醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急國(guó)際合作預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急國(guó)際合作預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為保障人民群眾生命安全和身體健康，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包含以下范圍：1國(guó)際傳染病疫情暴發(fā)與傳播；2國(guó)際生物、化學(xué)、放射性、核事故；3國(guó)際重點(diǎn)食物中毒事件；4國(guó)際重點(diǎn)職業(yè)中毒事件；5國(guó)際重點(diǎn)環(huán)境污染事故；6其他可能對(duì)公共衛(wèi)生造成嚴(yán)重危害的國(guó)際事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：a防備為主，常備不懈；b快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；c信息共享，科學(xué)決策；d依法處理，確保安全；e公開(kāi)透亮，接受監(jiān)督。2響應(yīng)分級(jí)：a一級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)全球公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，需國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)。b二級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件在確定范圍內(nèi)傳播，對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)構(gòu)成威逼，需要我國(guó)與其他國(guó)家開(kāi)展合作應(yīng)對(duì)。c三級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件在我國(guó)局部地區(qū)發(fā)生，對(duì)國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成較大威逼，需要在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。d四級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生，對(duì)局部地區(qū)構(gòu)成威逼，需在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急處理。各分級(jí)響應(yīng)的具體措施和職責(zé)將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮中心加專(zhuān)業(yè)工作組模式。指揮中心負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的整體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)a醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)，訂立和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。b應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，包含信息收集、報(bào)告、發(fā)布、物資調(diào)配、后勤保障等。c醫(yī)療救治組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件中患者的救治工作，包含醫(yī)療資源的調(diào)配、救治方案的訂立、醫(yī)療物資的保障等。d疫情防控組職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、掌控和防備工作，包含流行病學(xué)調(diào)查、隔離措施、疫苗接種等。e物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)到位。f交通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。g公共信息發(fā)布組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的宣傳、教育和信息發(fā)布工作，確保公眾了解事件情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮部工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部成員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)指揮中心的日常運(yùn)作，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。2醫(yī)療救治組工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生專(zhuān)家等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)患者的救治、醫(yī)療資源的調(diào)配和救治方案的訂立。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)患者進(jìn)行救治，確保醫(yī)療救治工作的高效有序。3疫情防控組工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的公共衛(wèi)生專(zhuān)家、流行病學(xué)家等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和掌控。行動(dòng)任務(wù)：開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，實(shí)施隔離措施，協(xié)調(diào)疫苗接種工作。4物資保障組工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的后勤保障人員、物資供應(yīng)商等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急處理需求。5交通運(yùn)輸組工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的交通運(yùn)輸人員、合作運(yùn)輸公司等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資和人員的快速、安全運(yùn)輸。6公共信息發(fā)布組工作小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的宣傳人員、媒體關(guān)系人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的宣傳、教育和信息發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)的信息，引導(dǎo)公眾正確理解和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，24小時(shí)有人值守，確保能夠及時(shí)接收和處理相關(guān)信息。（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序和方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)趕忙啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。通報(bào)方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行。責(zé)任人：事發(fā)單位的應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息接收和通報(bào)。2事故信息接收事發(fā)單位應(yīng)建立事故信息接收機(jī)制，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地接收來(lái)自?xún)?nèi)部和外部的事故信息。接收內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施等。（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程事發(fā)單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程：事發(fā)單位應(yīng)急辦公室→上級(jí)單位應(yīng)急辦公室→上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急辦公室。2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍。事故發(fā)生的原因初步推斷。已采取的應(yīng)急措施及效果。需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限事發(fā)單位應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。上級(jí)單位應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4責(zé)任人事發(fā)單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人。上級(jí)單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的第一責(zé)任人。（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法通過(guò)電話、傳真、電子郵件、政府網(wǎng)站等正式渠道進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序事發(fā)單位應(yīng)急辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的有關(guān)部門(mén)或單位。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故的基本情況和已采取的應(yīng)急措施。3責(zé)任人事發(fā)單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人。依據(jù)通報(bào)對(duì)象的性質(zhì)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)或單位的溝通和通報(bào)。（五）信息處理事發(fā)單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾信心。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等。收集的信息應(yīng)經(jīng)過(guò)初步評(píng)估，推斷其可能對(duì)公共衛(wèi)生安全造成的影響。2研判與分析應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入研判，分析事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。研判內(nèi)容包含事故原因、可能擴(kuò)散途徑、受影響人群、醫(yī)療資源需求等。3響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)有自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有資源和本領(lǐng)。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。若事件得到有效掌控，響應(yīng)級(jí)別可漸漸降低；若事件惡化，響應(yīng)級(jí)別應(yīng)相應(yīng)提高。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事件擴(kuò)大，同時(shí)躲避過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。（三）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)訂立信息發(fā)布策略，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。信息發(fā)布應(yīng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行，包含官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等。2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與相關(guān)部門(mén)、單位保持緊密溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。對(duì)于國(guó)際合作需求，應(yīng)通過(guò)外交途徑或國(guó)際組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用新聞媒體、廣播電視等公共平臺(tái)擴(kuò)大預(yù)警信息的掩蓋范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急情況，采用緊急通知的方式發(fā)布預(yù)警。定期報(bào)告：對(duì)于長(zhǎng)期存在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，定期發(fā)布預(yù)警報(bào)告。信息簡(jiǎn)報(bào)：對(duì)于預(yù)警信息，發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)形式的內(nèi)容，便于公眾快速了解。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警事件的性質(zhì)、可能的影響范圍和嚴(yán)重程度。