨意涂改，如因筆誤要修改的，應采用雙杠劃去

原始記錄，在其上方寫上更改后的內(nèi)容，加蓋或簽上更改人的印章或姓名。

4.9.3分部要對安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的安全記錄妥善保管，保持整潔有序,

便于檢索和查閱。

4.9.4相關(guān)人員借閱安全生產(chǎn)文件與檔案資料時，必須經(jīng)過文件與檔案資

料保存部門負責人批準，并填寫《查閱、借閱、復制記錄》。

4.9.5安全生產(chǎn)記錄如超過保存期或其他特殊情況需要銷毀時，由記錄保

存部門填寫《文件銷毀申請單》，經(jīng)項目經(jīng)理批準后，由記錄保存部門統(tǒng)一銷

毀。

安全生產(chǎn)費用管理制度

一、目的

為加強云南瀘彌高速公路建設(shè)工程項目第四分部安全生產(chǎn)費用管理，建立

安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實保障施

工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財

政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、

《云南省公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)，結(jié)合本項目建設(shè)實際嚴格執(zhí)行。

二、適用范圍

云南建工瀘彌高速公路項目經(jīng)理部第四分部安全生產(chǎn)費用的管理。

三、安全生產(chǎn)費用提取

按照財政部、安監(jiān)總局2012年2月14日下發(fā)的《項目部安全生產(chǎn)費用提

取和使用管理辦法》規(guī)定，各項工程的安全生產(chǎn)費用按建安費的1.5%提取。

四、制度

1、安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

2、分部在工程開工前，必須編制安全生產(chǎn)費用總體使用計劃，指導分部項

目建設(shè)周期內(nèi)有效使用安全生產(chǎn)費用。每月應編制具體投入部位和安全設(shè)施設(shè)

