企業(yè)工程建設(shè)管理制度

企業(yè)工程建設(shè)管理制度總則目的為加強企業(yè)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進度和成本控制，實現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)目標，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有工程建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建、裝修等各類工程項目?；驹瓌t1.合法性原則：工程建設(shè)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：強化安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。4.進度控制原則：合理安排工期，確保工程按時交付使用。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，有效控制工程成本。6.科學管理原則：運用先進的管理方法和技術(shù)手段，提高工程建設(shè)管理水平。工程建設(shè)項目管理機構(gòu)及職責項目管理機構(gòu)設(shè)置企業(yè)設(shè)立工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組，由企業(yè)高層領(lǐng)導擔任組長，成員包括工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量安全部門、財務部門等相關(guān)負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)項目管理辦公室，負責具體工程項目的組織實施和日常管理工作。項目管理機構(gòu)職責1.工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組職責負責審定工程建設(shè)項目的總體目標、規(guī)劃和重大決策。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的重大問題。對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督和考核。2.項目管理辦公室職責負責編制工程建設(shè)項目的實施方案、進度計劃、質(zhì)量安全計劃等。組織工程建設(shè)項目的招標、投標、合同簽訂等工作。負責施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量、安全、進度和成本控制。負責工程建設(shè)項目的竣工驗收、結(jié)算審計等工作。負責收集、整理和歸檔工程建設(shè)項目的相關(guān)資料。工程建設(shè)項目前期管理項目立項1.項目提出：各部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出工程建設(shè)項目立項申請，填寫《工程建設(shè)項目立項申請表》，詳細說明項目的背景、目的、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預期效益等。2.立項審批：項目管理辦公室對立項申請進行初審，提出初審意見后報工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批。領(lǐng)導小組對立項申請進行審議，做出是否立項的決定。可行性研究1.編制可行性研究報告：對立項項目，由項目管理辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員編制可行性研究報告，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行全面分析和論證。2.可行性研究報告評審：可行性研究報告編制完成后，由項目管理辦公室組織相關(guān)專家和部門進行評審，根據(jù)評審意見對可行性研究報告進行修改完善。初步設(shè)計1.委托設(shè)計單位：根據(jù)可行性研究報告批復意見，項目管理辦公室委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行初步設(shè)計。2.初步設(shè)計評審：設(shè)計單位完成初步設(shè)計后，由項目管理辦公室組織相關(guān)部門和專家進行評審，審查初步設(shè)計文件是否符合可行性研究報告批復要求，是否滿足工程建設(shè)的功能、質(zhì)量、安全等要求。施工圖設(shè)計1.施工圖設(shè)計委托：初步設(shè)計評審通過后，項目管理辦公室委托設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。2.施工圖審查：施工圖設(shè)計完成后，由項目管理辦公室組織相關(guān)部門和專家進行審查，重點審查施工圖設(shè)計文件是否符合初步設(shè)計評審意見，是否滿足施工要求，是否存在安全隱患等。項目報建1.報建資料準備：項目管理辦公室負責收集、整理項目報建所需的資料，包括項目立項批復、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、環(huán)境影響評價報告等。2.報建手續(xù)辦理：項目管理辦公室按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)部門辦理項目報建手續(xù)，取得項目建設(shè)所需的各項許可文件。工程建設(shè)項目招投標管理招標范圍和方式1.招標范圍：凡符合下列條件之一的工程建設(shè)項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.招標方式：工程建設(shè)項目招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標程序1.招標申請：項目管理辦公室根據(jù)工程建設(shè)項目的實際情況，填寫《工程建設(shè)項目招標申請表》，報工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批。2.編制招標文件：項目管理辦公室委托招標代理機構(gòu)編制招標文件，招標文件應包括招標公告、投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標標準等內(nèi)容。3.發(fā)布招標公告或投標邀請書：招標人按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告或投標邀請書，邀請潛在投標人參加投標。4.資格預審：對潛在投標人進行資格預審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，確定合格的潛在投標人。5.發(fā)售招標文件：向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件工本費。6.踏勘現(xiàn)場：招標人組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場，使其了解工程現(xiàn)場情況和周邊環(huán)境。7.投標答疑：招標人對潛在投標人提出的疑問進行解答，并以書面形式通知所有潛在投標人。8.開標：招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點開標，公布投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容。9.評標：招標人依法組建評標委員會，對開標后的投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。10.定標：工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。11.簽訂合同：中標人在接到中標通知書后，按照招標文件規(guī)定的時間和地點與招標人簽訂合同。工程建設(shè)項目合同管理合同簽訂1.合同起草：項目管理辦公室根據(jù)招標文件和中標人的投標文件，起草工程建設(shè)項目合同文本，合同文本應明確雙方的權(quán)利和義務、工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、工程價款支付方式、違約責任等條款。2.合同審核：合同文本起草完成后，由項目管理辦公室組織相關(guān)部門和法律專業(yè)人員進行審核，重點審核合同條款是否符合法律法規(guī)和招標文件要求，是否存在風險和漏洞等。3.合同簽訂：合同審核通過后，由項目管理辦公室代表企業(yè)與中標人簽訂合同，并加蓋企業(yè)公章。合同履行1.合同交底：合同簽訂后，項目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進行合同交底，使各部門和人員了解合同的主要內(nèi)容和要求，明確各自的職責和義務。2.合同執(zhí)行跟蹤：項目管理辦公室負責對合同履行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，確保合同順利履行。3.