社區(qū)戒毒登記管理制度

社區(qū)戒毒登記管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)戒毒登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒人員的監(jiān)督、管理和服務(wù)，幫助吸毒人員戒除毒癮，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本社區(qū)接受社區(qū)戒毒的所有人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展社區(qū)戒毒登記管理工作，確保各項(xiàng)措施合法、合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重和保障社區(qū)戒毒人員的合法權(quán)益，注重教育、幫扶和關(guān)愛，幫助其重新回歸社會(huì)。3.動(dòng)態(tài)管控原則：對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其戒毒情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。4.綜合矯治原則：采取多種方式相結(jié)合，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行綜合矯治，提高戒毒效果。二、社區(qū)戒毒登記（一）登記主體社區(qū)戒毒工作由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。（二）登記流程1.受理：公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員決定予以社區(qū)戒毒的，應(yīng)當(dāng)出具社區(qū)戒毒決定書，并在3日內(nèi)送達(dá)被決定人，同時(shí)通知被決定人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.報(bào)到：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。3.信息采集：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)為社區(qū)戒毒人員建立個(gè)人檔案，采集以下信息：基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式等。吸毒信息：包括吸毒種類、首次吸毒時(shí)間、吸毒次數(shù)、戒毒經(jīng)歷等。戒毒協(xié)議信息：包括社區(qū)戒毒期限、戒毒措施、雙方權(quán)利義務(wù)等。其他信息：包括社區(qū)戒毒人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等。4.簽訂協(xié)議：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：社區(qū)戒毒人員的基本情況：包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式等。社區(qū)戒毒的期限：自社區(qū)戒毒決定書送達(dá)之日起計(jì)算，一般為三年。社區(qū)戒毒的具體措施：包括定期報(bào)到、接受檢測(cè)、參加戒毒康復(fù)活動(dòng)、遵守法律法規(guī)等。雙方的權(quán)利和義務(wù)：社區(qū)戒毒人員有權(quán)獲得必要的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和就業(yè)援助；應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行社區(qū)戒毒協(xié)議，積極配合社區(qū)戒毒工作。社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處有權(quán)對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行監(jiān)督、管理和教育；應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供必要的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)和就業(yè)援助，幫助其解決實(shí)際困難。違反協(xié)議的責(zé)任：社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)依法作出處理。5.錄入系統(tǒng)：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社區(qū)戒毒人員的信息錄入全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。三、社區(qū)戒毒管理（一）定期報(bào)到1.報(bào)到時(shí)間：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒協(xié)議簽訂之日起，每月到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到一次。2.報(bào)到內(nèi)容：社區(qū)戒毒人員報(bào)到時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告本人的戒毒情況、身體狀況、就業(yè)情況、家庭情況等，并接受社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的詢問和檢查。3.請(qǐng)假制度：社區(qū)戒毒人員因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假期限等。社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi)作出審批決定。請(qǐng)假期限一般不超過(guò)3日，累計(jì)請(qǐng)假期限不得超過(guò)30日。（二）戒毒檢測(cè)1.檢測(cè)頻率：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行吸毒檢測(cè)，檢測(cè)頻率為每月一次。2.檢測(cè)方式：吸毒檢測(cè)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢等方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。3.檢測(cè)結(jié)果處理：社區(qū)戒毒人員的吸毒檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人。檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)依法作出處理。（三）戒毒康復(fù)活動(dòng)1.活動(dòng)內(nèi)容：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)戒毒人員參加戒毒康復(fù)活動(dòng)，包括戒毒知識(shí)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練等。2.活動(dòng)要求：戒毒康復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)效果?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)定期開展，活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前通知社區(qū)戒毒人員。3.活動(dòng)記錄：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)戒毒康復(fù)活動(dòng)進(jìn)行記錄，包括活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、參與人員等。活動(dòng)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。（四）就業(yè)援助1.就業(yè)指導(dǎo)：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)信息，提高就業(yè)能力。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一門實(shí)用技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.