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文檔簡介

企業(yè)預(yù)案管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、備案、實施和監(jiān)督管理等工作。(三)基本原則1.以人為本,減少危害:把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危,預(yù)防為主:高度重視突發(fā)事件的防范工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,明確各部門的職責(zé)和權(quán)限,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對:加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。5.科學(xué)施救,專業(yè)處置:遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備,提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實效性。(四)應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案:是企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案,規(guī)定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案:是針對某一類特定突發(fā)事件制定的專項預(yù)案,如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案等,詳細(xì)規(guī)定了該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和措施。3.現(xiàn)場處置方案:是針對具體的場所、設(shè)備、設(shè)施或崗位制定的應(yīng)急處置措施,如某車間火災(zāi)現(xiàn)場處置方案、某設(shè)備故障現(xiàn)場處置方案等,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案的制定(一)編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合企業(yè)實際情況,針對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行編制。(二)編制程序1.成立預(yù)案編制小組:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.資料收集:收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)歷史資料、風(fēng)險評估報告等資料。3.風(fēng)險評估:對企業(yè)可能面臨的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估,確定突發(fā)事件的類型、危害程度、發(fā)生可能性等。4.應(yīng)急能力評估:對企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急處置能力等進(jìn)行評估,找出存在的不足。5.編制預(yù)案:根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果,結(jié)合企業(yè)實際情況,編制應(yīng)急預(yù)案。6.評審與修訂:應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織內(nèi)部評審,廣泛征求意見,根據(jù)評審意見進(jìn)行修訂完善。(三)內(nèi)容要求1.綜合應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)包括適用范圍、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.現(xiàn)場處置方案:應(yīng)包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、注意事項等內(nèi)容。三、應(yīng)急預(yù)案的評審(一)評審組織1.內(nèi)部評審:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、專家等參加,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評審。2.外部評審:必要時,可邀請外部專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。(二)評審內(nèi)容1.合法性:應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.完整性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整,涵蓋了可能發(fā)生的突發(fā)事件的各個方面。3.科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施是否科學(xué)合理,具有可操作性。4.實用性:應(yīng)急預(yù)案是否結(jié)合企業(yè)實際情況,能夠有效指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件。5.銜接性:應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)制度、預(yù)案是否銜接緊密。(三)評審意見處理對應(yīng)急預(yù)案評審中提出的意見和建議,編制部門應(yīng)認(rèn)真研究,及時進(jìn)行修訂完善,確保應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。四、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布(一)發(fā)布程序應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布令,正式發(fā)布實施。(二)發(fā)布范圍應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至企業(yè)各部門、各崗位,確保員工能夠及時獲取并了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容:包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急救援知識和技能:如火災(zāi)撲救、地震避險、危險化學(xué)品泄漏處置等。3.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:與應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):組織員工集中學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援知識技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際工作現(xiàn)場,對應(yīng)急處置措施進(jìn)行實地講解和演示。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)通過考試、實際操作等方式對應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題,改進(jìn)培訓(xùn)工作。六、應(yīng)急預(yù)案的演練(一)演練計劃企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。(二)演練類型1.桌面演練:通過模擬突發(fā)事件場景,組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和推演,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.實戰(zhàn)演練:在真實場景下,按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置演練,檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。(三)演練實施1.演練準(zhǔn)備:成立演練組織機(jī)構(gòu),制定演練方案,準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備。2.演練實施:按照演練方案組織實施演練,記錄演練過程中的各項數(shù)據(jù)和情況。3.演練總結(jié):演練結(jié)束后,及時對演練進(jìn)行總結(jié)評估,分析演練中存在的問題,提出改進(jìn)措施。(四)演練效果評估對演練效果進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的完成情況、應(yīng)急處置能力的提升情況、各部門之間的協(xié)同配合情況等。根據(jù)評估結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。七、應(yīng)急預(yù)案的備案(一)備案要求企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案,備案部門為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門。(二)備案程序1.提交備案材料:企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)資料報送備案部門。2.備案審查:備案部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,符合要求的予以備案。3.備案編號:備案部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編號,發(fā)放備案登記證明。八、應(yīng)急預(yù)案的實施與監(jiān)督管理(一)實施要求1.明確職責(zé)分工:各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,明確各自的職責(zé)分工,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.定期檢查:企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練和實際應(yīng)急處置情況,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實用性。(二)監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督:企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立

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