吉林省事業(yè)工資管理制度

吉林省事業(yè)工資管理制度總則目的為規(guī)范吉林省事業(yè)單位工資管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，激勵(lì)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的各類事業(yè)單位及其工作人員。基本原則1.按勞分配原則：工資分配應(yīng)當(dāng)與工作人員的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.公平公正原則：工資分配要公平合理，確保相同崗位、相同業(yè)績(jī)的工作人員獲得相同的報(bào)酬，避免分配不公。3.合法合規(guī)原則：工資管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反相關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立工資項(xiàng)目、提高工資標(biāo)準(zhǔn)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)指數(shù)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工資水平，保持工資分配的合理性和適應(yīng)性。工資構(gòu)成基本工資1.崗位工資：根據(jù)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求確定，體現(xiàn)工作人員的崗位價(jià)值。崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，不同崗位對(duì)應(yīng)不同的崗位等級(jí)和工資標(biāo)準(zhǔn)。2.薪級(jí)工資：根據(jù)工作人員的工作年限、學(xué)歷、職稱等因素確定，反映工作人員的資歷和工作積累。薪級(jí)工資隨工作年限的增加和考核結(jié)果的晉升而增長(zhǎng)?？?jī)效工資1.績(jī)效工資總量：事業(yè)單位績(jī)效工資總量由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位的公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績(jī)效考核結(jié)果等因素核定。績(jī)效工資總量原則上以年度為周期進(jìn)行核定，并隨國(guó)家政策調(diào)整和單位發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。2.績(jī)效工資分配：事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配。績(jī)效工資分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。同時(shí)，要合理拉開差距，防止平均主義。3.績(jī)效考核：建立健全事業(yè)單位績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，同時(shí)與工作人員的崗位調(diào)整、職稱晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤。津貼補(bǔ)貼1.艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的事業(yè)單位工作人員發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地區(qū)差異分為不同類別，定期進(jìn)行調(diào)整。2.特殊崗位津貼補(bǔ)貼：對(duì)在特殊崗位工作的事業(yè)單位工作人員，如從事有毒有害、高溫、井下、野外等工作的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放特殊崗位津貼補(bǔ)貼。特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作崗位的特殊性和勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定。3.其他津貼補(bǔ)貼：根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)可發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼，如地區(qū)附加津貼、崗位補(bǔ)貼等。其他津貼補(bǔ)貼的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由相關(guān)部門另行制定。工資確定與調(diào)整新參加工作人員工資確定1.畢業(yè)生：新參加工作的大學(xué)本科及以下畢業(yè)生，實(shí)行一年見習(xí)期，見習(xí)期工資執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資的80%。見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格，予以轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)工資按照所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。2.招聘人員：通過公開招聘等方式進(jìn)入事業(yè)單位的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。招聘崗位有明確工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照招聘崗位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；招聘崗位未明確工資標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)學(xué)歷、職稱等情況參照同類人員確定工資待遇。崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整1.崗位晉升：工作人員崗位晉升后，從晉升的次月起執(zhí)行新崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按照新聘崗位對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定，薪級(jí)工資根據(jù)崗位晉升情況和工作年限重新確定。2.崗位降級(jí)：工作人員崗位降級(jí)后，從降級(jí)的次月起執(zhí)行新崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按照新聘崗位對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定，薪級(jí)工資根據(jù)崗位降級(jí)情況和工作年限進(jìn)行調(diào)整。3.崗位調(diào)整：工作人員崗位調(diào)整但崗位等級(jí)不變的，工資標(biāo)準(zhǔn)不變。正常增加薪級(jí)工資工作人員年度考核結(jié)果為合格及以上等次的，每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。年度考核優(yōu)秀的，在正常增加一級(jí)薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上，再額外增加一級(jí)薪級(jí)工資。工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整根據(jù)國(guó)家工資政策調(diào)整和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)。工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳等相關(guān)部門提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。工資發(fā)放與管理工資發(fā)放方式事業(yè)單位工作人員工資由財(cái)政部門通過財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人工資賬戶。工資發(fā)放時(shí)間按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上每月按時(shí)發(fā)放。工資核算與統(tǒng)計(jì)1.工資核算：事業(yè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工資核算工作，按照本制度規(guī)定的工資構(gòu)成和計(jì)算方法，準(zhǔn)確核算工作人員的工資。工資核算應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算無誤，并及時(shí)與財(cái)政部門進(jìn)行核對(duì)。2.工資統(tǒng)計(jì)：事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)工作人員工資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括工資總額、各項(xiàng)工資構(gòu)成項(xiàng)目、人員增減變動(dòng)等情況。工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。工資管理監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：事業(yè)單位應(yīng)建立健全工資管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保工資核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)、管理規(guī)范。對(duì)違反工資管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.外部監(jiān)督：財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工資管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)事業(yè)單位工資發(fā)放情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)違反工資管理規(guī)定的事業(yè)單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。獎(jiǎng)勵(lì)與處分獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類包括嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：工作人員在思想政治、業(yè)務(wù)工作、職業(yè)道德、廉潔自律等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，符合下列條件之一的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)：在完成工作任務(wù)、提高工作質(zhì)量、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇、事跡突出的；在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等方面取得顯著成績(jī)的；在社會(huì)公益事業(yè)中表現(xiàn)積極、貢獻(xiàn)較大的；其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序：獎(jiǎng)勵(lì)按照下列程序進(jìn)行：由所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫?yīng)剟?lì)審批表，附相關(guān)事跡材料；主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審批；人力資源和社會(huì)保障部門審批通過后，由所在單位或主管部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。處分1.處分種類：對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、事業(yè)單位規(guī)章制度的工作人員，給予處分。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。2.處分條件：工作人員有下列行為之一的，應(yīng)給予處分：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等規(guī)定的；違反廉潔自律規(guī)定，貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等的；違反工作程序、工作規(guī)范，造成重大失誤或不良影響的；其他應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。3.處分程序：處分按照下列程序進(jìn)行：對(duì)工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)；由所在單位提出處分建議，填寫處分審批表，附相關(guān)證據(jù)材料；主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審批；人力資源和社會(huì)保障部門審批通過后，由所在單位或主管部門宣布處分決定，并將處分決定存入個(gè)人檔案。申訴與爭(zhēng)議處理申訴1.申訴范圍：事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以申請(qǐng)申訴：處分；辭退或者取消錄用；降職；定期考核定為不稱職；免職；申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；未按國(guó)家和省規(guī)定確定或者扣減工資福利待遇；法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他人事處理。2.申訴程序：工作人員對(duì)人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理單位申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。爭(zhēng)議處理1.爭(zhēng)議范圍：事業(yè)單位與工作人員之間因工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理規(guī)定處理。2.爭(zhēng)議處理程序：爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；