社區(qū)拆遷補(bǔ)償管理制度

社區(qū)拆遷補(bǔ)償管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)拆遷補(bǔ)償工作，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)拆遷工作的順利進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)因城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等原因進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償活動。（三）基本原則1.公平公正原則拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，確保被拆遷人得到合理的補(bǔ)償，不得偏袒任何一方。2.合法合規(guī)原則拆遷補(bǔ)償工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保拆遷行為合法合規(guī)。3.合理補(bǔ)償原則根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，按照市場評估價格給予合理補(bǔ)償，保障被拆遷人的合法權(quán)益。4.公開透明原則拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、拆遷補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）拆遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立社區(qū)拆遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)拆遷補(bǔ)償工作，研究解決拆遷補(bǔ)償工作中的重大問題。（二）拆遷補(bǔ)償工作辦公室拆遷補(bǔ)償工作辦公室設(shè)在社區(qū)[具體部門]，負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.宣傳貫徹國家有關(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策規(guī)定。2.制定拆遷補(bǔ)償方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。3.組織開展拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂工作。4.負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償資金的管理和發(fā)放。5.協(xié)調(diào)處理拆遷補(bǔ)償工作中的矛盾糾紛。6.建立健全拆遷補(bǔ)償檔案資料，做好檔案管理工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.社區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供拆遷區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)資料，協(xié)助做好拆遷范圍的界定和拆遷方案的制定。2.社區(qū)財政部門負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。3.社區(qū)司法部門負(fù)責(zé)為拆遷補(bǔ)償工作提供法律咨詢和法律援助，依法處理拆遷補(bǔ)償工作中的法律糾紛。4.社區(qū)信訪部門負(fù)責(zé)接待和處理拆遷補(bǔ)償工作中的群眾來信來訪，及時化解矛盾糾紛。5.社區(qū)居委會協(xié)助做好拆遷補(bǔ)償政策的宣傳解釋工作，配合拆遷補(bǔ)償工作辦公室做好拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂等相關(guān)工作。三、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）房屋補(bǔ)償1.被拆遷房屋的建筑面積以房屋所有權(quán)證或相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明記載的面積為準(zhǔn)。2.對被拆遷房屋的補(bǔ)償，按照市場評估價格進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過搖號、抽簽等方式確定。3.被拆遷房屋的用途按照房屋所有權(quán)證登記的用途確定；房屋所有權(quán)證未登記用途的，按照規(guī)劃、土地管理部門批準(zhǔn)的用途確定。4.對符合住房保障條件的被拆遷人，優(yōu)先給予住房保障。（二）附屬物補(bǔ)償1.附屬物包括房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修、樹木等。2.附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照市場評估價格結(jié)合重置成本價確定。3.對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置成本價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)1.住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照房屋建筑面積每平方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)計算，每戶最低不少于[X]元。2.非住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計算。（四）臨時安置補(bǔ)助費(fèi)1.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按照被拆遷房屋建筑面積每平方米每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)計算，每戶最低不少于[X]元。2.實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付[X]個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。3.因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人，雙倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)1.對因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，按照被拆遷房屋評估價值的[X]%給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)。2.被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自停產(chǎn)停業(yè)之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止，按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)。四、拆遷補(bǔ)償程序（一）前期準(zhǔn)備1.社區(qū)拆遷補(bǔ)償工作辦公室組織開展拆遷調(diào)查，對拆遷范圍內(nèi)的房屋、人口、附屬物等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立拆遷檔案。2.制定拆遷補(bǔ)償方案，明確拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。3.發(fā)布拆遷公告，將拆遷范圍、拆遷補(bǔ)償方案、拆遷期限等事項(xiàng)告知被拆遷人。（二）宣傳動員1.社區(qū)拆遷補(bǔ)償工作辦公室組織召開拆遷動員大會，向被拆遷人宣傳拆遷政策，解答疑問。2.通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳拆遷補(bǔ)償政策，營造良好的拆遷氛圍。（三）協(xié)商簽約1.拆遷補(bǔ)償工作辦公室與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。2.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等內(nèi)容。3.對簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人，按照協(xié)議約定支付拆遷補(bǔ)償款。（四）搬遷騰空1.被拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷騰空，并將房屋及附屬物交付給拆遷人。2.拆遷人組織對搬遷騰空的房屋及附屬物進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)。（五）拆除房屋1.拆遷人按照相關(guān)規(guī)定組織對已搬遷騰空的房屋進(jìn)行拆除，確保拆除過程安全、有序。2.拆除房屋產(chǎn)生的建筑垃圾由拆遷人負(fù)責(zé)清運(yùn)，保持拆遷現(xiàn)場整潔。五、拆遷補(bǔ)償資金管理（一）資金籌集拆遷補(bǔ)償資金由社區(qū)財政部門負(fù)責(zé)籌集，確保資金足額到位。（二）資金專戶管理設(shè)立拆遷補(bǔ)償資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。（三）資金發(fā)放1.拆遷補(bǔ)償資金按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的方式和時間發(fā)放給被拆遷人。2.被拆遷人領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償資金時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件，并在資金發(fā)放憑證上簽字確認(rèn)。（四）資金監(jiān)督1.社區(qū)財政部門定期對拆遷補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全。2.審計部門依法對拆遷補(bǔ)償資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。六、拆遷補(bǔ)償檔案管理（一）檔案內(nèi)容拆遷補(bǔ)償檔案包括拆遷調(diào)查資料、拆遷補(bǔ)償方案、拆遷公告、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、資金發(fā)放憑證、房屋拆除記錄等。（二）檔案整理拆遷補(bǔ)償工作辦公室負(fù)責(zé)對拆遷補(bǔ)償檔案進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。（三）檔案保管拆遷補(bǔ)償檔案由專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱拆遷補(bǔ)償檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拆遷補(bǔ)償工作辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時，不得擅自涂改、損毀、抽取檔案資料。七、拆遷補(bǔ)償糾紛處理（一）糾紛類型1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議被拆遷人對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，認(rèn)為補(bǔ)償過低。2.安置房屋爭議對安置房屋的面積、位置、質(zhì)量等方面存在爭議。3.補(bǔ)償方式爭議被拆遷人對選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換存在分歧。4.其他爭議如搬遷期限、過渡方式等方面的爭議。（二）糾紛處理方式1.協(xié)商解決拆遷補(bǔ)償工作辦公室組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，爭取達(dá)成一致意見，解決糾紛。2.調(diào)解解決對于協(xié)商不成的糾紛，可由社區(qū)居委會、街道辦事處等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.行政裁決如調(diào)解不成，被拆遷人可向房屋拆遷管理部門申請行政裁決。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]日內(nèi)作出裁決。