鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程的規(guī)范化管理，確保雪亮工程系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其在維護社會治安、服務民生等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程建設、使用、維護和管理的所有部門、單位及相關人員。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則雪亮工程建設應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的原則，確保系統(tǒng)的整體性、兼容性和互聯(lián)互通。2.實用高效原則緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，注重系統(tǒng)的實用性和高效性，以提高社會治安防控能力和公共服務水平為目標。3.安全可靠原則強化系統(tǒng)的安全防護措施，確保設備運行安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和信息存儲安全，保障系統(tǒng)可靠穩(wěn)定運行。4.規(guī)范管理原則建立健全各項管理制度，規(guī)范工作流程，加強人員培訓和考核，確保雪亮工程管理工作的規(guī)范化、科學化。二、組織管理（一）管理機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設、運行、維護等重大事項，研究解決工作中存在的問題。領導小組下設辦公室，設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，負責日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.領導小組職責貫徹落實上級有關雪亮工程建設的方針政策和工作部署。審定雪亮工程建設規(guī)劃、年度計劃和重大項目方案。協(xié)調(diào)解決雪亮工程建設、運行、維護中的重大問題。監(jiān)督檢查雪亮工程建設和管理工作的落實情況。2.領導小組辦公室職責負責起草雪亮工程建設、管理的相關文件和制度。組織編制雪亮工程建設規(guī)劃、年度計劃和項目實施方案。協(xié)調(diào)推進雪亮工程建設項目的實施，負責項目的招投標、合同簽訂、工程驗收等工作。負責雪亮工程系統(tǒng)的日常運行管理，包括設備維護、數(shù)據(jù)管理、安全保障等。組織開展雪亮工程應用培訓和宣傳推廣工作。收集、整理、分析雪亮工程相關數(shù)據(jù)和信息，為領導決策提供依據(jù)。3.相關部門職責綜治辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設與社會治安綜合治理工作，指導督促各部門、各村（社區(qū)）做好雪亮工程的應用和管理。財政所：負責保障雪亮工程建設、運行、維護所需資金，做好資金的預算編制、審核、撥付和監(jiān)督管理工作。派出所：負責指導雪亮工程在治安防控中的應用，提供技術支持和業(yè)務指導，協(xié)助開展視頻圖像信息的分析研判和案件偵查工作。電信運營商：負責提供雪亮工程建設所需的網(wǎng)絡傳輸服務，保障網(wǎng)絡暢通，配合做好設備安裝調(diào)試和維護工作。各村（社區(qū)）：負責組織實施本村（社區(qū)）雪亮工程前端設備的建設、維護和管理，配合做好系統(tǒng)的應用和數(shù)據(jù)采集工作。三、建設管理（一）規(guī)劃設計1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設的總體要求和實際需求，制定雪亮工程建設規(guī)劃，明確建設目標、任務、內(nèi)容和實施步驟。2.建設規(guī)劃應充分考慮與上級雪亮工程規(guī)劃的銜接，以及與其他相關系統(tǒng)的融合，確保系統(tǒng)的整體性和兼容性。3.在規(guī)劃設計過程中，要廣泛征求相關部門、村（社區(qū)）和群眾的意見建議，確保規(guī)劃設計的科學性和實用性。（二）項目實施1.按照建設規(guī)劃和年度計劃，組織實施雪亮工程建設項目。項目實施應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.項目建設實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制。項目法人應負責項目的組織實施和管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.加強項目建設過程中的監(jiān)督檢查，建立健全項目質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對項目建設進度、質(zhì)量、安全等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.項目竣工后，應按照國家有關規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可正式投入使用。驗收內(nèi)容包括工程建設內(nèi)容、設備運行情況、系統(tǒng)功能實現(xiàn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量等。（三）設備采購1.按照建設規(guī)劃和項目實施方案，編制設備采購計劃，明確采購設備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術參數(shù)等要求。2.設備采購應嚴格按照政府采購相關規(guī)定進行，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定供應商。3.加強對設備采購過程的監(jiān)督管理，確保采購設備的質(zhì)量和性能符合要求。采購合同應明確雙方的權利和義務，包括設備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務等內(nèi)容。4.設備到貨后，應及時組織驗收。驗收合格的設備應辦理入庫手續(xù)，并按照規(guī)定進行登記和管理。四、運行管理（一）系統(tǒng)運行維護1.建立健全雪亮工程系統(tǒng)運行維護管理制度，明確系統(tǒng)運行維護的責任主體、工作流程和保障措施。2.設立專門的運行維護機構(gòu)或指定專人負責系統(tǒng)的日常運行維護工作，確保系統(tǒng)24小時不間斷運行。3.定期對系統(tǒng)設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障，確保設備正常運行。4.加強對系統(tǒng)軟件的升級和優(yōu)化，及時修復軟件漏洞，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。5.建立系統(tǒng)運行維護檔案，記錄系統(tǒng)設備的運行情況、維護維修記錄、軟件升級情況等信息，為系統(tǒng)的管理和決策提供依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強對雪亮工程數(shù)據(jù)的管理，建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、共享等管理制度，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。2.明確數(shù)據(jù)采集的標準和規(guī)范，確保采集的數(shù)據(jù)真實可靠。加強對數(shù)據(jù)采集過程的監(jiān)督管理，防止數(shù)據(jù)造假和違規(guī)采集。