4.2我國的社會(huì)保障-2025學(xué)年高一政治同步課堂高效課件（統(tǒng)編版必修2）

課前背誦完善個(gè)人收入分配的措施①根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富和居民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

②制度保證：理順國家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。

③兩個(gè)同步：堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步④在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

⑤在再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

⑥要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》

圍繞“蛋糕”展開的做牢底胚（所有制）第一課做好蛋糕（高質(zhì)量發(fā)展）第三課做大蛋糕（經(jīng)濟(jì)體制）第二課分好蛋糕（分配制度）第四課風(fēng)雨來臨時(shí)，誰為我們撐起保護(hù)傘？導(dǎo)入第四課——我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障

第二框：我國的社會(huì)保障第一目：多種多樣的社會(huì)保障第二目：完善社會(huì)保障體系學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解社會(huì)保障的作用。2.掌握社會(huì)保障的內(nèi)容。3.區(qū)分社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫各自的內(nèi)容及地位。4.區(qū)分社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。5.掌握如何完善社會(huì)保障體系。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：區(qū)分社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫；區(qū)分社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)；如何完善社會(huì)保障體系。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)多種多樣的社會(huì)保障多種多樣的社會(huì)保障面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)，提供的是基本生活需求的保障1.社會(huì)保障的含義社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的功能發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國安邦的大問題?！?xí)近平《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的功能通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（1）穩(wěn)定功能社會(huì)減震器保障災(zāi)民基本生活保障兒童健康權(quán)保障教育權(quán)多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的功能（2）調(diào)節(jié)功能通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。平衡器多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的功能（3）互助功能通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。助推器相關(guān)鏈接社會(huì)保障的表現(xiàn)方式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施兒童收養(yǎng)救助服務(wù)各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施殘疾人服務(wù)社會(huì)保障表現(xiàn)方式經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障貨幣有價(jià)票證社會(huì)保障金社會(huì)保險(xiǎn)金社會(huì)福利金滿足基本的生活需要日常照料醫(yī)療護(hù)理滿足多樣化的生活保障需要、特殊群體的需求、全體國民的高層次保障訴求多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障體系的構(gòu)成我國的社會(huì)保障體系主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫以及其他社會(huì)保障形式組成。

補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)（2）社會(huì)救助（3）社會(huì)福利（4）社會(huì)優(yōu)撫（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)多種多樣的社會(huì)保障4.社會(huì)保障體系的主要形式①地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心。②資金來源：政府、單位、個(gè)人三方共同等集資金③保障對(duì)象：公民（勞動(dòng)者）④作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。⑤主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。（1）社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。相關(guān)鏈接商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)≠避免風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)鏈接商業(yè)保險(xiǎn)VS社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會(huì)成員的基本生活維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求相同點(diǎn)都是減少災(zāi)害、防范后患、保障生產(chǎn)、安定社會(huì)的有效辦法都是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制都有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用多種多樣的社會(huì)保障（2）社會(huì)救助①地位：最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。②資金來源：政府③保障對(duì)象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民（最低生活保障家庭、特困人員、受災(zāi)人員、流浪乞討人員等）④作用：給予無償幫助，以保障其最低生活水平。⑤主要內(nèi)容：災(zāi)害救助、最低生活保障等。

如：低保戶、特困戶、受災(zāi)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等4.社會(huì)保障體系的主要形式多種多樣的社會(huì)保障（3）社會(huì)福利①地位：最高層次的社會(huì)保障②資金來源：政府和社會(huì)③保障對(duì)象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員④作用：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。⑤主要內(nèi)容：社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。

如：公園、取暖補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼、學(xué)生優(yōu)惠、職業(yè)津貼等4.社會(huì)保障體系的主要形式多種多樣的社會(huì)保障（4）社會(huì)優(yōu)撫①地位：褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障②資金來源：國家和社會(huì)③保障對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰4.社會(huì)保障體系的主要形式社會(huì)保障的主要形式地位保障對(duì)象內(nèi)容作用資金來源社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障體系的核心

繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助政府單位個(gè)人社會(huì)救助最先形成歷史最悠久最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助最低生活保障等保障最低生活水平政府社會(huì)福利最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員社會(huì)化服務(wù)實(shí)物供給福利津貼滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府社會(huì)社會(huì)優(yōu)撫特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人復(fù)員退伍軍人軍烈屬物質(zhì)照顧生活和工作安置精神撫慰有利于社會(huì)穩(wěn)定鼓舞士氣國家社會(huì)歸納總結(jié)我國企退休有養(yǎng)老金，八十多歲了，公交出行有敬老卡，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每個(gè)月還發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老補(bǔ)貼金。生活不能自理的時(shí)候還有相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼。突發(fā)腦溢血去市醫(yī)院搶救，住院37天，共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)25.5萬元。幸好參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在醫(yī)院刷卡報(bào)銷15.4萬，另外還能享受醫(yī)療救助報(bào)銷4.7萬。多虧了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保！練一練媽媽身體不好喪失勞動(dòng)能力，爸爸生了重病住院，家里沒了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，每月發(fā)放1070元，這下我可以安心上學(xué)了。一退伍回來就參加了政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在人社局的幫助下找到了工作，真心開心！我父親屬于抗戰(zhàn)老兵，每月還有955元參站退役人員生活補(bǔ)助！社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)完善社會(huì)保障體系完善社會(huì)保障體系如何完善社會(huì)保障體系1.完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。完善社會(huì)保障體系如何完善社會(huì)保障體系2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）①要通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。②建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟(jì)……這被稱為無處不在的社會(huì)保障。“與其去做1歐元1小時(shí)的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。同時(shí)，這些國家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)完善社會(huì)保障體系如何完善社會(huì)保障體系3.完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）義務(wù)權(quán)利(1)享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。(2)社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系如何完善社會(huì)保障體系4.健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜底線：發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線?？椕芫W(wǎng)：要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)利的普遍擁有和社會(huì)保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。建機(jī)制：要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會(huì)保障制度化法治化水平。覆蓋全民：就是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：就是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，合理縮小社會(huì)保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。公平統(tǒng)一：就是把促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？沙掷m(xù)：就是要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。歸納總結(jié)完善社會(huì)保障體系的措施1.全覆蓋原則：要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。2.適度原則：既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4.總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。易混易錯(cuò)1.面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系?！?/p>

解析：由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任。2.我國社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，其中社會(huì)救助是我國社會(huì)保障體系的核心?！?/p>

解析：社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心。3.社會(huì)福利是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”?！?/p>

解析：社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。易混易錯(cuò)4.社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障，是最高層次的社會(huì)保障?！?/p>

解析：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。5.完善社會(huì)保障體系，要更多地維護(hù)每個(gè)公民的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?！?/p>

解析：完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。6.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來越高，我們要建設(shè)高福利的社會(huì)保障體系，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求?！?/p>

解析：只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。多種多樣的社會(huì)保障1.社會(huì)保障含義2.社會(huì)保障功能3.社會(huì)保障構(gòu)成4.社會(huì)保障的主要形式社會(huì)保險(xiǎn)（核心）社會(huì)救助（最低）社會(huì)福利（最高）社會(huì)優(yōu)撫（特殊）完善社會(huì)保障體系措施全覆蓋原則適度原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則總要求我國的社會(huì)保障2022年山東省新設(shè)40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，對(duì)