張掖市村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度VIP

張掖市村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)張掖市村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案。協(xié)助做好財(cái)務(wù)收支的審核工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)相關(guān)工作。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度：由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.審批流程：經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明用途、金額等，經(jīng)證明人簽字后，報(bào)審批人審批。審批人應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合法性，簽署審批意見。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入，如土地承包收入、集體企業(yè)上繳利潤等。上級(jí)部門專項(xiàng)撥款。一事一議籌資籌勞收入。其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期核銷。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)遵循以下原則量入為出，勤儉節(jié)約。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，手續(xù)完備。2.支出范圍辦公費(fèi)用，如辦公用品購置、水電費(fèi)等。人員報(bào)酬，如村干部工資、誤工補(bǔ)貼等。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。其他必要支出。3.支出審批程序經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明用途、金額等，經(jīng)證明人簽字后，報(bào)審批人審批。審批人應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合法性，簽署審批意見。支出憑證經(jīng)審批后，方可報(bào)銷入賬。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.村級(jí)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算：設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，準(zhǔn)確記錄財(cái)務(wù)收支情況。2.會(huì)計(jì)核算采用借貸記賬法：以人民幣為記賬本位幣，會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。3.財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符：定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.村級(jí)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整：由會(huì)計(jì)人員編制，經(jīng)村黨支部書記或村委會(huì)主任審核后，向村民公開。3.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按規(guī)定報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門：接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級(jí)民主理財(cái)小組：由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組職責(zé)定期審查村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，檢查財(cái)務(wù)賬目。監(jiān)督財(cái)務(wù)審批程序的執(zhí)行情況。聽取村民對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見和建議，及時(shí)反饋給村集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督：定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的核算情況。財(cái)務(wù)審批程序的執(zhí)行情況。其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。3.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開：接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令村集體經(jīng)濟(jì)組織限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）財(cái)務(wù)檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同、票據(jù)存根等。（二）檔案管理要求1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管：確保檔案安全完整。2.檔案應(yīng)分類整理、裝訂成冊(cè)：按照年度、類別等順序編號(hào)存放。3.財(cái)務(wù)檔案保管期限：會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。4.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理登記手續(xù)：經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽換等。七、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查：每年至少一次，全面清查核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理：做到賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)登記制度：對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬卡相符：定期核對(duì)，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤。（三）資源管理1.村級(jí)集體資源包括土地、林地、草地、水面等：應(yīng)建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的類型、面積、位置、承包經(jīng)營情況等。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行：簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保集體資源的合理利用和保值增值。八、一事一議籌資籌勞管理（一）籌資籌勞范圍1.一事一議籌資籌勞主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。2.屬于明確規(guī)定由各級(jí)政府財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用，不得列入一事一議籌資籌勞范圍。（二）籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)1.籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年籌資不得超過當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的1%。2.籌勞標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)勞動(dòng)力每年籌勞不得超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。3.對(duì)農(nóng)民自愿以資代勞的，其標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。（三）議事程序1.一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。2.議事程序由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出籌資籌勞項(xiàng)目建議。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過籌資籌勞方案，方案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、資金用途、使用計(jì)劃等。將籌資籌勞方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，經(jīng)審核同意后實(shí)施?；I資籌勞方