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中央干部管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)中央干部隊伍建設(shè),提高干部素質(zhì),規(guī)范干部管理工作,確保中央各項工作的順利開展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。(三)基本原則1.黨管干部原則:堅持黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo),確保干部隊伍的政治方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則:選拔任用干部注重品德和才能,以德為先。3.注重實績、群眾公認(rèn)原則:以工作實績?yōu)橹匾罁?jù),廣泛聽取群眾意見。4.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則:通過民主程序、公開選拔、競爭上崗等方式,選拔優(yōu)秀干部。5.依法依規(guī)辦事原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度管理干部。二、干部選拔任用(一)選拔任用條件1.政治素質(zhì)高,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.具備勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。3.堅持實事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效。4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。5.正確行使人民賦予的權(quán)力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。6.堅持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。(二)選拔任用程序1.動議根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動干部選拔任用工作意見。組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀,形成工作方案。2.民主推薦確定考察對象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦作為必經(jīng)程序,廣泛聽取意見,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話調(diào)研推薦和會議推薦方式方法。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。3.考察按照干部管理權(quán)限進(jìn)行考察??疾旖M必須堅持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實反映考察情況和意見,對考察對象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察,突出政治素質(zhì)考察,注重了解工作實績和群眾公認(rèn)程度。根據(jù)考察情況,研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用意見,向黨委(黨組)報告。4.討論決定黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,集體討論決定干部任免事項,與會成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。5.任職對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話,宣布黨委(黨組)的決定,頒發(fā)任命書,進(jìn)行任職培訓(xùn)。對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部,試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù)。(三)交流與回避1.交流干部交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個地方或者部門工作時間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。2.回避干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。三、干部考核評價(一)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。2.能:主要考核履行職責(zé)的專業(yè)知識、工作能力、管理水平和創(chuàng)新能力等。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等。4.績:主要考核完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益等。5.廉:主要考核廉潔自律情況。(二)考核方式1.平時考核:對干部日常工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行經(jīng)常性考核。2.年度考核:每年年末對干部進(jìn)行全面考核,確定考核等次。3.專項考核:對干部在特定任務(wù)、項目中的表現(xiàn)進(jìn)行專門考核。(三)考核結(jié)果運(yùn)用1.作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的干部,給予表彰和獎勵;對考核不稱職的干部,進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或降職等處理。四、干部教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),使其更好地適應(yīng)工作需要。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn):加強(qiáng)黨的理論、路線、方針、政策教育。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):根據(jù)不同崗位需求,開展專業(yè)知識培訓(xùn)。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn):包括領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等培訓(xùn)。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用在線學(xué)習(xí)平臺開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。3.實踐鍛煉:選派干部到基層、艱苦地區(qū)或重點(diǎn)項目掛職鍛煉。五、干部監(jiān)督管理(一)監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等情況。2.履行工作職責(zé)、執(zhí)行工作程序情況。3.廉潔自律情況。(二)監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督:充分發(fā)揮各級黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督作用。2.群眾監(jiān)督:拓寬群眾監(jiān)督渠道,接受群眾舉報和監(jiān)督。3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,及時曝光違規(guī)違紀(jì)行為。(三)違規(guī)處理對違反干部管理制度的干部,視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等處理。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、干部薪酬福利(一)薪酬體系建立科學(xué)合理的薪酬體系,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等部分,根據(jù)干部的職務(wù)、級別、工作績效等確定薪酬水平。(二)福利保障提供完善的福利保障,如社會保險、住房公積金、帶薪休假、醫(yī)療保健等,保障干部的合法權(quán)益。七、干部退休與離職(一)退休干部達(dá)到法定退休年齡,應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)。退
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