廣-東-省-環(huán)-境-保

PAGE—PAGE2—廣東省油氣回收綜合治理工作方案為落實(shí)當(dāng)前國(guó)家節(jié)能減排政策，改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的安全和健康，按照省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2008〕16號(hào)文）的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作方案。一、目的意義隨著我省機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，汽油消耗量也在快速增加。目前，全省加油站超過(guò)5590個(gè)，油庫(kù)200多座，油罐車約3000輛，汽油年消耗量達(dá)800萬(wàn)噸以上，其中珠江三角洲地區(qū)汽油消耗量約630萬(wàn)噸。汽油揮發(fā)性較強(qiáng)，每年排入大氣的油氣（揮發(fā)性有機(jī)物VOCs）6萬(wàn)多噸，是造成光化學(xué)污染的主要原因之一。VOCs由多種碳?xì)浠衔锝M成，其中某些成分具有致癌作用，危害人體健康。這些排放到大氣中的VOCs，在強(qiáng)烈的光照下，和氮氧化物之間發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重危害人體健康和生態(tài)安全。VOCs集聚到一定濃度，遇火極易發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。此外汽油揮發(fā)掉的成分是最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的輕質(zhì)部分，控制油氣揮發(fā)排放可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，按照目前市場(chǎng)價(jià)，完成油氣排放治理后，全省每年可以節(jié)約5億元。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并將收集到的油氣集中處理，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、工作依據(jù)與目標(biāo)工作依據(jù)：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》及省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2008〕16號(hào))。工作目標(biāo)：全省所有油庫(kù)、油罐車、加油站在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成油氣排放污染治理，治理后要滿足《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2007）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三、工作步驟我省油氣回收治理分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備工作階段。1、省環(huán)保局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、公安消防局等部門制訂工作方案。2、地級(jí)以上市環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫(kù)、油罐車基本情況以及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況的調(diào)查摸底工作。3、省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展加油站、油庫(kù)、油罐車的油氣排放綜合治理示范工程，驗(yàn)證油氣回收治理技術(shù)方法。4、制定油氣回收治理改造技術(shù)指南和環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為各施，按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當(dāng)而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用油造成影響。3、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。4、中石化、中石油、中海油系統(tǒng)要按照相關(guān)要求制定油氣回收治理計(jì)劃和方案，落實(shí)資金，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)油氣回收治理工作，并將落實(shí)情況報(bào)地級(jí)以上市政府有關(guān)主管部門及省環(huán)保局。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本《方案》由省環(huán)保局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門按照職能分工，組織各地相關(guān)部門監(jiān)督油品經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求落實(shí)油氣回收治理工程。各地級(jí)以上市要建立油氣回收治理部門協(xié)作機(jī)制，按照部門職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，做到責(zé)任到位，措施落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)行政主管部門要按照職責(zé)分工對(duì)油氣回收治理實(shí)施監(jiān)督管理。新建油庫(kù)、加油站及新登記油罐車必須完成油氣回收系統(tǒng)安裝，環(huán)境保護(hù)主管部門才準(zhǔn)予發(fā)放排污許可證，交通主管部門憑檢驗(yàn)單位發(fā)出的油罐車罐體檢驗(yàn)合格證才準(zhǔn)予給油罐車發(fā)放道路運(yùn)輸證。已建油庫(kù)、加油站及油罐車應(yīng)當(dāng)按時(shí)（珠江三角洲地區(qū)必須在2010年底前，其他地區(qū)必須在2012年底前）完成油氣回收綜合治理工程，不按時(shí)完成者，環(huán)境保護(hù)主管部門不準(zhǔn)予通過(guò)排污許可證年檢合格。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的油罐車，交通主管部門不準(zhǔn)予通過(guò)油罐車年度審驗(yàn)。（三）制定經(jīng)濟(jì)政策。各地級(jí)