合同變更管理：在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，由項目管理辦公室提出變更申請，經(jīng)工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批后，與對方協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議。合同結(jié)算1.結(jié)算資料準備：工程竣工后，項目管理辦公室負責收集、整理工程結(jié)算所需的資料，包括工程竣工報告、工程結(jié)算書、工程變更簽證、工程質(zhì)量驗收報告等。2.結(jié)算審核：項目管理辦公室委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)對工程結(jié)算進行審核，審核結(jié)果作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。3.結(jié)算支付：工程結(jié)算審核通過后，項目管理辦公室按照合同約定的支付方式和時間，辦理工程價款支付手續(xù)。工程建設(shè)項目施工管理施工組織設(shè)計1.編制施工組織設(shè)計：施工單位中標后，應根據(jù)工程建設(shè)項目的特點和要求，編制施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計審批：施工單位編制的施工組織設(shè)計報項目管理辦公室審核，經(jīng)工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批后實施。施工圖紙會審1.圖紙會審組織：項目管理辦公室在工程開工前組織施工單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員進行施工圖紙會審。2.圖紙會審內(nèi)容：施工圖紙會審主要審查施工圖紙是否符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，是否滿足工程建設(shè)的功能、質(zhì)量、安全等要求，是否存在矛盾和問題等。3.圖紙會審記錄：施工圖紙會審應形成會審記錄，由各方簽字確認后作為施工圖紙的補充文件。工程開工報告1.開工條件審查：工程具備開工條件后，施工單位向項目管理辦公室提交工程開工報告，項目管理辦公室組織相關(guān)部門對工程開工條件進行審查，包括施工許可證、施工組織設(shè)計、施工圖紙會審記錄、施工管理人員及施工人員配備情況、施工機械設(shè)備及材料準備情況等。2.開工報告審批：工程開工條件審查合格后，由項目管理辦公室報工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批，批準后方可開工建設(shè)。工程進度管理1.進度計劃編制：施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計和合同工期要求，編制工程進度計劃，并報項目管理辦公室審核。2.進度計劃跟蹤檢查：項目管理辦公室對工程進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決進度偏差問題。3.進度調(diào)整措施：如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度滯后的，施工單位應及時采取調(diào)整措施，確保工程按時交付使用。工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標設(shè)定：工程建設(shè)項目應明確質(zhì)量目標，質(zhì)量目標應符合國家和地方有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范和標準要求。2.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.質(zhì)量檢驗檢測：項目管理辦公室委托具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢驗檢測，對重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行見證取樣送檢。4.質(zhì)量驗收：工程竣工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后向項目管理辦公室提交工程竣工驗收報告。項目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進行工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。工程安全管理1.安全目標設(shè)定：工程建設(shè)項目應明確安全目標，安全目標應符合國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準要求。2.安全管理體系建立：施工單位應建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施，確保施工安全。3.安全教育培訓：施工單位應對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。4.安全檢查：項目管理辦公室定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時向項目管理辦公室報告。項目管理辦公室按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織進行事故調(diào)查處理。工程成本管理1.成本預算編制：項目管理辦公室根據(jù)工程建設(shè)項目的投資估算和設(shè)計文件，編制工程成本預算，工程成本預算應包括直接成本和間接成本。2.成本控制措施：施工單位應采取有效的成本控制措施，嚴格控制工程成本，確保工程成本不超過預算。3.成本核算與分析：項目管理辦公室定期對工程成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本偏差問題。工程變更管理1.變更申請：在工程建設(shè)過程中，如因設(shè)計變更、施工條件變化等原因需要變更工程內(nèi)容的，由施工單位或其他相關(guān)方提出變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內(nèi)容、工程量、造價等情況。2.變更審批：項目管理辦公室對變更申請進行初審，提出初審意見后報工程建設(shè)項目管理領(lǐng)導小組審批。領(lǐng)導小組對立項申請進行審議，做出是否變更的決定。3.變更實施：變更申請批準后，項目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進行變更實施，變更實施過程中應嚴格控制變更工程量和造價。工程竣工驗收管理1.竣工驗收準備：工程竣工后，施工單位應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收準備，包括整理工程資料、清理施工現(xiàn)場等。2.竣工驗收組織：項目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進行工程竣工驗收，驗收人員應包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。3.竣工驗收內(nèi)容：工程竣工驗收主要包括工程實體質(zhì)量驗收、工程資料審查、工程設(shè)備調(diào)試等內(nèi)容。4.竣工驗收備案：工程竣工驗收合格后，項目管理辦公室按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。工程建設(shè)項目檔案管理檔案管理職責1.項目管理辦公室職責：負責收集、整理、歸檔工程建設(shè)項目的相關(guān)資料，建立工程建設(shè)項目檔案管理制度，確保檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)。2.施工單位職責：負責整理、歸檔施工過程中形成的各類資料，包括施工技術(shù)資料、施工質(zhì)量資料、施工安全資料、施工進度資料等，并在工程竣工后及時向項目管理辦公室移交。3.監(jiān)理單位職責：負責整理、歸檔監(jiān)理過程中形成的各類資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評估報告等，并在工程竣工后及時向項目管理辦公室移交。檔案資料收集與整理1.收集范圍：工程建設(shè)項目檔案資料收集范圍包括項目立項文件、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、項目報建資料、招投標文件、合同文件、施工組織設(shè)計、施工圖紙會審記錄、工程開工報告、工程進度計劃、工程質(zhì)量檢驗檢測報告、工程安全檢查記錄、工程變更文件、工程竣工驗收報告等。2.整理要求：檔案資料應按照分類標準進行整理，做到分類科學、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。檔案資料歸檔與保管1.歸檔時間：施工單位、監(jiān)理單位應在工程竣工后[X]天內(nèi)將整理好的檔案資料移交項目管理辦公室，項目管理辦公室應在收到檔案資料后[X]天內(nèi)完成歸檔工作。2.保管期限：工程建設(shè)項目檔案資料保管期限應符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，一般分為永久、長期和短期三種。3.保管要求：檔案資料應存放在專門的檔案庫