村級黨總支管理制度

村級黨總支管理制度一、總則（一）目的為了加強村級黨總支的規(guī)范化建設(shè)，提高黨總支的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮黨總支在村級各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村黨總支全體黨員及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保黨總支在村級工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。2.民主集中制原則。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定。3.依規(guī)治黨原則。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項規(guī)章制度，依法依規(guī)開展工作。4.服務(wù)群眾原則。把服務(wù)群眾作為黨總支工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益。二、黨組織設(shè)置（一）黨總支架構(gòu)本村設(shè)立村級黨總支，黨總支委員會由[X]名委員組成，設(shè)書記1名，副書記[X]名，委員若干名。黨總支下設(shè)若干黨支部，黨支部設(shè)書記1名，委員若干名。（二）職責(zé)分工1.黨總支書記職責(zé)負(fù)責(zé)召集和主持黨總支委員會會議和黨員大會，傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，研究安排黨總支工作，將黨總支工作中的重大問題及時提交黨總支委員會和黨員大會討論決定。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。檢查黨總支的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向黨總支委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。代表黨總支委員會與村其他組織和群眾組織保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)本村各種關(guān)系。抓好黨總支委員會自身建設(shè)，按時召開民主生活會，充分發(fā)揮黨總支委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。2.黨總支副書記職責(zé)協(xié)助黨總支書記開展工作，書記不在時，由副書記主持黨總支的日常工作。負(fù)責(zé)黨員教育管理工作，制定黨員教育計劃，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策和業(yè)務(wù)知識。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，及時向黨總支書記匯報，提出加強黨員隊伍建設(shè)的意見和建議。負(fù)責(zé)組織開展黨內(nèi)主題教育活動，做好黨員的思想政治工作。3.黨總支委員職責(zé)宣傳委員職責(zé)負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策和黨總支的決議、決定，組織黨員和群眾學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)文化知識。了解掌握黨員和群眾的思想情況，根據(jù)不同時期黨的工作重心和任務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動。負(fù)責(zé)本村的精神文明建設(shè)工作，組織開展文明村、文明家庭等創(chuàng)建活動。及時向上級黨組織和新聞媒體報送本村的工作動態(tài)和先進(jìn)典型事跡。組織委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨總支的組織建設(shè)工作，做好黨員的發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。制定黨員發(fā)展計劃，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員工作。負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費收繳和管理工作。組織開展黨內(nèi)各類評選表彰活動，做好優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部的推薦和評選工作。負(fù)責(zé)黨總支的換屆選舉工作，做好選舉的組織、籌備和實施工作。紀(jì)檢委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨總支的紀(jì)律檢查工作，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和黨總支決議的執(zhí)行情況。對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)。受理黨員的控告和申訴，檢查處理黨員違反黨紀(jì)的案件，保障黨員的民主權(quán)利。協(xié)助黨總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。其他委員職責(zé)根據(jù)工作需要和黨總支分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的工作，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)、群團(tuán)工作等，完成黨總支交辦的其他任務(wù)。（三）黨支部職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，組織黨員和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)文化知識。2.加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的思想政治工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育和考察入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。4.密切聯(lián)系群眾，了解群眾的思想、工作和生活情況，反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。5.組織開展黨內(nèi)活動，如“三會一課”、主題黨日活動等，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。6.領(lǐng)導(dǎo)本支部范圍內(nèi)的群團(tuán)組織工作，支持他們依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.黨的基本理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。2.黨的路線方針政策教育。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)黨員堅定政治立場，自覺貫徹執(zhí)行黨的決策部署。3.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定。4.業(yè)務(wù)知識教育。根據(jù)本村實際，組織黨員學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識，提高黨員服務(wù)群眾的能力和水平。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)。定期組織黨員參加上級黨組織舉辦的各類培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.專題講座。結(jié)合本村實際，邀請相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者舉辦專題講座，如農(nóng)村政策解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。3.主題黨日活動。每月固定一天開展主題黨日活動，組織黨員集中學(xué)習(xí)、討論交流、志愿服務(wù)等，增強黨員的黨性觀念和宗旨意識。4.遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過遠(yuǎn)程教育平臺組織黨員觀看學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策、先進(jìn)典型事跡等視頻資料。5.實地參觀學(xué)習(xí)。組織黨員到先進(jìn)村、企業(yè)、紅色教育基地等進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。（三）黨員管理1.黨員組織關(guān)系管理。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，確保黨員組織關(guān)系隸屬清楚、管理規(guī)范。2.黨費收繳管理。黨員要按時足額交納黨費，黨支部要做好黨費的收繳、登記和上繳工作，定期公布黨費收繳情況。3.黨員日常管理。建立健全黨員日常管理制度，加強對黨員的考勤、考核，督促黨員按時參加黨組織的各項活動，認(rèn)真履行黨員義務(wù)。4.流動黨員管理。