鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉潔從政管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉潔從政管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員廉潔從政意識(shí)，規(guī)范行政行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作公正、透明、高效開(kāi)展，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體在職工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各辦公室（中心）工作人員、下屬事業(yè)單位工作人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定，確保廉潔從政行為有法可依、有章可循。2.公正透明原則行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.廉潔自律原則工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私，保持清正廉潔的政治本色。4.教育與懲處相結(jié)合原則加強(qiáng)廉潔從政教育，提高工作人員廉潔意識(shí)；對(duì)違反制度的行為嚴(yán)肅查處，發(fā)揮制度的警示和約束作用。二、廉潔從政行為規(guī)范（一）嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利1.不得接受管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位、企業(yè)或個(gè)人的禮品、禮金、消費(fèi)卡、有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物。2.嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。3.不準(zhǔn)利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)影響公正執(zhí)行公務(wù)。4.不得違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，包括經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券、買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股等。（二）規(guī)范公務(wù)接待1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的接待范圍、接待程序和接待標(biāo)準(zhǔn)安排接待活動(dòng)。接待費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或巧立名目列支其他費(fèi)用。2.接待活動(dòng)應(yīng)務(wù)實(shí)節(jié)儉，簡(jiǎn)化接待禮儀，不得鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款旅游，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出。3.公務(wù)接待應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單，包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一，與財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函等一并保存。（三）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律1.遵守財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、真實(shí)、準(zhǔn)確。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或截留、挪用、坐支財(cái)政資金。2.嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，不得以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支各項(xiàng)收入，嚴(yán)禁將應(yīng)納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照規(guī)定的采購(gòu)方式、采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，確保采購(gòu)過(guò)程公正、透明，防止暗箱操作和利益輸送。（四）公正履行職責(zé)1.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，依法依規(guī)履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，確保行政行為合法、合理、公正。2.不得利用職務(wù)便利干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為特定關(guān)系人謀取利益。嚴(yán)禁在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域違規(guī)操作，謀取私利。3.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和質(zhì)量，熱情為群眾服務(wù)，不得故意刁難、推諉、拖延服務(wù)對(duì)象的合理訴求。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。（五）遵守工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作考勤制度，按時(shí)上下班，不得無(wú)故遲到、早退、曠工。請(qǐng)假應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。2.工作時(shí)間內(nèi)不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、看電影等。嚴(yán)禁在工作期間飲酒，影響正常工作秩序。3.保守工作秘密，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)等公共信息平臺(tái)上傳播未經(jīng)證實(shí)的敏感信息和謠言。三、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員廉潔從政情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.加強(qiáng)群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.將廉潔從政情況納入工作人員年度考核內(nèi)容，制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的廉潔自律表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。對(duì)廉潔從政表現(xiàn)突出的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.考核結(jié)果與工作人員的職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育，組織學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)以及廉潔從政相關(guān)政策文件，增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)和紀(jì)律觀念。2.加強(qiáng)廉政警示教育，通過(guò)觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、剖析典型案例等方式，讓工作人員深刻認(rèn)識(shí)到廉潔從政的重要性，汲取教訓(xùn)，防微杜漸。3.進(jìn)行職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔的職業(yè)道德品質(zhì)，提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。（二）培訓(xùn)方式1.定期舉辦廉政專題講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，解讀政策法規(guī)，分析典型案例，提高工作人員的廉政知識(shí)水平。2.開(kāi)展廉政培訓(xùn)研討活動(dòng)，組織工作人員圍繞廉潔從政主題進(jìn)行交流討論，分享經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶端等推送廉政教育資料，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)和測(cè)試，方便工作人員隨時(shí)隨地接受廉政教育。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.工作人員違反本制度規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。2.因違反廉潔從政規(guī)定給國(guó)家、集體和群眾造成損失的，應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位的廉潔從政工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因疏于教育、管理和監(jiān)督，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)干部的相應(yīng)責(zé)任。（二）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)工作人員存在違規(guī)違紀(jì)行為后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或相關(guān)部門進(jìn)行初步核實(shí)，收集證據(jù)，查明事實(shí)。2.對(duì)需要追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定后，作出相應(yīng)的處理決定。處理決定應(yīng)書(shū)面通知被處理人，并宣布執(zhí)行。3.被處理人對(duì)處理決定不服的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。申訴期