計圖紙及詳細的使用清單計戈I」，報監(jiān)理工程師進行審核，并報送項目部安全部

審查同意后實施。

3、分部應當根據(jù)合同文件的要求，編報當月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用

報表（計量支付報表格式可參照土建支付樣本，按項目清單編制，附票據(jù)憑證及

監(jiān)理過程驗收記錄），經(jīng)分部項目負責人簽字蓋章后與當月工程款計量支付表同

時報監(jiān)理工程師審核，并報送項目部審查。

4、項目部收到安全生產(chǎn)費用使用報表后，應當在5日內(nèi)對項目部的安全生

產(chǎn)費用使用報表進行審查，核實無誤后予以簽字確認。

5、項目部對經(jīng)安全部簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表進行審查確認后，

與當月工程款同時計量支付。

6、分部對安全生產(chǎn)費用必須實行專款專用，實實在在用于本項目的安全防

護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不

得挪用或擠占；不得弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)費用；必須精打細算，正確把握

安全生產(chǎn)費用使用的合理性、必要性、科學性，不得隨意濫用。分部對安全生

產(chǎn)費用使用的真實性、必要性、合理性負責。

7、分部必須健全安全生產(chǎn)費用管理臺賬，包含從購買、入庫、領(lǐng)用、回收

等環(huán)節(jié)的監(jiān)控及證明所投入的票據(jù)憑證資料。

8、安全部對■安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。對使用安全生產(chǎn)費用所

投入的設(shè)備、設(shè)施、防護用品及規(guī)定使用范圍的支出等方面，進行驗收簽認，

并對簽認的真實性和合理性承擔監(jiān)理責任。

9、分部對使用安全生產(chǎn)費用購買的防護用品、設(shè)備設(shè)施等未投入使用的，

安全部不予簽認，項目部不予計量支付。己計量支付的，在下個月計量的安全

生產(chǎn)費用中扣除。

10、分部安全生產(chǎn)費用實際投入超出合同文件中安全生產(chǎn)費用總額的，超

支部分已含在投標報價總額中，不予單獨計量支付；安全生產(chǎn)費用實際投入使

用少于合同文件中安全生產(chǎn)費用總額的，項目部不支付余額部分的安全生產(chǎn)費

用。

11、安全生產(chǎn)是分部的法定義務(wù)和責任，必須始終堅持“安全第一，預防

為主，綜合治理”的方針，分部不得以安全生產(chǎn)費用超出或不足為由，拒絕履

行安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔安全生產(chǎn)責任。

12、依法將工程進行分包的，應當在分包合同中明確由分包單位實施的安

全措施、安全費用及支付等條款。分包單位安全生產(chǎn)條件及措施投入不足的可

以由總包單位配足。安全生產(chǎn)費用不得由勞務(wù)分包隊伍承擔。

13、項目部安全部是安全生產(chǎn)費用使用的監(jiān)督部門，定期或不定期對安全

生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)投入不足或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定

進行違約處理。

安全生產(chǎn)費用使用明細

序號費用大類使用細口費用（元）

①"四口"五臨邊''等防護、防滑設(shè)施

②防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等

完善、改造和③安全警示、警告標示、標牌及安全宣傳欄等

維護安全防護、檢購買、制作、安裝及維修、維護

1

測、探測設(shè)備、設(shè)④特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工

機械、支架等檢測檢驗，設(shè)備維修養(yǎng)護

施支出⑤隧道、挖孔等部位有害氣體檢測及購置、維

護檢測設(shè)備

⑥其他安全防護設(shè)施、檢測設(shè)施、設(shè)備

配備必要的①各種應急救援設(shè)備及器材，救生衣、圈，急

應急救援器材、設(shè)救藥箱及器材

2備和現(xiàn)場作業(yè)人②安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩、特種

作業(yè)人員防護服等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品

員安全防護物品③其他專門為應急救援所需而準備的物資、專

支出用設(shè)備、_￡具

安全生產(chǎn)檢①日常安全生產(chǎn)檢查、評估

3

查與評價支出②聘請專家參與安全檢查和評價

重大危險源、①對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評

估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管

重大事故隱患的

4

評估、整改、監(jiān)控②爆破物、放射性物品儲存、使用、防護

支出③對有重大危險因素的分部、分項工程安全專

項施工方案進行論證、容詢

①"三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培

安全技能培訓、復訓

5訓及進行應急救②內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育

援演練支出

③組織應急救援演練

①召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動

②舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽

等活動

其他與安全③安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩

6生產(chǎn)直接相關(guān)的④購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料

支出

⑤配備給專職安全員使用的相機、電腦等物品

⑥安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資以

外的安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、

集體的獎勵

普通設(shè)備和設(shè)施安全管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購置、租賃、驗收、安裝、

使用、維保等管理行為，加強安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《建筑機械使用安

全技術(shù)規(guī)程》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求，制

定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部普通設(shè)備設(shè)施

的安全管理。

普通安全設(shè)備、設(shè)施是指除特種以外的各類設(shè)施設(shè)備及物資，包

括：安全防護用品，環(huán)境保護與消防設(shè)施、救援設(shè)備、器材，臨時設(shè)

施（構(gòu)筑物），運輸車輛、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備等。

3.工作職責

3.1云南建工瀘彌高速項目部第四分部設(shè)備管理部門是機械設(shè)備

管理的主控部門；

3.2云南建工妒彌高速項目部第四分部安全部對普通設(shè)備、設(shè)施

的安全管理進行監(jiān)督。

4.管理要求

4.1一般要求

4.1.1分部配備的設(shè)施、設(shè)備及物資應符合相關(guān)的安全規(guī)范和技

術(shù)要求，并滿足安全生產(chǎn)的需求。

4.1.2分部應建立健全設(shè)備、設(shè)施及物資管理臺賬，相關(guān)臺賬記

錄應清晰、完整。

4.1.3對于新進場的設(shè)施、設(shè)備及物資，項目部應及時組織對其

進行檢查驗收，并填寫《采購（租賃）安全設(shè)施、設(shè)備、物資驗收表》，

確保進場設(shè)施、設(shè)備及物資的安全性滿足相關(guān)要求。

4.2普通機械設(shè)備管理

4.2.1普通機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場后，項目部應及時填寫《機械

設(shè)備管理登記表》，建立健全機械設(shè)備管理臺帳。

4.2.2項目部應建立健全機械設(shè)備操作人員名冊。對于需要持證

人員才允許上崗操作的機械設(shè)備，項目部應按照“三定”（定人、定

機、定崗）原則安排專人對每臺機械設(shè)備進行操作、維護保養(yǎng)和管理，

相關(guān)的操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證。嚴

禁無證人員操作此類機械設(shè)備。

4.2.3對需要定期檢測的機械設(shè)備，項目部應嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定,

