鄉(xiāng)村少年宮財(cái)務(wù)管理制度

鄉(xiāng)村少年宮財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)村少年宮各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鄉(xiāng)村少年宮實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)村少年宮的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦宮的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)村少年宮設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村少年宮的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。組織財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，確保資金安全。監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行制止和糾正。協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2.會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和移交工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)分析和預(yù)算編制工作。對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，確保原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保資金安全。負(fù)責(zé)開具發(fā)票和收據(jù)，并做好相關(guān)登記工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理編制預(yù)算。2.統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村少年宮的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。3.實(shí)事求是，科學(xué)合理，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（二）預(yù)算編制方法鄉(xiāng)村少年宮預(yù)算采用零基預(yù)算法，根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需要，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，編制預(yù)算草案。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，各部門根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮的年度工作計(jì)劃和本部門的工作任務(wù)，提出下一年度的資金需求，編制部門預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合鄉(xiāng)村少年宮的財(cái)力狀況，提出綜合平衡意見(jiàn)，編制年度預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后的預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.經(jīng)上級(jí)主管部門審批后的預(yù)算，由鄉(xiāng)村少年宮正式下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整預(yù)算的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，報(bào)鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審議。4.鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后的調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)主管部門審批。5.經(jīng)上級(jí)主管部門審批后的調(diào)整預(yù)算，由鄉(xiāng)村少年宮正式下達(dá)執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)村少年宮的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法組織收入，確保收入合法、合規(guī)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)收入的來(lái)源、金額和時(shí)間。2.事業(yè)收入應(yīng)按照規(guī)定分別核算，不得與財(cái)政補(bǔ)助收入等其他收入混淆。（四）票據(jù)管理1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)收取各項(xiàng)收入。2.票據(jù)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、開具、保管和核銷工作。3.開具票據(jù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。4.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門核銷，不得擅自銷毀或丟失。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)村少年宮的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合法、合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦宮的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算支出。（三）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審議，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備以下基本要素：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等。3.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式粘貼整齊，附齊相關(guān)的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、清單等。（四）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)村少年宮的薪酬制度進(jìn)行發(fā)放。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和金額，及時(shí)足額發(fā)放人員工資，確保教職工的合法權(quán)益。（五）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行支出。2.嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行限額管理，節(jié)約使用資金。對(duì)超過(guò)限額的支出，應(yīng)說(shuō)明原因，并報(bào)鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出合理、合規(guī)。（六）項(xiàng)目支出1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的核算和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金安全和有效使用。（七）政府采購(gòu)1.鄉(xiāng)村少年宮的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行，納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。2.采購(gòu)部門應(yīng)按照政府采購(gòu)的要求，編制采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，組織采購(gòu)活動(dòng)，確保采購(gòu)過(guò)程公開、公平、公正。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照政府采購(gòu)合同的約定，及時(shí)支付采購(gòu)款項(xiàng)，確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鄉(xiāng)村少年宮的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保資產(chǎn)安全、完整、有效。2.合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的核算和監(jiān)督，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度，確保資金安全。3.定期對(duì)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等進(jìn)行清理，及時(shí)催收款項(xiàng)，減少壞賬損失。4.加強(qiáng)對(duì)存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期盤點(diǎn)存貨，確保存貨賬實(shí)相符。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等六類。3.固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，由各部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督。4.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、入賬、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保固定資產(chǎn)安全、完整、有效。5.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。（五）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指鄉(xiāng)村少年宮擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度，明確無(wú)形資產(chǎn)的取得、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)核算，準(zhǔn)確記錄無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和攤銷情況。（六）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置是指鄉(xiāng)村少年宮對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.定期向社會(huì)公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映鄉(xiāng)村少年宮的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等主表以及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、銀行對(duì)賬單、發(fā)票、收據(jù)等。（二）檔案管理原則1.財(cái)務(wù)檔案管理應(yīng)遵循真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性、保密性的原則，確保檔案資料的安全、完整。2.實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和移交工作。（三）檔案整理1.定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案類別和時(shí)間順序進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料整齊、規(guī)范。2.對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要檔案資料，應(yīng)編制目錄，方便查閱。（四）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案保管庫(kù)，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿保管期限為30年，財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告等保管期限為永久。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行