鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化工作的規(guī)范化管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平，改善生態(tài)環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有植樹綠化相關(guān)活動(dòng)，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木采購、種植施工、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：植樹綠化工作應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體布局和發(fā)展需求，合理確定綠化區(qū)域、樹種選擇、種植規(guī)模等，確保綠化工作有序進(jìn)行。2.因地制宜原則：結(jié)合本地自然條件、土壤狀況、氣候特點(diǎn)等，選擇適宜的樹種和綠化方式，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，提高綠化效果和成活率。3.全民參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民積極參與植樹綠化活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與綠化工作的良好氛圍。4.建管并重原則：在加強(qiáng)植樹綠化建設(shè)的同時(shí)，注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果得到有效鞏固和持續(xù)提升。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境要求，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)區(qū)域和實(shí)施步驟等內(nèi)容，并廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位的意見和建議。3.根據(jù)總體規(guī)劃，制定年度植樹綠化實(shí)施方案，明確當(dāng)年綠化工作的具體任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。（二）設(shè)計(jì)要求1.植樹綠化設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、符合實(shí)際。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌、道路水系、建筑風(fēng)格等因素，注重綠化景觀的整體性、協(xié)調(diào)性和美觀性。3.合理搭配樹種，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種、抗逆性強(qiáng)的樹種和具有觀賞價(jià)值的樹種，形成喬、灌、草相結(jié)合的多層次綠化結(jié)構(gòu)。4.明確綠化種植密度、規(guī)格和間距等技術(shù)要求，確保綠化效果和樹木生長空間。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門和專家對(duì)植樹綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性、可行性和投資預(yù)算等。2.對(duì)審核中提出的意見和建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合要求。3.經(jīng)審核通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化工作的指導(dǎo)依據(jù)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按原審核程序重新報(bào)批。三、苗木采購（一）采購計(jì)劃1.根據(jù)年度植樹綠化實(shí)施方案，由責(zé)任單位制定苗木采購計(jì)劃，明確苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求和采購時(shí)間等。2.苗木采購計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）供應(yīng)商選擇1.建立苗木供應(yīng)商名錄，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等方式，從名錄中選擇信譽(yù)良好、苗木質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。2.對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行考察評(píng)估，確保其具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和售后服務(wù)保障能力。3.與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。（三）苗木驗(yàn)收1.苗木到貨前，采購單位應(yīng)通知相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2.苗木到貨時(shí)，驗(yàn)收小組按照采購合同和苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、土球包扎等情況。3.對(duì)驗(yàn)收合格的苗木，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的苗木，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行更換或處理，并做好記錄。四、種植施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工流程、施工方法、質(zhì)量控制措施和安全保障措施等。2.施工前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，做好場地排水、土壤改良等工作，為苗木種植創(chuàng)造良好條件。3.組織施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程，掌握施工技術(shù)要點(diǎn)。（二）種植要求1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行苗木種植，確保種植位置、種植深度、種植密度等符合要求。2.種植時(shí)應(yīng)注意保護(hù)苗木根系，避免損傷根系，對(duì)帶土球的苗木應(yīng)保持土球完整。3.種植后及時(shí)澆足定根水，做好支撐和固定工作，防止苗木倒伏。（三）施工質(zhì)量控制1.建立施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括苗木品種、規(guī)格、種植時(shí)間、種植地點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)措施等，確保施工過程可追溯。3.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交竣工報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分1.按照屬地管理原則，明確各行政村、社區(qū)的植樹綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，確保養(yǎng)護(hù)管理工作落到實(shí)處。2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路、公共綠地、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理；對(duì)各行政村、社區(qū)內(nèi)的綠化，由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.澆水：根據(jù)天氣情況和苗木生長需求，適時(shí)澆水，保持土壤濕潤，但不得積水。一般每周澆水12次，干旱季節(jié)適當(dāng)增加澆水次數(shù)。2.施肥：根據(jù)苗木生長情況，合理施肥，每年春季和秋季各施肥1次。施肥量應(yīng)根據(jù)苗木品種、規(guī)格和土壤肥力狀況確定，避免過量施肥造成環(huán)境污染。3.修剪：定期對(duì)苗木進(jìn)行修剪，保持樹形美觀，促進(jìn)苗木生長。喬木修剪主要是去除枯枝、病枝、交叉枝和徒長枝等；灌木修剪應(yīng)保持形狀整齊，及時(shí)清理殘花敗葉。4.病蟲害防治：堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害。采用生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保生態(tài)環(huán)境安全。5.除草：及時(shí)清除綠化區(qū)域內(nèi)的雜草，保持綠地整潔。除草應(yīng)采用人工除草或機(jī)械除草的方式，避免使用化學(xué)除草劑對(duì)苗木造成傷害。（三）養(yǎng)護(hù)考核1.建立養(yǎng)護(hù)管理考核制度，定期對(duì)各養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查考核?？己藘?nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況、苗木成活率等。2.考核方式采用日常檢查、定期抽查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期抽查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員進(jìn)行，年終考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，扣減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)或取消養(yǎng)護(hù)資格。六、資金管理（一）資金來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化資金主要來源于上級(jí)財(cái)政撥款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)植樹綠化工作的投入力度，確保植樹綠化資金足額到位。（二）資金使用范圍1.苗木采購費(fèi)用：包括苗木購買、運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用。2.種植施工費(fèi)用：包括整地、種植、支撐、澆水等費(fèi)用。3.養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用：包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、除草等費(fèi)用。4.規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用：包括委托設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：與植樹綠化工作相關(guān)的其他費(fèi)用，如宣傳費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。（三）資金管理與監(jiān)督1.設(shè)立植樹綠化專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。2.建立資金使用審批制度，明確資金使用審批流程和審批權(quán)限。所有資金支出必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，確保資金使用合理、合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)植樹綠化資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、安全管理（一）安全責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各植樹綠化責(zé)任單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，確保植樹綠化工作安全有序進(jìn)行。2.各責(zé)任單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員和養(yǎng)護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全措施1.施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員人身安全。2.養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，避免發(fā)生意外事故。如修剪高大樹木時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止樹枝掉落傷人。3.加強(qiáng)對(duì)綠化區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并采取有效的防范措施。（三）事故處理1.發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施加強(qiáng)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立植樹綠化工作監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員、專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表組成，定期對(duì)植樹綠化工作進(jìn)行巡查和檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況：檢查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否得到有效執(zhí)行，有無擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的情況。2.苗木采購與種植施工：檢查苗木采購質(zhì)量、種植施工質(zhì)量是否符合要求，有無偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。3.養(yǎng)護(hù)管理工作：檢查養(yǎng)護(hù)責(zé)任是否落實(shí)，養(yǎng)護(hù)措施是否到位，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。4.資金使用管理：檢查資金使用是否合理、合規(guī)，有無挪用、截留資金等問題。5.安全管理措施：檢查安全責(zé)任是否明確，安全措施是否落實(shí)，有無安全事故發(fā)生。（三）問題整改1.監(jiān)督檢查小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)