定期組織人員或委托具有相應資格的機構(gòu)對設(shè)施、設(shè)備進行檢測，并

做好相關(guān)檢測記錄或保存檢測機構(gòu)出具的檢驗報告及檢驗合格證書，

建立健全機械設(shè)備檢驗檢測臺賬。

4.2.4項目經(jīng)理和設(shè)備管理人員應督促機械設(shè)備操作人員和維

修人員定期對機械設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)，并如實填寫《機械設(shè)

備檢查、維修、保養(yǎng)記錄表》。

4.3現(xiàn)場臨時設(shè)施管理

4.3.1項目部組建成立后，工程開工前，項目經(jīng)理應組織人員根

據(jù)工程項目規(guī)模和現(xiàn)場環(huán)境狀況，依據(jù)《施工組織設(shè)計》和《云南省

高速公路標準化指南》及其標準圖集，對現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭建、采購

及租賃進行全面規(guī)劃，制定詳細計劃，并將臨時設(shè)施平面坐標圖報監(jiān)

理及建設(shè)單位同意。臨時設(shè)施規(guī)劃及計劃應遵循以下原則，注意以下

事項：

a.最大限度地滿足定型化、工具化和標準化要求；

b.有效利用場地的可用空間，應通過優(yōu)化施工機械、生產(chǎn)生活臨

建、材料堆場的布置，最大限度地滿足安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保

護和方便工作生活的要求；

c.合理規(guī)劃現(xiàn)場施工道路和出入口，盡可能方便車輛、機械設(shè)備

進出場和物資運輸，并減少對周邊環(huán)境的影響；

d.應有利于對施工區(qū)域和周邊的各種公用設(shè)施、樹木的保護，并

采取有效的保護措施；

e.優(yōu)先利用現(xiàn)場可用設(shè)施和物資，并保證易燃、易爆物品或其他

危險品倉庫的布置與相鄰建筑物的距離必須符合規(guī)定。

f.臨時供用電設(shè)施和臨時消防設(shè)施的設(shè)置與布置（包括臨時電纜

和配電箱），應符合《現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》及有關(guān)消防安全

等要求；

g.臨時設(shè)施用地應盡量避免與工程用地重疊，防止造成臨時設(shè)施

中途拆除和重復搭設(shè)。

4.3.2項目部應嚴格按照臨時設(shè)施規(guī)劃及計劃、施工總平面圖以

及建設(shè)單位的其他要求搭建、采購及租賃臨時設(shè)施。

4.3.3當項目部采用裝配式活動板房作為現(xiàn)場宿舍、辦公室時,

應符合以下規(guī)定：

a.裝配式活動板房不得超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通

風等要求；

b.活動板房上所有標識、標志必須符合瀘彌高速公路項目部標準

化圖集的要求；

c.裝配式活動板房搭設(shè)前，分部應組織編制《裝配式活動板房搭

設(shè)方案》，并對相關(guān)材料檢測報告等資料進行審查，審查合格后方可

組織搭設(shè)。搭設(shè)應由供應單位進行，嚴禁選用不具備資質(zhì)的施工隊伍

搭設(shè)；

4.3.4分部應依據(jù)瀘彌高速公路項目部標準化圖集，結(jié)合現(xiàn)場各

工種的作業(yè)特點和現(xiàn)場實際，組織編制《現(xiàn)場作業(yè)棚搭設(shè)方案》，并

嚴格執(zhí)行。

4.3.5臨建倉庫搭設(shè)應滿足防火、防盜的規(guī)定，化學、易燃易爆

危險品的倉庫必須遠離職工宿舍等人員密集的生活區(qū)、辦公場所，并

符合瀘彌高速公路項目部標準化圖集的相關(guān)要求。

4.3.6臨建圍墻、臨建大門、臨時供水設(shè)施、臨時供電設(shè)施及現(xiàn)

