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文檔簡介
中標(biāo)公示管理制度一、總則(一)目的為確保公司中標(biāo)公示工作的規(guī)范、公正、透明,保障公司及相關(guān)利益方的合法權(quán)益,特制定本管理制度。通過明確中標(biāo)公示的流程、內(nèi)容、要求等,提高公司項目管理水平,增強市場競爭力,維護公司良好形象。(二)適用范圍本制度適用于公司所有對外招標(biāo)項目的中標(biāo)公示活動,包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等各類項目。(三)原則1.公開原則:中標(biāo)公示信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時地向社會公眾公開,確保潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者能夠獲取相關(guān)信息。2.公平原則:對待所有參與投標(biāo)的單位應(yīng)一視同仁,不得歧視任何潛在投標(biāo)人,確保評標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公正原則:評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo),確保中標(biāo)結(jié)果公正合理,符合公司利益和項目要求。4.誠實信用原則:參與中標(biāo)公示活動的各方應(yīng)誠實守信,不得隱瞞、歪曲或提供虛假信息,自覺遵守法律法規(guī)和本制度規(guī)定。二、中標(biāo)公示流程(一)評標(biāo)結(jié)束評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后,應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告,推薦中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)情況說明、評標(biāo)結(jié)果排序、中標(biāo)候選人名單及其投標(biāo)文件的得分情況等內(nèi)容。(二)招標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)人收到評標(biāo)報告后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進行確認(rèn)。如有異議,招標(biāo)人應(yīng)及時與評標(biāo)委員會溝通,要求其進行解釋或調(diào)整。如無異議,招標(biāo)人應(yīng)進入中標(biāo)公示程序。(三)公示準(zhǔn)備1.確定公示內(nèi)容:招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)報告,準(zhǔn)備中標(biāo)公示的詳細(xì)內(nèi)容,包括中標(biāo)候選人名稱、中標(biāo)價格、中標(biāo)工期(如有)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如有)、項目經(jīng)理(如有)等信息。同時,應(yīng)明確對中標(biāo)候選人的業(yè)績、信譽等方面的要求。2.選定公示媒介:招標(biāo)人應(yīng)選擇合適的媒介進行中標(biāo)公示,一般應(yīng)包括公司官方網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、公共資源交易平臺等。所選媒介應(yīng)具有廣泛的受眾群體和較高的公信力,能夠確保公示信息及時、準(zhǔn)確地傳達給潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者。3.制定公示方案:公示方案應(yīng)明確公示的起止時間、公示期間的聯(lián)系方式等內(nèi)容。公示時間不得少于規(guī)定的工作日,以確保潛在投標(biāo)人有足夠的時間對中標(biāo)候選人進行查詢和質(zhì)疑。(四)發(fā)布公示招標(biāo)人按照公示方案,在選定的媒介上發(fā)布中標(biāo)公示信息。公示信息應(yīng)統(tǒng)一格式,內(nèi)容完整、清晰,不得出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。同時,應(yīng)在公司內(nèi)部顯著位置張貼中標(biāo)公示,以便員工了解項目中標(biāo)情況。(五)接收異議1.設(shè)立異議渠道:在中標(biāo)公示期間,應(yīng)設(shè)立專門的異議接收渠道,包括電子郵箱、聯(lián)系電話、通信地址等,方便潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者提出異議。同時,應(yīng)在公司官方網(wǎng)站和公示媒介上明確告知異議受理的方式和要求。2.記錄異議內(nèi)容:對收到的異議,應(yīng)詳細(xì)記錄異議人的基本信息、異議事項、異議理由等內(nèi)容。同時,應(yīng)對異議內(nèi)容進行初步審查,判斷是否屬于有效異議。3.轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理:對于有效異議,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進行處理。相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對異議進行調(diào)查核實,并將處理結(jié)果反饋給招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)將異議處理結(jié)果告知異議人。(六)公示期滿1.無異議情況:如果在公示期內(nèi)未收到任何異議,或者異議處理結(jié)果不影響中標(biāo)結(jié)果的,公示期滿后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。2.有異議情況:如果異議成立,影響中標(biāo)結(jié)果的,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)異議處理結(jié)果重新組織評標(biāo)或確定中標(biāo)人。重新評標(biāo)或確定中標(biāo)人的程序應(yīng)按照本制度規(guī)定的招標(biāo)流程進行。三、中標(biāo)公示內(nèi)容(一)基本信息1.項目名稱:明確招標(biāo)項目的具體名稱,確保與招標(biāo)文件中的項目名稱一致。2.招標(biāo)人名稱:公布招標(biāo)人的全稱,以便潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者了解招標(biāo)主體。3.招標(biāo)代理機構(gòu)名稱(如有):如項目委托了招標(biāo)代理機構(gòu),應(yīng)公布其名稱。4.項目編號:發(fā)布項目的唯一編號,便于識別和查詢。(二)中標(biāo)候選人信息1.第一中標(biāo)候選人單位名稱:公布第一中標(biāo)候選人的全稱。中標(biāo)價格:明確中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價,以金額表示,并注明價格的計價單位。中標(biāo)工期(如有):如有工期要求,應(yīng)注明第一中標(biāo)候選人承諾的工期天數(shù)或工期起止時間。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如有):公布第一中標(biāo)候選人承諾的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)質(zhì)量要求。