就業(yè)推薦：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極與用人單位溝通協(xié)調(diào)，為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)推薦服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（五）監(jiān)督管理1.日常巡查：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行日常巡查，了解其戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、生活狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.重點(diǎn)管控：對(duì)有下列情形之一的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)管控對(duì)象，加強(qiáng)管理：有多次吸毒史的；有戒毒失敗經(jīng)歷的；有嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為的；有其他違法犯罪嫌疑的。3.信息化管理：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立社區(qū)戒毒人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握社區(qū)戒毒人員的基本情況、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四、社區(qū)戒毒服務(wù)（一）戒毒治療1.治療機(jī)構(gòu)：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐慕涠踞t(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療服務(wù)。2.治療方案：戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的吸毒情況、身體狀況、心理狀況等，制定個(gè)性化的戒毒治療方案，確保治療效果。3.治療費(fèi)用：社區(qū)戒毒人員的戒毒治療費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)符合條件的社區(qū)戒毒人員，其戒毒治療費(fèi)用可以納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）心理輔導(dǎo)1.輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐男睦碜稍儥C(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為社區(qū)戒毒人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。2.輔導(dǎo)內(nèi)容：心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的心理狀況，開展有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，增強(qiáng)戒毒信心。3.輔導(dǎo)方式：心理輔導(dǎo)可以采取個(gè)體輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)、家庭輔導(dǎo)等方式進(jìn)行。（三）生活救助1.救助對(duì)象：對(duì)生活困難的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予生活救助。2.救助方式：生活救助可以采取臨時(shí)救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等方式進(jìn)行。3.救助申請(qǐng)：社區(qū)戒毒人員申請(qǐng)生活救助的，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活困難原因等。社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，及時(shí)給予救助。（四）法律援助1.援助對(duì)象：對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合條件的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予法律援助。2.援助內(nèi)容：法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)，幫助其維護(hù)合法權(quán)益。3.援助申請(qǐng)：社區(qū)戒毒人員申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)狀況、法律援助事項(xiàng)等。社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，及時(shí)轉(zhuǎn)交給法律援助機(jī)構(gòu)。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.考核主體：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括社區(qū)戒毒人員的戒毒情況、遵守法律法規(guī)情況、參加戒毒康復(fù)活動(dòng)情況、就業(yè)情況、社會(huì)表現(xiàn)等。3.考核方式：考核方式可以采取定期考核、不定期抽查、社區(qū)評(píng)議等方式進(jìn)行。4.考核周期：考核周期為每季度一次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在社區(qū)戒毒期間表現(xiàn)突出的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：按時(shí)報(bào)到，遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，戒毒效果明顯的；積極參加戒毒康復(fù)活動(dòng)，表現(xiàn)良好的；主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處工作，提供線索，協(xié)助破案的；有其他突出表現(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：獎(jiǎng)勵(lì)方式包括表?yè)P(yáng)、表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)表現(xiàn)特別突出的社區(qū)戒毒人員，可以推薦參加上級(jí)組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。（三）懲罰1.懲罰條件：對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議、法律法規(guī)的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予懲罰。懲罰條件包括：未按時(shí)報(bào)到，逾期不改正的；拒絕接受戒毒檢測(cè)，逃避監(jiān)管的；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，情節(jié)惡劣的；有其他違法犯罪行為的。2.懲罰方式：懲罰方式包括批評(píng)教育、警告、告誡、延長(zhǎng)社區(qū)戒毒期限等。對(duì)違反法律法規(guī)的社區(qū)戒毒人員，由公安機(jī)關(guān)依法作出處理。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容社區(qū)戒毒人員的檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.社區(qū)戒毒決定書；2.社區(qū)戒毒協(xié)議；3.個(gè)人基本信息；4.吸毒信息；5.戒毒檢測(cè)報(bào)告；6.戒毒康復(fù)活動(dòng)記錄；7.就業(yè)援助記錄；8.考核記錄；9.獎(jiǎng)懲記錄；10.其他相關(guān)材料。（二）檔案管理1.檔案建立：社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