中國食品添加劑管理制度

中國食品添加劑管理制度總則目的本制度旨在加強(qiáng)食品添加劑的管理，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。適用范圍本制度適用于在中國境內(nèi)從事食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的企業(yè)、單位和個(gè)人?；驹瓌t1.安全第一原則：確保食品添加劑在規(guī)定的使用范圍內(nèi)對人體健康無害。2.合法使用原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑。3.規(guī)范管理原則：建立健全食品添加劑管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品添加劑生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。2.申請人應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交申請材料，經(jīng)審核合格并準(zhǔn)予許可的，取得食品生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)條件1.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。2.生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，防止食品添加劑受到污染。生產(chǎn)過程控制1.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制原材料、生產(chǎn)工藝、包裝等環(huán)節(jié)，防止交叉污染。3.應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品批次、數(shù)量等信息，生產(chǎn)記錄保存期限不得少于2年。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，配備相?yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和人員。2.每批產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。3.應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)報(bào)告等信息，檢驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。食品添加劑經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事食品添加劑經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。2.申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格并準(zhǔn)予許可的，取得食品經(jīng)營許可證。經(jīng)營條件1.食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營食品添加劑品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、照明、倉儲等設(shè)施，防止食品添加劑受到污染、變質(zhì)。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄1.食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。銷售記錄1.食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。貯存管理1.食品添加劑應(yīng)當(dāng)貯存于專用倉庫內(nèi)，不得與食品及食品原料混放。2.倉庫應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、陰涼，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合要求。3.應(yīng)當(dāng)按照食品添加劑的種類、批次、保質(zhì)期等分類存放，并有明顯的標(biāo)識。食品添加劑使用管理使用標(biāo)準(zhǔn)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。2.禁止超范圍、超限量使用食品添加劑。使用記錄1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的使用品種、使用范圍、用量、使用日期等內(nèi)容。2.使用記錄保存期限不得少于2年。采購要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.不得采購或者使用無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證明文件的食品添加劑。標(biāo)識要求1.食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。2.標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品添加劑經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好食品添加劑的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄、使用記錄等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對存在違法行為的，依法予以處罰。抽檢監(jiān)測1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對食品添加劑進(jìn)行抽檢監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.抽檢監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營違法責(zé)任1.食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的；生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑的；超范圍、超限量使用食品添加劑的；未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度或者使用記錄制度的；采購或者使用無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證明文件的食品添加劑的。2.食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品添加劑的，依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處罰。監(jiān)管部門違法責(zé)任監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的；3.發(fā)現(xiàn)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營違法行為不予查處或者接到舉報(bào)不予處理的。附則