不良分包管理制度VIP

不良分包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對分包業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范分包行為，有效防范和控制因不良分包帶來的風(fēng)險，保障公司工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及分包業(yè)務(wù)的項目，包括但不限于工程施工、勞務(wù)分包、物資采購分包等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包業(yè)務(wù)必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及公司內(nèi)部規(guī)定。2.擇優(yōu)選擇原則：在眾多分包商中，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、業(yè)績突出的分包商。3.風(fēng)險可控原則：對分包過程中的風(fēng)險進(jìn)行全面評估和有效控制，確保公司利益不受損害。4.全過程管理原則：對分包業(yè)務(wù)的招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程、驗(yàn)收結(jié)算等全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理。二、分包商選擇與準(zhǔn)入（一）分包商信息收集1.建立分包商信息庫，通過多種渠道收集分包商信息，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商自薦、合作伙伴介紹等。2.收集的信息應(yīng)包括分包商的基本情況（如注冊地址、注冊資本、經(jīng)營范圍等）、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽(yù)評價、聯(lián)系方式等。（二）分包商資格審查1.成立分包商資格審查小組，成員包括工程管理部門、質(zhì)量安全部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員。2.對收集到的分包商信息進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查其資質(zhì)條件是否符合項目要求，業(yè)績是否真實(shí)可靠，信譽(yù)是否良好，財務(wù)狀況是否穩(wěn)定等。3.對于重要項目或金額較大的分包業(yè)務(wù)，必要時可進(jìn)行實(shí)地考察，了解分包商的實(shí)際經(jīng)營情況和管理水平。（三）分包商準(zhǔn)入1.經(jīng)資格審查合格的分包商，納入公司分包商信息庫，并頒發(fā)分包商準(zhǔn)入證書。2.定期對分包商信息庫進(jìn)行更新和維護(hù)，對于不符合要求或出現(xiàn)不良行為的分包商，及時清理出庫。三、分包招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)計劃制定1.根據(jù)項目施工進(jìn)度和需求，由工程管理部門制定分包招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、要求、時間等。2.招標(biāo)計劃應(yīng)提前報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。（二）招標(biāo)文件編制1.工程管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確分包商的資格條件、投標(biāo)文件格式及內(nèi)容要求等。（三）發(fā)布招標(biāo)信息1.通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)平臺、社交媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)信息，邀請符合條件的分包商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)信息應(yīng)明確招標(biāo)項目的基本情況、報名時間、地點(diǎn)、方式及要求等。（四）投標(biāo)文件受理1.設(shè)立專門的投標(biāo)文件受理地點(diǎn)，接收分包商提交的投標(biāo)文件。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行登記、編號，檢查投標(biāo)文件的完整性和密封性，不符合要求的投標(biāo)文件予以拒收。（五）開標(biāo)評標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)過程應(yīng)公開、公正、透明。2.成立評標(biāo)委員會，成員由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員及外部專家組成。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。（六）中標(biāo)通知1.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)分包商發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)分包商。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、中標(biāo)價格、工期要求等。四、分包合同管理（一）合同起草1.由法務(wù)部門根據(jù)中標(biāo)結(jié)果起草分包合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同條款應(yīng)包括工程概況、承包范圍、合同價格、付款方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、違約責(zé)任等。（二）合同審核1.工程管理部門、質(zhì)量安全部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門對分包合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款是否符合項目要求，風(fēng)險是否可控，付款方式是否合理等。2.法務(wù)部門對合同的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查，確保合同無法律風(fēng)險。（三）合同簽訂1.經(jīng)審核通過的分包合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與分包商簽訂。2.簽訂合同前，雙方應(yīng)仔細(xì)核對合同條款，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（四）合同執(zhí)行與變更1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。2.如因項目需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行，由提出變更方提交書面變更申請，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（五）合同結(jié)算與支付1.工程管理部門負(fù)責(zé)對分包工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時辦理結(jié)算手續(xù)。2.財務(wù)部門根據(jù)合同約定和結(jié)算結(jié)果，審核付款申請，按照公司資金管理制度支付分包款項。五、施工過程管理（一）技術(shù)交底1.工程管理部門在分包工程開工前，向分包商進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等。2.技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（二）質(zhì)量控制1.質(zhì)量安全部門定期對分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求分包商整改。2.分包商應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）安全管理1.質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)對分包工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促分包商落實(shí)安全管理制度。2.分包商應(yīng)建立安全管理體系，配備安全管理人員，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。（四）進(jìn)度管理1.工程管理部門定期對分包工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，與分包商溝通協(xié)調(diào)，及時解決影響進(jìn)度的問題。2.分包商應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。（五）現(xiàn)場管理1.工程管理部門負(fù)責(zé)對分包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保施工現(xiàn)場秩序良好。2.分包商應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項管理制度，做到文明施工、環(huán)保施工。六、考核與評價（一）考核指標(biāo)設(shè)定1.建立分包商考核評價體系，明確考核指標(biāo)，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、信譽(yù)等方面。2.考核指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性，便于對分包商進(jìn)行客觀評價。（二）考核方式1.定期考核：工程管理部門、質(zhì)量安全部門等相關(guān)部門每月對分包商進(jìn)行考核評價，填寫考核評價表。2.不定期抽查：公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門不定期對分包工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并納入考核評價。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)考核評價結(jié)果，對分包商進(jìn)行分類管理。對于考核優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項目中給予優(yōu)先合作機(jī)會；對于考核不合格的分包商，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其準(zhǔn)入資格。2.考核評價結(jié)果作為支付分包款項、合同續(xù)簽等的重要依據(jù)。七、不良分包行為處理（一）不良分包行為認(rèn)定1.明確不良分包行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等。2.建立不良分包行為舉報機(jī)制，鼓勵公司員工及相關(guān)方對發(fā)現(xiàn)的不良分包行為進(jìn)行舉報。（二）處理措施1.對于認(rèn)定的不良分包行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的處理措施，包括但不限于警告、罰款、暫停合作、解除合同、追究法律責(zé)任等。2.對因不良分包行為給公司造成損失的，分包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）記錄與公示1.建立不良分包行為記錄檔案，對分包商的不良行為進(jìn)行詳細(xì)