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文檔簡介

邢臺市記分管理制度總則1.目的為了加強(qiáng)邢臺市各類社會行為的規(guī)范管理,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會文明進(jìn)步,特制定本記分管理制度。通過對違反規(guī)定的行為進(jìn)行記分,并依據(jù)記分情況采取相應(yīng)的管理措施,以引導(dǎo)和約束公民、法人及其他組織自覺遵守法律法規(guī)和社會公德,營造良好的社會環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于在邢臺市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,依據(jù)法律法規(guī)及本制度規(guī)定應(yīng)予以記分的各類行為。包括但不限于交通出行、公共秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、市場經(jīng)營規(guī)范等領(lǐng)域涉及的行為主體,涵蓋自然人、企業(yè)法人、其他組織等。3.記分原則依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定確定記分行為和分值,確保記分過程合法合規(guī)。公平公正原則:對所有適用對象一視同仁,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行記分,不偏袒、不歧視任何一方。教育與懲戒相結(jié)合原則:以教育引導(dǎo)為主,通過記分促使行為人認(rèn)識錯誤、改正行為,同時(shí)對屢教不改或嚴(yán)重違規(guī)行為給予必要的懲戒,以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。記分標(biāo)準(zhǔn)及行為分類1.交通出行類機(jī)動車違法行為記分駕駛機(jī)動車闖紅燈,一次記[X]分,該行為嚴(yán)重違反交通信號燈指示,極易引發(fā)交通事故,危及自身及他人生命財(cái)產(chǎn)安全。超速行駛超過規(guī)定時(shí)速[X]%的,記[X]分。超速會使車輛制動距離延長,增加事故風(fēng)險(xiǎn)。酒后駕車,根據(jù)酒精含量不同,分別記[X]分(飲酒駕駛)和[X]分(醉酒駕駛)。飲酒后駕車,人的反應(yīng)能力和判斷力下降,對道路交通安全危害極大。非機(jī)動車及行人違法行為記分非機(jī)動車逆行,記[X]分。逆行破壞了正常的交通秩序,增加與其他車輛和行人碰撞的可能性。行人不走人行橫道,隨意橫穿馬路,記[X]分。此行為不僅影響交通流暢,還對自身安全造成威脅。2.公共秩序維護(hù)類擾亂公共場所秩序在商場、影院、車站等公共場所大聲喧嘩、爭吵打鬧,嚴(yán)重影響他人正?;顒又刃虻?,記[X]分。此類行為破壞了公共場所應(yīng)有的安靜和諧氛圍,妨礙了他人享受公共服務(wù)。違反治安管理規(guī)定參與打架斗毆、尋釁滋事等行為,根據(jù)情節(jié)輕重記[X]分至[X]分不等。這些行為嚴(yán)重?cái)_亂社會治安,損害社會公共利益。3.環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)類亂扔垃圾在街道、公園等公共場所隨意丟棄果皮、紙屑、煙蒂等垃圾,記[X]分。亂扔垃圾不僅影響城市美觀,還可能傳播疾病,破壞生態(tài)環(huán)境。破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施故意損壞垃圾桶、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,記[X]分。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是維護(hù)城市環(huán)境整潔的重要基礎(chǔ),破壞設(shè)施會影響正常使用和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。4.市場經(jīng)營規(guī)范類銷售假冒偽劣商品商家銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、假冒品牌的商品,根據(jù)危害程度記[X]分至[X]分。此類行為損害消費(fèi)者權(quán)益,破壞市場公平競爭環(huán)境。不正當(dāng)競爭行為采用虛假宣傳、惡意低價(jià)傾銷等不正當(dāng)手段進(jìn)行市場競爭的,記[X]分。不正當(dāng)競爭行為擾亂市場秩序,損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益。記分管理程序1.記分信息采集由執(zhí)法部門、管理單位或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各類記分行為進(jìn)行現(xiàn)場記錄和證據(jù)收集。包括拍照、攝像、證人證言、相關(guān)文件資料等,確保記分信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對于交通違法行為,通過交通監(jiān)控設(shè)備抓拍、交警現(xiàn)場執(zhí)法記錄等方式采集信息;對于公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場經(jīng)營等領(lǐng)域的違法行為,由城管執(zhí)法人員、市場監(jiān)管人員等現(xiàn)場查處并記錄相關(guān)證據(jù)。