場施工標識牌的搭設(shè)或設(shè)置應滿足“平安工地”建設(shè)的要求。

4.3.7臨時設(shè)施搭建或設(shè)置完成后，分部應及時組織相關(guān)單位和

人員進行聯(lián)合驗收。未經(jīng)驗收合格的臨時設(shè)施，不得使用。臨時設(shè)施

驗收的主要內(nèi)容應包括：

a.裝配式活動板房（臨建宿舍、臨建辦公室）的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、消

防等要求是否符合產(chǎn)品標準。

b.臨建宿舍的樓梯、二樓圍欄、內(nèi)部床位設(shè)置是否符合要求：

C.施工用電設(shè)施是否符合安全要求。

d.臨建倉庫，圍墻、大門、施工標識牌、供水設(shè)施等是否符合施

工現(xiàn)場標準化的要求。

4.3.8分部應按照“誰使用、誰管理和維護”的原則，制定相關(guān)

責任制，明確責任人，加強對現(xiàn)場臨時設(shè)施的日常管理和維護工作。

現(xiàn)場臨時設(shè)施日常管理和維護的重點部位和工作內(nèi)容包括：

a.保證臨建辦公室、宿舍門窗的完好性和防盜功能的可靠性；

b.保證臨建辦公室、宿舍等設(shè)施的防風措施的可靠性，特別是二

層裝配式活動板房防風纜繩的完好性；

c.保證臨建辦公室、宿舍屋面防雨層的完好性；

d.保證臨時用電線路、消防設(shè)施的完好性；

e.保證臨建辦公室、宿舍內(nèi)及周邊的環(huán)境環(huán)境衛(wèi)生符合標準要求,

嚴禁在現(xiàn)場宿舍內(nèi)使用明火、碘鋁燈及其池大功率電器取暖；

f.保證現(xiàn)場臨建食堂消防、衛(wèi)生防疫和環(huán)保的要求；

g.臨建廁所應設(shè)專人管理，及時沖刷清理、噴灑藥物消毒和消滅

蚊蠅；

h.防止在臨時道路上隨意堆放各種物資、無故設(shè)置障礙或阻斷道

路交通。

4.3.9分部應每月組織對現(xiàn)場臨時設(shè)施進行一次全面檢查，項目

專職安全管理人員應經(jīng)常性地對現(xiàn)場各類臨時設(shè)施進行安全巡查，

發(fā)現(xiàn)安全隱患及問題，應及時下發(fā)整改通知書，責令相關(guān)單位定人、

定時限進行整改。臨時設(shè)施的檢查重點應包括：

a.有無違章使用情況，如隨意拆改相關(guān)設(shè)施、隨意改變使用功能

或挪作他用等；

b.tl常維護保養(yǎng)情況；

c.有無安全設(shè)施損壞和丟失情況；

d.臨時設(shè)施及其使用有無安全隱患。

4.3.10工程項目竣工后，項目部應對現(xiàn)場搭設(shè)的臨時設(shè)施統(tǒng)一

處置，認真核對和統(tǒng)計各種設(shè)施狀況，對可重復利用的臨時設(shè)施，應

采取保護性方式進行拆除。裝配式活動板房應由原供應單位按方案進

行保護性拆除，拆除時，項目專職安全管理人員應進行現(xiàn)場監(jiān)督，確

保拆除施工安全。

特種設(shè)備安全管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范特種設(shè)備的購置、租賃、驗收、安裝、使用和維保管理，

強化特種設(shè)備安全管理，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《建筑施工機械

管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于云南建工瀘彌高速項目部第四分部特種設(shè)備的安