對外出務(wù)工、經(jīng)商等流動黨員，要及時掌握其去向和聯(lián)系方式，通過建立流動黨員微信群、定期寄送學(xué)習(xí)資料等方式，加強對流動黨員的教育管理。四、黨內(nèi)組織生活（一）“三會一課”制度1.支部黨員大會每季度召開一次，由黨支部書記主持。會議主要內(nèi)容包括傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；聽取和審查黨支部委員會的工作報告；討論決定黨支部的重大問題，如發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、表彰和處分黨員等；選舉黨支部委員會成員和出席上級黨代表大會的代表等。2.支部委員會每月召開一次，由黨支部書記主持。會議主要內(nèi)容包括研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和支部黨員大會的決議；討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員教育管理等方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；討論決定黨支部工作中的其他重要問題。3.黨小組會每月召開一次，由黨小組長主持。會議主要內(nèi)容包括組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策和業(yè)務(wù)知識；傳達(dá)支部委員會的決議，討論貫徹執(zhí)行的具體措施；檢查黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，開展批評與自我批評；討論有關(guān)黨務(wù)工作，如推選優(yōu)秀黨員、收繳黨費等。4.黨課每季度安排一次，由黨總支書記或邀請上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者授課。黨課內(nèi)容要緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員的思想實際，注重針對性和實效性。（二）民主生活會制度1.黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開一次民主生活會。會議主題根據(jù)上級黨組織的要求和本村實際情況確定。2.民主生活會前，要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展談心談話，撰寫對照檢查材料。3.民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，提出整改措施和努力方向。4.民主生活會后，要針對查擺出的問題，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改時限，認(rèn)真抓好整改落實，并將整改情況在一定范圍內(nèi)公開。（三）組織生活會制度1.黨支部每年召開一次組織生活會。會議主題根據(jù)上級黨組織的要求和本支部實際情況確定。2.組織生活會前，黨支部要組織黨員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件，開展談心談話，廣泛征求意見，黨支部委員會和黨員要認(rèn)真查找存在的問題，撰寫對照檢查材料。3.組織生活會上，黨員要認(rèn)真開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，提出整改措施和努力方向。4.組織生活會后，黨支部要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，認(rèn)真抓好整改落實，并將整改情況向黨員群眾通報。（四）民主評議黨員制度1.每年開展一次民主評議黨員工作。民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、平等公正的原則。2.民主評議黨員的內(nèi)容主要包括黨員的思想政治、工作業(yè)績、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)等方面。3.民主評議黨員的程序包括學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織評定、表彰和處理等環(huán)節(jié)。4.對優(yōu)秀黨員要予以表彰和獎勵，對不合格黨員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。五、發(fā)展黨員工作（一）發(fā)展黨員原則1.堅持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保新黨員質(zhì)量。2.保證質(zhì)量。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從思想上入黨，確保發(fā)展的黨員政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好。3.改善結(jié)構(gòu)。注重發(fā)展年輕黨員、婦女黨員、高學(xué)歷黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。4.慎重發(fā)展。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，防止突擊發(fā)展和“帶病入黨”。（二）發(fā)展黨員程序1.申請人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨支部遞交入黨申請書。2.黨支部在收到入黨申請書一個月內(nèi)，派人談話，了解申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，加強教育引導(dǎo)。3.支部委員會研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級黨委備案。4.指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。5.黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。6.基本具備黨員條件的入黨積極分子，由支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，列為發(fā)展對象。7.對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。審查內(nèi)容包括其對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。8.基層黨委或縣級黨委組織部門會對發(fā)展對象進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。9.支部委員會審查發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨手續(xù)等，征求意見，集體討論是否合格。10.上級黨委預(yù)審，審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。11.在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實填寫入黨志愿書。12.支部大會討論，發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。13.上級黨委派人談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。14.上級黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。15.再上一級黨委組織部門備案，掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。16.將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。17.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。18.參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。19.預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請。20.支部大會討論決定是否轉(zhuǎn)正，認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。21.上級黨委審批，審批結(jié)果通知黨支部并宣布。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)（一）責(zé)任分工1.黨總支書記是本村黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。2.黨總支副書記協(xié)助黨總支書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。3.黨總支委員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。（二）教育監(jiān)督1.加強廉政教育。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法和廉潔自律各項規(guī)定，開展廉政警示教育活動，提高黨員干部的廉潔意識。2.強化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督機制，加強