項目經(jīng)理:列出第一中標(biāo)候選人擬派的項目經(jīng)理姓名、執(zhí)業(yè)資格證書編號等信息。2.第二中標(biāo)候選人提供與第一中標(biāo)候選人相同格式的第二中標(biāo)候選人信息。3.第三中標(biāo)候選人提供與第一中標(biāo)候選人相同格式的第三中標(biāo)候選人信息。(三)評標(biāo)情況說明1.評標(biāo)委員會成員名單:公布評標(biāo)委員會成員的姓名、工作單位、職務(wù)等信息,以體現(xiàn)評標(biāo)過程的公正性和透明度。2.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn):簡要說明本次評標(biāo)所采用的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),如綜合評估法、最低價法等,并對各項評審因素的權(quán)重進行說明。3.中標(biāo)候選人得分情況:列出中標(biāo)候選人在各項評審因素下的得分情況,以及最終的綜合得分,以便潛在投標(biāo)人了解中標(biāo)候選人的優(yōu)勢和不足。(四)公示期限明確中標(biāo)公示的具體起止日期,公示期限不得少于規(guī)定的工作日。(五)提出異議的渠道和方式1.異議接收部門:公布負(fù)責(zé)接收異議的部門名稱。2.聯(lián)系電話:提供異議接收部門的聯(lián)系電話,方便潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者進行咨詢和溝通。3.電子郵箱:公布異議接收部門的電子郵箱地址,確保異議能夠及時、準(zhǔn)確地傳達。4.通信地址:明確異議接收部門的通信地址,包括郵政編碼,以便郵寄書面異議材料。(六)其他需要公示的內(nèi)容根據(jù)項目特點和招標(biāo)人要求,可增加其他相關(guān)內(nèi)容的公示,如中標(biāo)候選人的業(yè)績情況、財務(wù)狀況等信息,以進一步滿足潛在投標(biāo)人及其他利益相關(guān)者的知情權(quán)。四、中標(biāo)候選人推薦及確定(一)評標(biāo)委員會推薦原則1.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo),對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行綜合評審。2.根據(jù)評審結(jié)果,評標(biāo)委員會應(yīng)按照得分高低順序推薦中標(biāo)候選人。得分相同的,按照招標(biāo)文件規(guī)定的優(yōu)先順序確定中標(biāo)候選人;招標(biāo)文件未規(guī)定的,可按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣、商務(wù)條款偏離程度等因素確定中標(biāo)候選人。3.推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求,一般為三名。(二)招標(biāo)人確定中標(biāo)人1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單,按照規(guī)定的程序和時間確定中標(biāo)人。2.招標(biāo)人確定中標(biāo)人的原則為:選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。3.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。五、異議與投訴處理(一)異議處理1.異議受理條件潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為中標(biāo)候選人的資格、業(yè)績、信譽等方面不符合招標(biāo)文件要求,或者對評標(biāo)結(jié)果有異議的,可以在中標(biāo)公示期間向招標(biāo)人提出書面異議。異議應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料,證明材料應(yīng)與異議事項相關(guān)。2.異議處理程序招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對異議進行審查。如異議屬于有效異議,招標(biāo)人應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進行處理。相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對異議進行調(diào)查核實。調(diào)查核實過程中,可以要求異議人補充提供相關(guān)材料,也可以向中標(biāo)候選人進行詢問和核實。相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果,出具異議處理意見。異議處理意見應(yīng)明確是否支持異議人的請求,以及對中標(biāo)結(jié)果的影響。招標(biāo)人將異議處理結(jié)果告知異議人。如異議人對處理結(jié)果不滿意,可以依法向相關(guān)部門投訴。(二)投訴處理1.投訴受理條件投訴人認(rèn)為中標(biāo)公示活動存在違法違規(guī)行為,侵害其合法權(quán)益的,可以在規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料,證明材料應(yīng)能夠證明投訴事項的真實性和合法性。2.投訴處理程序有關(guān)行政監(jiān)督部門收到投訴后,應(yīng)按照規(guī)定進行審查。如投訴屬于受理范圍,行政監(jiān)督部門應(yīng)及時立案,并通知投訴人和被投訴人。行政監(jiān)督部門對投訴事項進行調(diào)查核實。調(diào)查核實過程中,可以要求投訴人、被投訴人及其他相關(guān)人員提供有關(guān)材料,進行詢問和核實。行政監(jiān)督部門根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果,依法作出處理決定。處理決定應(yīng)包括是否支持投訴人的請求,以及對中標(biāo)結(jié)果和后續(xù)招標(biāo)活動的影響。招標(biāo)人及相關(guān)部門應(yīng)按照行政監(jiān)督部門的處理決定執(zhí)行。如對處理決定不服,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對中標(biāo)公示活動進行定期審計和監(jiān)督,檢查中標(biāo)公示流程是否合規(guī),公示內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對中標(biāo)公示活動中可能存在的違規(guī)違紀(jì)行為進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3.招標(biāo)人應(yīng)建立健全中標(biāo)公示活動的內(nèi)部管理制度,明確各部門在中標(biāo)公示工作中的職責(zé)和流程,加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育,提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。(二)外部監(jiān)督1.主動接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,積極配合行政監(jiān)督部門的工作,如實提供相關(guān)資料和信息。2.鼓勵社會公眾對中標(biāo)公示活動進行監(jiān)督,對公眾反映的問題應(yīng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開。七
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