全管理。

特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械（含

架橋機、門吊）等設(shè)施設(shè)備，同時也包括其附屬的安全附件、安全保

護裝置及與其相關(guān)的設(shè)施。

3.工作職責

3.1云南建工瀘彌高速公路項目部第四分部設(shè)備管理部門是特種

設(shè)備管理的主控部門；

3.2云南建工瀘彌高速項目部及第四分部安全部對特種設(shè)備的安

全管理工作進行監(jiān)督。

4.管理要求

4.1.工程項目開工前，分部應根據(jù)工程項目的特點和施工組織設(shè)

計要求，組織編制特種設(shè)備使用計劃報設(shè)備管理部門審查，并報分管

領(lǐng)導批準。

4.2分部應保證所配備的特種設(shè)備應符合國家有關(guān)特種設(shè)備安全

管理的規(guī)范、規(guī)程、標準的技術(shù)條件，并能滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)的需要。

4.3根據(jù)工程項目特點，需要分部自行購置特種設(shè)備時，分部應

組織設(shè)備管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、安全管理等職能部門和項目部

組成特種設(shè)備采購領(lǐng)導小組，編制采購方案及可研報告，并按照瀘彌

高速公路項目部固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定報瀘彌高速公路項目部

批準。特種設(shè)備采購可采取公開招標或市場調(diào)查與考察的方式確定設(shè)

備品牌、規(guī)格型號和生產(chǎn)制造廠家及代理商。

4.4根據(jù)工程項目特點，需要租賃或委托協(xié)作單位提供特種設(shè)備

時，分部設(shè)備管理部門和項目部應指定專人負責對特種設(shè)備租賃單位

或提供單位的資質(zhì)、資格，以及擬租用或使用的特種設(shè)備的技術(shù)狀況

及技術(shù)檔案進行審查和核實，并做好記錄，建立相應檔案。

4.5分部自購的特種設(shè)備，分部設(shè)備管理部門應按照“一機一檔”

的原則，及時為每一臺特種設(shè)備建立技術(shù)檔案，并填寫《機械設(shè)備管

理登記表》，建立健全設(shè)備臺帳。特種設(shè)備技術(shù)檔案內(nèi)容應包括：制

造單位特種設(shè)備制造許可證書或安全認可證書（復印件）、產(chǎn)品質(zhì)量

合格證、設(shè)備使用維護說明書、采購合同及發(fā)票（復印件），以及相

關(guān)安裝技術(shù)文件和檢測檢驗報告等資料。

4.6塔式起重機等特種設(shè)備的安裝和齊除作業(yè)，必須由具有相應

資質(zhì)的單位進行。特種設(shè)備進入施工現(xiàn)場后，應及時委托具有相應資

格的檢測單位對其進行先期安全檢測，并依據(jù)檢測單位出具的檢測報

告，組織相關(guān)方對特種設(shè)備進行使用前初驗。

4.6.1對于檢測合格的特種設(shè)備，應及時組織對其進行使用前初

驗，并向?qū)俚靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行登記和報檢。

a.初驗合格的，應在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30天

內(nèi)，組織使用單位當向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行登記和報

檢，并取得相關(guān)安全檢驗合格材料。已經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，應及

時填寫《特種設(shè)備檢驗、驗收資料登記表》，并在設(shè)備上粘貼相應的

安全檢驗標識。

b.初驗不合格的，嚴禁使用，并責令相關(guān)單位限期整改。整改后

復驗仍不合格的，應責令相關(guān)單位限期拆除和清理退場。

4.6.2對于先期檢測不合格的特種設(shè)備，不得組織初驗，也不得

使用，應根據(jù)檢測單位意見責令相關(guān)單位限期整改。整改后復檢仍不

合格的，應責令相關(guān)單位限期拆除和清理退場。

4.7在特種設(shè)備安全檢驗標識到期前1個月，應組織使用單位當

向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復檢。

4.8應指定專人對特種設(shè)備進行日常管理，并履行以下職責：

4.8.1分部至少每月組織對特種設(shè)備進行一次定期檢查，并做好

定期檢查記錄。

4.8.2及時填寫《機械設(shè)備管理登記表》，建立特種設(shè)備管理臺

帳，并按照“一機一檔”的原則，及時為每一臺現(xiàn)場特種設(shè)備建立技

術(shù)檔案。現(xiàn)場特種設(shè)備技術(shù)檔案內(nèi)容應包括：

a.制造單位特種設(shè)備制造許可證書或安全認可證書（復印件）；

b.產(chǎn)品質(zhì)量合格證；

c.設(shè)備使用維護說明書；

d.安裝技術(shù)文件和檢測檢驗報告;

e.每月定期檢查記錄；

f.特種設(shè)備日常使用狀況記錄；

g.特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)