2.記分通知與送達(dá)記分信息采集后,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)制作記分通知書,明確記分行為、分值、依據(jù)及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式將記分通知書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收記分通知書,確認(rèn)收到記分信息。如果當(dāng)事人拒絕簽收,送達(dá)人員應(yīng)注明情況,并由相關(guān)見證人員簽字證明。3.記分異議處理當(dāng)事人對記分有異議的,可以在收到記分通知書之日起[X]個工作日內(nèi),向作出記分決定的部門提出書面異議申請,并提供相關(guān)證據(jù)材料。作出記分決定的部門應(yīng)在收到異議申請后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。經(jīng)復(fù)查,異議成立的,應(yīng)撤銷原記分決定;異議不成立的,應(yīng)書面通知當(dāng)事人維持原記分決定,并說明理由。記分結(jié)果應(yīng)用1.個人信用記錄關(guān)聯(lián)建立記分與個人信用記錄的關(guān)聯(lián)機(jī)制,將本記分管理制度中的記分信息納入個人信用信息系統(tǒng)。記分情況作為個人信用評價(jià)的重要參考依據(jù),對信用等級產(chǎn)生影響。累計(jì)記分達(dá)到一定分值的個人,在辦理貸款、信用卡申請、就業(yè)、出行等方面可能會受到限制。例如,在銀行貸款審批時(shí),較高的記分可能導(dǎo)致貸款額度降低或?qū)徟煌ㄟ^;在乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具時(shí),也可能受到一定程度的限制。2.行業(yè)準(zhǔn)入限制對于企業(yè)法人及其他組織,記分情況與行業(yè)準(zhǔn)入掛鉤。在某些行業(yè)資質(zhì)審批、項(xiàng)目招投標(biāo)等過程中,要求提供無不良記分記錄證明。如果企業(yè)在市場經(jīng)營活動中因違反本制度被記高分,可能會被限制參與一些重要項(xiàng)目的招投標(biāo),影響企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和市場競爭力。3.教育與培訓(xùn)措施針對記分達(dá)到一定分值但尚未構(gòu)成嚴(yán)重違法違規(guī)的行為人,相關(guān)部門可責(zé)令其參加法律法規(guī)知識培訓(xùn)或社會公德教育活動。培訓(xùn)和教育內(nèi)容應(yīng)包括本制度涉及的相關(guān)法律法規(guī)解讀、行為規(guī)范教育等,以增強(qiáng)行為人守法意識和文明素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后,組織考核,考核合格的,減少相應(yīng)記分分值;考核不合格的,繼續(xù)參加培訓(xùn)或采取其他強(qiáng)化措施。4.懲戒措施對記分累計(jì)達(dá)到較高分值或多次違反本制度的行為人,除上述措施外,還應(yīng)采取更為嚴(yán)厲的懲戒措施。例如,對于交通違法行為記分累計(jì)達(dá)到[X]分以上的機(jī)動車駕駛?cè)?,可依法扣留駕駛證,責(zé)令其重新參加交通安全學(xué)習(xí)和考試;對于市場經(jīng)營領(lǐng)域記分嚴(yán)重的企業(yè),可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或進(jìn)行停業(yè)整頓等處罰。監(jiān)督與保障1.監(jiān)督機(jī)制建立健全記分管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,上級部門對下級部門的記分管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,確保記分程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果公正。同時(shí),鼓勵社會公眾對記分管理工作進(jìn)行監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道,對發(fā)現(xiàn)的記分管理不當(dāng)行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。對于查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。2.信息安全保障加強(qiáng)記分信息系統(tǒng)的安全管理,采取加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)措施,防止記分信息泄露、篡改或丟失。對涉及當(dāng)事人隱私的記分信息嚴(yán)格保密,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得向無關(guān)人員披露。確保記分信息在整個管理過程中的安全性和可靠性。附則1.本制度自

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