社區(qū)防風(fēng)防汛管理制度

社區(qū)防風(fēng)防汛管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對防風(fēng)防汛工作，保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、商戶、物業(yè)及相關(guān)工作人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提前做好防風(fēng)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將預(yù)防措施貫穿于防風(fēng)防汛全過程，最大程度降低災(zāi)害損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在社區(qū)防風(fēng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和人員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的防風(fēng)防汛工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，及時、高效地應(yīng)對防風(fēng)防汛突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）防風(fēng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以社區(qū)黨委書記為組長，社區(qū)居委會主任為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防風(fēng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)社區(qū)防風(fēng)防汛工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)上級有關(guān)防風(fēng)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和指令。2.制定和修訂社區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展防風(fēng)防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.組織協(xié)調(diào)各部門做好防風(fēng)防汛物資儲備、搶險隊(duì)伍組建等工作。5.指揮和協(xié)調(diào)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置工作，及時向上級報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作情況。（三）成員部門職責(zé)1.社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民開展防風(fēng)防汛知識宣傳和培訓(xùn)工作。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)困難家庭、孤寡老人等特殊群體的防風(fēng)防汛安全保障工作。組織居民參與社區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置工作，及時收集、反饋居民的意見和建議。2.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對社區(qū)內(nèi)各類建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防風(fēng)防汛安全檢查，及時消除安全隱患。制定小區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織物業(yè)工作人員進(jìn)行應(yīng)急演練。做好小區(qū)內(nèi)排水管道、雨水井口等排水設(shè)施的疏通和維護(hù)工作。組建物業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備必要的搶險救援設(shè)備和物資。在防風(fēng)防汛期間，加強(qiáng)小區(qū)巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對社區(qū)內(nèi)商戶、企業(yè)等單位進(jìn)行防風(fēng)防汛安全檢查，督促其落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、易燃易爆物品等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，確保在防風(fēng)防汛期間不發(fā)生安全事故。參與防風(fēng)防汛應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門制定防風(fēng)防汛醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好醫(yī)療救治人員和物資的準(zhǔn)備工作。在防風(fēng)防汛期間，設(shè)立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，及時救治受傷人員。做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生和傳播。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛物資的采購、儲備、管理和調(diào)配工作。保障防風(fēng)防汛期間的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。做好防風(fēng)防汛期間的生活物資供應(yīng)工作，確保居民生活必需品的供應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育定期組織開展防風(fēng)防汛知識宣傳活動，通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等多種形式，向居民普及防風(fēng)防汛知識和自救互救技能。每年至少組織一次防風(fēng)防汛知識培訓(xùn)，提高居民的安全意識和應(yīng)對能力。2.開展安全檢查建立健全防風(fēng)防汛安全檢查制度，定期對社區(qū)內(nèi)各類建筑物、設(shè)施設(shè)備、排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查。在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查易受災(zāi)害影響的部位，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)社區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，定期疏通排水管道，確保排水暢通。對社區(qū)內(nèi)的路燈、電線桿、廣告牌等設(shè)施進(jìn)行加固和維護(hù)，防止因大風(fēng)天氣造成損壞。完善社區(qū)內(nèi)的避難場所建設(shè)，確保避難場所標(biāo)識清晰、設(shè)施齊全、安全可靠。4.儲備應(yīng)急物資按照防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備足夠的應(yīng)急物資，如沙袋、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、有效。5.組建搶險隊(duì)伍組建以社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、志愿者等為主體的防風(fēng)防汛應(yīng)急搶險隊(duì)伍。定期組織搶險隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時收集臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)防風(fēng)防汛突發(fā)事件的隱患和險情，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)布社區(qū)防風(fēng)防汛預(yù)警信息。預(yù)警信息通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等多種形式向居民發(fā)布，確保居民及時了解預(yù)警信息。3.預(yù)警行動當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各相關(guān)部門和人員按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)的預(yù)警行動。物業(yè)管理部門加強(qiáng)對小區(qū)的巡查，對易受災(zāi)害影響的部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。社區(qū)居委會組織居民做好防風(fēng)防汛準(zhǔn)備工作，提醒居民關(guān)好門窗、收好陽臺物品等。安全管理部門加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、易燃易爆物品等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，確保安全。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將社區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應(yīng)啟動當(dāng)氣象災(zāi)害達(dá)到相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各相關(guān)部門和人員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.響應(yīng)措施Ⅰ級響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置工作，及時向上級報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作情況。各相關(guān)部門和人員全力以赴投入應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施保障居民生命財產(chǎn)安全。實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)信息收集和報送工作。Ⅱ級響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對防風(fēng)防汛應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)，及時解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)部門和人員按照職責(zé)分工，加大工作力度，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情。Ⅲ級響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注氣象災(zāi)害發(fā)展動態(tài)，適時調(diào)整應(yīng)急處置措施。各相關(guān)部門和人員按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，保障社區(qū)正常生活秩序。加強(qiáng)與居民的溝通和聯(lián)系，及時了解居民需求，提供必要的幫助和服務(wù)。Ⅳ級響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各相關(guān)部門和人員按照職責(zé)分工，開展防風(fēng)防汛應(yīng)急處置工作。做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對社區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置當(dāng)氣象災(zāi)害可能危及居民生命安全時，按照預(yù)定的疏散方案，組織居民迅速疏散到安全地帶。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時安置點(diǎn)，為疏散居民提供必要的生活保障，如食品、飲用水、帳篷等。對疏散居民進(jìn)行登記和管理，確保每位居民的安全，并及時通知其家屬。2.搶險救援應(yīng)急搶險隊(duì)伍迅速開展搶險救援工作，對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修和加固，排除積水等險情。配合消防、武警等專業(yè)救援力量開展救援工作，及時營救被困人員。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，在臨時醫(yī)療救治點(diǎn)和現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作，及時救治受傷人員。做好衛(wèi)生防疫工作，對受傷人員和安置點(diǎn)進(jìn)行消毒處理，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生和傳播。4.治安維護(hù)安全管理部門加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布與宣傳建立信息發(fā)布機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地向居民發(fā)布防風(fēng)防汛工作進(jìn)展情況、災(zāi)害損失情況、安全提示等信息。加強(qiáng)宣傳工作，宣傳防風(fēng)防汛工作中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)居民積極參與防風(fēng)防汛工作。（三）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)氣象災(zāi)害影響減弱，社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作基本完成，居民生命財產(chǎn)安全得到有效保障，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各相關(guān)部門和人員對防風(fēng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）善后處理1.組織對受災(zāi)居民進(jìn)行救助，幫助其恢復(fù)正常生活。對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序。2.對因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人員進(jìn)行妥善處理，做好家屬的安撫工作。3.做好衛(wèi)生防疫工作，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，防止傳染病的發(fā)生和傳播。（二）調(diào)查與評估1.成立防風(fēng)防汛災(zāi)害調(diào)查小組，對災(zāi)害發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。2.對防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)建議。3.根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，制定相應(yīng)的整改措施，進(jìn)一步完善防風(fēng)防汛工作機(jī)制。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定防風(fēng)防汛培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、志愿者等參加防風(fēng)防汛知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害知識、防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防范措施等。3.通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的防風(fēng)防汛意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定防風(fēng)防汛演練方案，每年至少組織一次防風(fēng)防汛應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各相關(guān)部門和人員的協(xié)同配合能力和應(yīng)急