附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

h.特種設(shè)備運行故障和事故記錄；

i.高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造

技術(shù)資料。

4.8.3建立健全特種設(shè)備操作人員名冊及檔案，并按照“三定”

（定人、定機、定崗）原則安排專人對每介特種設(shè)備進行操作和維護

保養(yǎng)。

4.9從事特種設(shè)備作業(yè)的人員必須經(jīng)過培訓考核合格，并取得《特

種設(shè)備作業(yè)人員證》方可上崗作業(yè)。嚴禁無證人員操作特種設(shè)備。特

種設(shè)備操作人員應對所操作的設(shè)備做到“四懂、三會”，即懂結(jié)構(gòu)、

懂性能、懂規(guī)程、懂用途、會使用、會維護保養(yǎng)、會排除故障。特種

設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常、超期未檢驗、

安全裝置缺失或失效時，應立即項目部負責特種設(shè)備管理的人員。

4.10應對特種設(shè)備作業(yè)人員進行定期和日常安全教育培訓，保

證特種設(shè)備作'也人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識，安全教育和

培訓應有記錄。

4.11特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書到期前3個月，應督促相關(guān)人

進行資格證書復審，未經(jīng)復審或復審不合格人員不得繼續(xù)從事特種設(shè)

備作業(yè)。

4.12發(fā)生特種設(shè)備事故時，分部經(jīng)理應根據(jù)事故等級，啟動應

急預案，并立即報告項目部項目經(jīng)理或瀘彌高速公路項目部安全部、

相關(guān)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

臨時用電安全管理制度

1.目的依據(jù)

為規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電安全管理，確保施工現(xiàn)場臨時用電安全,

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用

電安全規(guī)范》和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)

合項目部實際，制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于瀘彌高速公路項目部第四分部施工現(xiàn)場臨時用電

