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文檔簡介

采購招投標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司采購招投標(biāo)活動,確保采購過程的公開、公平、公正,提高采購效率,降低采購成本,保證采購質(zhì)量,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有采購項(xiàng)目的招投標(biāo)活動,包括但不限于物資采購、服務(wù)采購、工程采購等。3.原則公開原則:采購招投標(biāo)活動應(yīng)公開進(jìn)行,招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會公眾公開。公平原則:所有潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中享有平等的權(quán)利和機(jī)會,不受任何歧視。公正原則:評標(biāo)委員會應(yīng)按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo),確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。誠實(shí)信用原則:供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信,不得提供虛假信息或采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。二、職責(zé)分工1.采購部門負(fù)責(zé)制定采購招投標(biāo)計劃,明確采購項(xiàng)目的需求、預(yù)算、時間要求等。組織實(shí)施采購招投標(biāo)活動,包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和管理。2.法務(wù)部門參與采購招投標(biāo)文件的審核,確保文件的合法性和合規(guī)性。提供法律咨詢和支持,處理采購招投標(biāo)過程中的法律事務(wù)。3.財務(wù)部門參與采購預(yù)算的編制和審核,提供資金支持和財務(wù)分析。負(fù)責(zé)對采購合同的付款條款進(jìn)行審核,確保付款安排合理、合規(guī)。4.評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,確定中標(biāo)候選人。按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo),確保評標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性。5.監(jiān)督部門對采購招投標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督,確保招投標(biāo)過程符合法律法規(guī)和公司制度的要求。受理供應(yīng)商或投標(biāo)人的投訴和舉報,對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。三、采購招投標(biāo)流程1.采購申請與審批各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求,填寫采購申請單,明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等信息。采購申請單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交給采購部門。采購部門對采購申請進(jìn)行匯總和審核,根據(jù)公司采購政策和預(yù)算情況,確定是否需要進(jìn)行招投標(biāo)。如需招投標(biāo),報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.招標(biāo)公告發(fā)布采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)等內(nèi)容。招標(biāo)公告通過公司官網(wǎng)、采購平臺、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布,邀請潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.招標(biāo)文件編制采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目的需求和招標(biāo)公告的要求,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后,提交法務(wù)部門進(jìn)行審核,確保文件的合法性和合規(guī)性。4.投標(biāo)報名與文件獲取潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi),通過招標(biāo)公告指定的方式進(jìn)行投標(biāo)報名,并獲取招標(biāo)文件。采購部門對投標(biāo)報名人員進(jìn)行資格預(yù)審,審核通過的供應(yīng)商或投標(biāo)人方可參與投標(biāo)。5.投標(biāo)文件編制與提交供應(yīng)商或投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求,編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容,并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行裝訂和密封。供應(yīng)商或投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件,采購部門不予受理。6.開標(biāo)采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)由采購部門主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時,采購部門當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。7.評標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后,采購部門組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明。投標(biāo)人應(yīng)按照評標(biāo)委員會的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面澄清或說明。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人,并編寫評標(biāo)報告。8.中標(biāo)候選人公示采購部門將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上進(jìn)行公示,公示期為[X]個工作日。公示期間,如無異議,公示結(jié)束后,確定中標(biāo)人;如有異議,采購部門應(yīng)組織調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。9.合同簽訂采購部門與中標(biāo)人簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。采購合同簽訂后,報法務(wù)部門進(jìn)行審核,確保合同的合法性和合規(guī)性。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價格因素:投標(biāo)報價是評標(biāo)重要的考慮因素之一,一般采用低價優(yōu)先法,但不排除綜合評估其他因素后選擇最優(yōu)報價。技術(shù)因素:包括投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量保證、技術(shù)支持等方面。技術(shù)方案應(yīng)滿足采購項(xiàng)目的要求,并具有先進(jìn)性和可靠性。商務(wù)因素:主要包括供應(yīng)商的信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績、售后服務(wù)、交貨期等方面。供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履行合同的能力。其他因素:如環(huán)保、節(jié)能等因素也可作為評標(biāo)考慮的因素。2.評標(biāo)方法綜合評分法:評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的各項(xiàng)評審因素進(jìn)行量化打分,根據(jù)綜合得分高低確定中標(biāo)候選人。綜合評分法適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目。最低價評標(biāo)法:以投標(biāo)報價為主要評審因素,按照投標(biāo)報價由低到高的順序確定中標(biāo)候選人。最低價評標(biāo)法適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)簡單的采購項(xiàng)目。五、招投標(biāo)文件管理1.招標(biāo)文件管理采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、審核、發(fā)布和存檔。招標(biāo)文件應(yīng)妥善保存,以備查閱。招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充或澄清應(yīng)及時通知所有潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人,并以書面形式發(fā)布。2.投標(biāo)文件管理采購部門負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收、登記、保管和存檔。投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理和裝訂,并妥善保存。投標(biāo)文件在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密,不得泄露給其他投標(biāo)人或無關(guān)人員。3.評標(biāo)文件管理評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)文件的編制和保管。評標(biāo)文件應(yīng)包括評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。評標(biāo)文件應(yīng)妥善保存,以備查閱和審計。評標(biāo)委員會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律,不得擅自泄露評標(biāo)過程和結(jié)果。六、監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督機(jī)制公司設(shè)立監(jiān)督部門,對采購招投標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對采購招投標(biāo)活動進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。采購部門應(yīng)主動接受監(jiān)督部門的監(jiān)督,積極配合監(jiān)督部門的工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.投訴處理供應(yīng)商或投標(biāo)人對采購招投標(biāo)活動有異議的,可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向采購部門或監(jiān)督部門提出投訴。采購部門或監(jiān)督部門收到投訴后,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在規(guī)定的時間內(nèi)做出處理決定。投訴處理結(jié)果應(yīng)以書面形式通知投訴人。七、保密規(guī)定1.參與采購招投標(biāo)活動的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不

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