應(yīng)對(duì)措施和建議，包含公眾如何自我防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何準(zhǔn)備。預(yù)警信息的有效期限和更新時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，包含醫(yī)療救治隊(duì)伍、疫情防控隊(duì)伍等。加強(qiáng)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立跨區(qū)域應(yīng)急幫忙機(jī)制。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、消毒劑等。確保物資的充分性和可快速增補(bǔ)。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。準(zhǔn)備好必需的交通工具和通訊設(shè)備。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急工作所需的辦公場(chǎng)合、留宿、餐飲等后勤保障。建立應(yīng)急物資和人員調(diào)配機(jī)制。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。建立多渠道的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等。（三）預(yù)警解除1解除基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到除掉或降至可接受水平。2解除要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警后，應(yīng)趕忙停止預(yù)警信息的發(fā)布，并告知公眾。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案響應(yīng)分級(jí)，確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件，需國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大公共衛(wèi)生事件，需國(guó)內(nèi)多部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般公共衛(wèi)生事件，需醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)急處理。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事件情況，訂立應(yīng)對(duì)策略。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事件信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、人員到位。信息公開(kāi)：通過(guò)多種渠道發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施，保障公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等后勤保障。通信保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信暢通，信息傳遞及時(shí)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員進(jìn)出。疏散受影響區(qū)域內(nèi)的公眾和患者，確保其安全。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。保障搜救工作的安全和有效性。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救治工作有序進(jìn)行，優(yōu)先救治重傷員。供應(yīng)必需的心理支持和幫忙。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施必需的消毒和隔離措施。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含試驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染。8人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員穿著必需的防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依照預(yù)案規(guī)定程序，向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都和高效執(zhí)行。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威逼。恢復(fù)正常醫(yī)療秩序，滿(mǎn)足公眾醫(yī)療服務(wù)需求。2要求響應(yīng)停止后，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的不足進(jìn)行改進(jìn)。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的具體實(shí)施和后續(xù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1評(píng)估污染情況對(duì)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行全面的污染評(píng)估，確定污染類(lèi)型、范圍和程度。2清理與消毒組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行污染物清理，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒。采用安全、有效的清理和消毒方法，躲避二次污染。3環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物被有效清除。4信息公布將污染物處理進(jìn)展情況及時(shí)向公眾公布，加強(qiáng)透亮度。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與重修評(píng)估公共衛(wèi)生事件對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)秩序的影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃。重修醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行，包含門(mén)診、急診、住院等。2資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3恢復(fù)監(jiān)測(cè)恢復(fù)日常的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測(cè)體系，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。4恢復(fù)評(píng)估對(duì)生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整恢復(fù)計(jì)劃。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)于受公共衛(wèi)生事件影響的患者和家屬，供應(yīng)必需的布置服務(wù)。協(xié)調(diào)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)資源，為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處或醫(yī)療服務(wù)。2人員健康監(jiān)測(cè)對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，關(guān)注可能的健康問(wèn)題。供應(yīng)必需的醫(yī)療保健和心理支持服務(wù)。3人員培訓(xùn)與再教育對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行公共衛(wèi)生事件的防備和應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。依據(jù)事件教訓(xùn)，對(duì)工作人員進(jìn)行再教育，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。4人員心理輔導(dǎo)供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙工作人員和受影響人員緩解心理壓力。（四）總結(jié)評(píng)估1應(yīng)急預(yù)案評(píng)估對(duì)本次公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，包含預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)的效率等。2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后仿佛事件的應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。3預(yù)案修訂依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的應(yīng)用性和有效性。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的應(yīng)急指揮中心，配備固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備。專(zhuān)業(yè)工作組：各工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵人員應(yīng)保持24小時(shí)通信暢通，確保信息傳遞無(wú)障礙。通信聯(lián)系方式：包含但不限于電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。2備用方案和保障責(zé)任人建立通信故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星通信、網(wǎng)絡(luò)通信等替代手段。明確備用方案的啟動(dòng)條件和責(zé)任人，確保在主通信渠道失效時(shí)能夠快速切換。定期對(duì)備用方案進(jìn)行演練，確保其有效性和可靠性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含公共衛(wèi)生專(zhuān)家、流行病學(xué)家、傳染病專(zhuān)家等。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、行政管理人員等構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍職責(zé)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)支持。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍在緊急情況下供應(yīng)外部幫忙。3隊(duì)伍培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：包含醫(yī)療救治物資、防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急藥品、急救設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)需求。存放位置：指定特地的存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸要求和使用條件。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。2管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。3臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源類(lèi)型和數(shù)量。2能源供應(yīng)方案訂立能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的能源需求得到滿(mǎn)足。包含備用電源、應(yīng)急燃料儲(chǔ)備等。3能源管理設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和使用。定期檢查能源供應(yīng)設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶(hù)，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和規(guī)范性。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通資源調(diào)配調(diào)配必需的交通工具，包含救助車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等。2交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3交通信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理選擇出行方式。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的治平穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏，防止犯罪活動(dòng)。2信息保密?chē)?yán)格管理應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息，防止敏感信息泄露。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)、通信技術(shù)等。2信息技術(shù)保障確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。2醫(yī)療服務(wù)保障供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)，確保受影響人員的健康得到保障。（