的安全管理。

3.工作職責

3.1瀘彌高速公路項目部第四分部安全部負責制定、修訂和解釋

本制度，并對本制度的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查：

3.2分部負責組織施工現(xiàn)場臨時用電方案的編制、審查、批準和

實施。

4.管理要求

4.1臨時用電方案編制、審核和批準

4.1.1臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上

的施工現(xiàn)場臨時用電工程施工前，應組織編制臨時用電專項施工組織

設(shè)計（方案），并附安全驗算結(jié)果。

4.1.2臨時用電專項施工組織設(shè)計（方案）由分部技術(shù)負責人負

責組織相關(guān)電氣專業(yè)技術(shù)人員編制、復核和內(nèi)審，內(nèi)審合格后填寫“施

工組織設(shè)計（專項方案）項目部校核單”，由項目技術(shù)負責人簽字,

并報送監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師組織審查并簽字批準后實施。

4.1.3臨時用電專項施工組織設(shè)計（方案）的編制應堅持“統(tǒng)一

規(guī)劃、合理布局、永臨結(jié)合、集中管理”的原則，應包括以下內(nèi)容：

a.現(xiàn)場勘測；

b.確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及

線路走向；

c.進行負荷計算；

d.選擇變壓器；

e.設(shè)計配電系統(tǒng)，包括：設(shè)計配電線路，選擇導線或電纜；設(shè)計

配電裝置，選擇電器；設(shè)計接地裝置；繪制臨時用電工程圖紙（用電

工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖

等）。

f.設(shè)計防雷裝置；

g.確定防護措施；

h.制定安全用電措施和電氣防火措施。

4.2臨時用電設(shè)施的設(shè)置及使用要求

4.2.1變壓器和配電柜

a.變壓器及配電柜應經(jīng)檢查合格，其質(zhì)量證明材料應齊全有效；

b.變壓器周圍應采用圍墻或安全圍欄進行可靠防護，圍墻或安全

圍欄高度應不低于2米，距變壓器距離應不小于1.5米，并設(shè)置安全

警示標牌；

C.變壓器和高左計量箱的安裝應經(jīng)過相關(guān)電力部門驗收合格后

方可投入使用；

d.變壓器應選擇安裝在防臺風、防水淹、防垮塌的位置；

4.2.2配電箱

a.配電箱及其內(nèi)部開關(guān)、器件的安裝應端正牢固。安裝在建筑物

或構(gòu)筑物上的配電箱為固定式配電箱，其中心點與地面的垂直距離應

為L4T.6ni。移動式配電箱不得置于地面上隨意拖拉，應固定在支

架上，其中心點與地面的垂直距離宜為0.8T.6m。

b.配電箱內(nèi)的開關(guān)、電器，應安裝在金屬或非木制的絕緣電器安

裝板上，然后整體緊固在配電箱體內(nèi)，金屬箱體、金屬電器安裝板以

及箱內(nèi)電器不帶電的金屬底座，外殼等，必須做保護接零。保護零線

必須通過零線端子板連接。

c.配電箱和開關(guān)箱的進出線口，應設(shè)在箱體的下面，并加護套保

護。進、出線應分路成束，不得承受外力，并做好防水彎。導線束不

得與箱體進、出線口直接接觸。

d.配電箱（柜）應裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護電

器。電源隔離開關(guān)分斷時應有明顯可見分斷點。箱內(nèi)的開關(guān)及儀表等

電器排列整齊，配線絕緣良好，綁扎成束。

6.配電箱熔絲及保護裝置按設(shè)備容量合理選擇，三相設(shè)備的熔絲

大小應一致。各開關(guān)、觸點應動作靈活、接觸良好。電箱內(nèi)不得有帶

電體明露。箱內(nèi)應整潔，不得放置工具等雜物，箱門應設(shè)有線路圖。

下班后必須拉閘斷電，鎖好箱門。

f.配電箱周圍2m內(nèi)不得堆放雜物。電工應經(jīng)常巡視檢查開關(guān)、

熔斷器的接點處是否過熱。各接點是否牢固，配線絕緣有無破損，儀

表指示是否正常等。發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。配電箱應經(jīng)常清掃除塵。

g.動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi),

動力和照明線路應分別設(shè)置。

h.配電箱的設(shè)置應滿足三級配電二級保護的要求，每臺用電設(shè)

備應有各自備用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。

i.總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA,額

定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動

作時間的乘積不應大于30mA?so開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動

作電流不應大于30M,額定漏電動作時間不應大于0.1s。使用于潮

濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動

作電流不應大于15mA,額定漏電動作時間不應大于0.Iso

4.2.3臨時用電線路

a.施工臨時用電線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明

線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必

須采用TN—S接零保護系統(tǒng)（即三相五線制）。

b.臨時供電線路架設(shè)及其與周邊建筑物、構(gòu)筑物及導電體的安全

距離符合臨時用電安全技術(shù)規(guī)范。

4.2.4配電室

a.配電室必須有專職電工輪流值班，做好值班記錄。

b.配電室有詳細的停、送電流程要求，嚴格按規(guī)定操作。特殊情

況停電時，應提前報告現(xiàn)場施工管理負責人和項目部主管臨時用電安

全的部門，嚴禁隨意停電、合閘。

c.電室內(nèi)電柜要按額定負荷進行接線，嚴禁超負荷使用。

d.各配電柜指示元件及用電設(shè)備開關(guān)標記明顯，防止誤操作。

e.配電室嚴禁閑雜人員入內(nèi)，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不許亂堆雜物。

4.2.5自備發(fā)電機組

a.在保證電氣安全距離和滿足防火要求的情況下，自備發(fā)電機組

及其控制、配電、修理室可合并設(shè)置，也可分開設(shè)置。

b.發(fā)電機組的排煙管道必須伸出室外，發(fā)電機組及其控制配電室

內(nèi)嚴禁存放貯油桶。

c.發(fā)電機組電源應與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴禁并列運行。

d.發(fā)電機組應采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，并需獨立設(shè)

