運(yùn)城市衛(wèi)生管理制度

運(yùn)城市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)運(yùn)城市的衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于運(yùn)城市行政區(qū)域內(nèi)的各級各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體工商戶以及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、科學(xué)治理的原則。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)。2.制定和完善衛(wèi)生管理相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好衛(wèi)生管理工作。3.建立健全衛(wèi)生管理工作考核評價(jià)機(jī)制，對下級人民政府和有關(guān)部門的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、方案和措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗(yàn)、評價(jià)等工作，發(fā)布衛(wèi)生信息。組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動，普及衛(wèi)生知識。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防止醫(yī)療廢棄物對環(huán)境造成污染。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施城市道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所建設(shè)管理等工作。依法查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。負(fù)責(zé)城市容貌的監(jiān)督管理，對戶外廣告、牌匾標(biāo)識、建筑物外立面等進(jìn)行規(guī)范管理。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為。負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、商場、超市等場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營戶做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營過程中的違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工業(yè)污染源、生活污染源、醫(yī)療廢棄物等的監(jiān)管，防止環(huán)境污染。會同有關(guān)部門做好飲用水水源地保護(hù)、大氣污染防治、土壤污染防治等工作。5.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展學(xué)校健康教育和健康促進(jìn)活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。督促學(xué)校改善教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作的管理。6.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通工具及其相關(guān)場所的衛(wèi)生管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛、船舶的清潔消毒工作。加強(qiáng)對汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好工地?fù)P塵污染防治、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置等工作。負(fù)責(zé)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，保障城市污水達(dá)標(biāo)排放。8.文化和旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游購物場所等旅游經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作。會同有關(guān)部門開展旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，提高旅游景區(qū)的衛(wèi)生水平。9.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生管理相關(guān)工作。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，做好本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。2.個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾收集和處理等工作。3.公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)衛(wèi)生意識，遵守公共衛(wèi)生秩序，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市道路清掃保潔1.城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，做到路面整潔、無雜物、無積塵、無污水。2.清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。3.加強(qiáng)對城市道路兩側(cè)人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾和雜物。（二）垃圾收集運(yùn)輸處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理和更換，保持垃圾收集容器的完好和整潔。2.垃圾收集應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積、暴露。3.采用密閉式垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行垃圾運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑、滴漏。4.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾得到安全、有效處理，防止二次污染。（三）公共廁所管理1.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所，合理布局，方便群眾使用。2.加強(qiáng)對公共廁所的日常管理，保持公共廁所的清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。3.定期對公共廁所進(jìn)行消毒、除臭，及時(shí)清理糞便和污水。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置與維護(hù)1.按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、果皮箱、垃圾桶等。2.加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確因建設(shè)需要拆除、遷移、占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)重建或者補(bǔ)償。（五）城市綠化養(yǎng)護(hù)管理1.加強(qiáng)城市綠化工作，提高城市綠化覆蓋率。2.做好城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪草坪、樹木，清除雜草，保持綠化景觀美觀。3.加強(qiáng)對綠化病蟲害的防治，防止病蟲害擴(kuò)散蔓延。四、公共衛(wèi)生管理（一）飲用水衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水水源安全。2.對供水單位實(shí)行衛(wèi)生許可制度，供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證后方可供水。3.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的清洗、消毒和維護(hù)，確保供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清洗、消毒和水質(zhì)檢測，防止二次污染。（二）食品衛(wèi)生管理1.嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，確保食品安全。4.加強(qiáng)對食品市場的巡查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為。（三）公共場所衛(wèi)生管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清潔消毒，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。3.加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查賓館、飯店、商場、超市、理發(fā)店、美容店、歌舞廳、浴室、游泳場館等場所的衛(wèi)生狀況。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)療廢棄物的分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理，防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。3.加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)、醫(yī)療糾紛等違法行為。（五）傳染病防控管理1.加強(qiáng)傳染病防控工作，建立健全傳染病防控機(jī)制，落實(shí)防控措施。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好傳染病的監(jiān)測、報(bào)告、診斷、治療等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染病疫情。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的傳染病防控，如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、車站、機(jī)場等。4.開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境，預(yù)防和控制傳染病的傳播。五、衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門及其委托的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，定期對各類場所、單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。3.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）考核評價(jià)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理工作考核評價(jià)機(jī)制，對下級人民政府和有關(guān)部門的衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作情況。3.考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對下級人民政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理宣傳教育工作，普及衛(wèi)生知識，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。2.利用多種媒體和形式，廣泛宣傳衛(wèi)生管理法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，營造良好的衛(wèi)生管理氛圍。3.開展衛(wèi)生管理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，提高公眾對衛(wèi)生管理工作的知曉率和參與度。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾積極參與衛(wèi)生管理工作，對衛(wèi)生管理工作提出意見和建議。2.建立公眾監(jiān)督機(jī)制，接受公眾對衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾反映的問題。3.開展衛(wèi)生志愿者活動，組織公眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳等活動。七、獎勵(lì)與處罰（一）獎勵(lì)1.對在衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵(lì)。2.鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與衛(wèi)生管理創(chuàng)新，對取得顯著成效的創(chuàng)新成果給予獎勵(lì)。（二）處罰1.對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)