3.采用安全可靠的數(shù)據(jù)存儲設備和存儲方式，對采集到的數(shù)據(jù)進行分類存儲和備份，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。4.建立數(shù)據(jù)傳輸安全保障機制，采用加密傳輸?shù)燃夹g手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。5.嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和共享行為，明確數(shù)據(jù)使用和共享的權限和流程。數(shù)據(jù)使用和共享應遵循合法、正當、必要的原則，不得泄露、篡改或非法使用數(shù)據(jù)。6.加強對數(shù)據(jù)的安全審計和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全事件。建立數(shù)據(jù)安全應急處置機制，制定應急預案，確保在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行處置。（三）安全管理1.樹立安全第一的意識，加強雪亮工程系統(tǒng)的安全防護工作，確保系統(tǒng)運行安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。2.建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和安全防范措施。3.加強對系統(tǒng)設備和網(wǎng)絡的安全防護，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設備，防止網(wǎng)絡攻擊和惡意軟件入侵。4.對系統(tǒng)操作人員進行安全培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能，規(guī)范操作行為，防止因操作不當引發(fā)安全事故。5.定期對系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。建立安全事件報告和處理機制，一旦發(fā)生安全事件，應立即報告并采取有效措施進行處理，防止事件擴大。五、應用管理（一）應用培訓1.制定雪亮工程應用培訓計劃，定期組織開展應用培訓工作，提高相關人員的業(yè)務水平和操作技能。2.培訓內(nèi)容包括系統(tǒng)功能介紹、操作方法、數(shù)據(jù)分析應用、安全保密等方面。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、在線學習等多種形式。3.加強對培訓效果的評估和考核，確保培訓人員能夠熟練掌握系統(tǒng)的應用方法和技巧，提高工作效率和業(yè)務能力。（二）應用范圍1.充分發(fā)揮雪亮工程在社會治安防控中的作用，將其應用于治安巡邏、案件偵查、重點區(qū)域監(jiān)控、突發(fā)事件應急處置等工作。2.拓展雪亮工程在公共服務領域的應用，如交通管理、城市管理、環(huán)境保護、民生服務等，為群眾提供更加便捷、高效的服務。3.鼓勵各村（社區(qū)）結(jié)合實際，探索創(chuàng)新雪亮工程的應用模式，充分發(fā)揮其在基層社會治理中的作用。（三）應用效果評估1.建立雪亮工程應用效果評估機制，定期對系統(tǒng)的應用效果進行評估和分析。評估內(nèi)容包括系統(tǒng)功能應用情況、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、案件偵破率、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和應用效果。3.將應用效果評估結(jié)果作為考核各部門、各村（社區(qū)）雪亮工程建設和管理工作的重要依據(jù)，激勵各部門、各村（社區(qū)）積極推進雪亮工程的應用和創(chuàng)新。六、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)雪亮工程建設、運行、維護和管理的需要，合理配備相關人員，明確人員職責和崗位要求。2.人員配備應包括系統(tǒng)管理人員、技術維護人員、操作人員、數(shù)據(jù)分析人員等，確保各崗位人員具備相應的專業(yè)知識和技能。3.加強對人員配備情況的動態(tài)管理，根據(jù)工作需要及時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，確保工作的順利開展。（二）人員培訓1.定期組織開展人員培訓工作，不斷提高人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容應根據(jù)不同崗位的需求進行設置，包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、操作技能、安全保密等方面。2.鼓勵人員參加各類專業(yè)培訓和學術交流活動，拓寬視野，學習先進的技術和管理經(jīng)驗。3.建立人員培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、考核成績等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，對雪亮工程相關人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、工作業(yè)績等進行全面考核。2.考核方式可采用定期考核與不定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進行?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、團隊協(xié)作等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育、調(diào)整崗位或辭退處理。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預算1.根據(jù)雪亮工程建設規(guī)劃和年度計劃，編制經(jīng)費預算，明確經(jīng)費來源、支出項目和金額。2.經(jīng)費預算應包括設備采購、系統(tǒng)建設、運行維護、人員培訓、數(shù)據(jù)存儲等方面的費用，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。3.加強對經(jīng)費預算的審核和管理，確保預算編制的科學性和準確性。預算一經(jīng)批準，應嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）經(jīng)費使用1.嚴格按照經(jīng)費預算和相關財務制度使用經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。經(jīng)費支出應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)定，報銷手續(xù)齊全。2.加強對經(jīng)費使用過程的監(jiān)督管理，定期對經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，防止經(jīng)費浪費和違規(guī)使用。3.建立經(jīng)費使用臺賬，記錄經(jīng)費的收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.成立經(jīng)費監(jiān)督小組，負責對雪亮工程經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應由財政、審計、紀檢等部門人員組成。2.定