置，其接地電阻值單臺容量不超過lOOkVA或使用同一接地裝置并聯(lián)

運行且總?cè)萘坎怀^lOOkVA的變壓器，或發(fā)電機的工作接地電阻不

得大于10Qo

e.發(fā)電機控制屏宜裝設(shè)交流電壓表、交流電流表、有功功率表、

電度表、功率因數(shù)表、頻率表、直流電流表。

f.發(fā)電機組應設(shè)置短路保護和過載荷煤護。

g.發(fā)電機并列運行時，必須在機組同期后再向負荷供電。

4.3施工現(xiàn)場臨時用電安全管理

4.3.1臨時用電工程必須項目部組織臨時用電工程專項施工組織

設(shè)計（方案）編審人員、使用單位和監(jiān)理單位共同驗收，合格后方可

投入使用。

4.3.2臨時用電作業(yè)安全管理

a.各類用電設(shè)備的電氣安裝和布線必須由專業(yè)電工進行，電工必

須經(jīng)專'業(yè)安全技術(shù)培訓并考試合格，嚴禁其他非電工人員隨意接線。

b.現(xiàn)場電工作業(yè)時，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，嚴禁酒后操作。

檢修用電器具時，必須首先切斷電源，在開關(guān)箱處懸掛警示標志，專

人監(jiān)護，以防他人誤送電導致事故。

c.拆除臨時用電設(shè)施或線路忖，應按嚴格順序切斷電源后方可進

行作業(yè)，嚴禁帶電作業(yè)。

d.現(xiàn)場電工應對各種絕緣檢測工具進行妥善保管，定期檢查，嚴

禁挪作他用，并按規(guī)定及時報送相關(guān)相關(guān)部門定期校驗。

4.3.3臨時用電設(shè)備安全管理

a.各種用電機械設(shè)備必須按規(guī)定安裝或擺放平穩(wěn)、，不得亂擺亂放,

其負荷線首端處均應設(shè)置漏電保護裝置。

b.所有電氣設(shè)備不帶電金屬外殼、框架、部件、管道、金屬操作

臺和移動式碘鋁燈的金屬柱等，均應做保護接零。

c.各種室外電氣設(shè)備嚴禁安裝露天開關(guān)，所有臨時用電必須接入

配電箱，所有配電箱及控制刀閘均應具有防雨措施。

d.嚴禁使用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備

（含插座），開關(guān)保險絲應按負荷要求由電工安裝，嚴禁用金屬絲代

替保險絲。

e.所有高聳設(shè)備設(shè)施和易燃易爆場所，必須設(shè)置按規(guī)定做防雷接

地或設(shè)置防雷、避雷裝置。

f.不得隨意拆卸和調(diào)換漏電保護開關(guān)零部件，以免改變其原有技

術(shù)參數(shù)，并應經(jīng)常進行檢查實驗，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即查明原因，及

時更換，嚴禁帶病使用。

4.3.4臨時用電線路安全管理

a.所有臨時用電線路均不得栓掛在金屬腳手架、龍門架或井字架

上，嚴禁在地面上亂拉、?亂拖。

b.現(xiàn)場作業(yè)面使用的各種照明燈具、電動工具（包括如振搗器、

電焊機等）的電源線必須使用匹配的電纜線，嚴禁使用塑料線。

c.所有電線接頭均必須按規(guī)定做可靠包扎絕緣處理。

d.所有接地或接零處，必須保證可靠電氣連接。保護零線PE必

須采用綠/黃雙色線，嚴格與相線、工作零線相區(qū)別，不得混用。

4.3.5現(xiàn)場臨時照明安全管理

a.施工現(xiàn)場（包括工作棚內(nèi)）的照明燈具可采用分組控制或單燈

控制。采用分路控制時，每路照明支線上連接的燈具和插座數(shù)不得超

過25個，且額定電流不得大于15A。當每路照明支線上連接的燈具

超過10盞時，每個燈具上應裝設(shè)熔斷器。

b.照明用