防風防汛應急預案

防風防汛應急預案

在日常的學習、工咋、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控

制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案的格式和要求是什

么樣的呢？下面是小編幫大家整理的防風防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。

防風防汛應急預案1

一、總則

為積極做好每年汛期和臺風的各項預防和搶險救災工作，提高應對風險和防范

事故的能力，對因自然災害或其他因素有可能造成的事故，能夠及早采取有效應急

措施，以確保我公司各項生產(chǎn)工作安全順利和員工生命安全?，F(xiàn)結合我公司實際情

況，特制定本預案。

二、基本情況

1.江門市地理環(huán)境情況

江門市頻臨南海，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，是熱帶氣旋經(jīng)常影響和登錄的

地區(qū)。同時，地處暴雨高發(fā)區(qū)，常年雨量充沛，全市年平均降水量為1988.9毫

米，但時空分布不均，是洪（潮）、澇的多發(fā)區(qū)。主要洪、澇災害有臺風、暴雨、

洪水及內(nèi)澇，在發(fā)生時間、地點、強度等方面有隨機性，可誘發(fā)一系列次生災害，

形成災害鏈的連鎖性，由于江門市所處的特定自然地理環(huán)境，洪澇災害還具有季節(jié)

性、突發(fā)性強、發(fā)生頻率高，受災范圍廣、災害持續(xù)時間長、成災強度大等特點。

2.我公司基本情況

2.1所處地理位置

我公司地處江門市區(qū)洛北管理區(qū)轄區(qū)范圍，廠區(qū)北臨西江下游（防洪河堤總長

約880米），東接江門銀晶鏡業(yè)有限公司，西面與江門電化廠相連，南貼江海三

路。廠區(qū)總面積達30.33公頃，廠區(qū)中間段有一條約長260米、寬3米的地下排灌

渠，其作用是將金溪自然村和周圍山丘的雨水引入西江河，在干旱時候可以在西江

河抽水灌溉金溪農(nóng)田。

2.2排水設施配置情況：

2.2.1畬溪鄉(xiāng)排灌站1庫，設有2臺80千瓦、流量為4860m3/h軸流泵，負責

金溪鄉(xiāng)、江海三路和周圍山丘的'雨水排放。

2.2.21#排水站，配置3臺55千瓦、流量為2160nl3/h軸流泵和2臺22千

瓦、流量為173m3/h離心泵，軸流泵最大使用率用2備1,負責公司生產(chǎn)區(qū)西部地

段生產(chǎn)水、生活水、雨水的排放。

2.2.32#排水站，配置2臺55千瓦、流量為2160m3/h軸流泵和2臺22千

瓦、流量為173nl3/h離心泵，負責公司生產(chǎn)區(qū)東部地段生產(chǎn)水、生活水、雨水的排

放。

三、組織機構與職貢

1.防汛防風應急指揮部總指揮：由技術部經(jīng)理擔任

副總指揮：由生產(chǎn)部經(jīng)理、機電部正副經(jīng)理擔任

成員：由各車間、科室負責人組成。

2.指揮部及各車間、科室職責

2.1指揮部是防汛防風工作臨時機構，是根據(jù)汛情風情等級或危害程度而臨時

啟動的指揮中心。

2.2安全科是指揮部直接執(zhí)行科室，對公司H常防汛防風工作負責。在每年汛

期前負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項防汛防風準備工作，在汛期負責與政府主管部門、

三防指揮部保持密切聯(lián)系，及時準確掌握汛情、風情向主管領導報告。

2.3據(jù)市氣象部門預報，凡當天出現(xiàn)特大暴雨降水（指24小時內(nèi)降雨量超過

250亳米）、當西江發(fā)生洪水，當天北街水文站水位超過5.07米（100年一遇）時

或確定臺風經(jīng)過江門市區(qū)最大風力12級以上時，指揮部全體成員須留守公司值

班，各車間、科室負責人須提前做好防災救災的預防準備工作，盡量地把災害損失

控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和公司財產(chǎn)的損失。

四、汛期前的各項準備工作

1.防洪物資的準備。

1.1視洪水上漲情況在各碼頭附近儲備一定數(shù)量河砂、山泥。

1.2儲備纖維袋（50kg裝）3000個，由原料車間負責收集、成品物流車間大

宗材料倉庫負責保管。

1.3儲備鐵鏟50把、鋤頭30把、竹蘿20個、竹等100個和扎袋口的尼龍繩

一批、應急搶險救生衣30-50件，由五金倉庫負責保管。

2.排洪（水）設施、設備的檢修。

2.1每年4月份前，動力車間應提議工技科安排人力對各排水站清理沉淀泥沙

一次。

2.2工技科在每年4月份前組織人力對公司所有排水渠進行檢查或清理一次。

2.3機修維修車間會同電儀維修車間每年4月份前對所有排灌、排水設備檢

修、保養(yǎng)一次。

3.臺風前的準備工作。

3.1各車間、科室在臺風季節(jié)到來之前必須認真組織一次內(nèi)部檢查，包括窗

門、高空懸掛物、鋼結閡屋面的牢固情況。

3.2電儀維修車間安排人力對公司內(nèi)各路段、室外場所的高處射燈、路燈進行

認真檢查一次c

五、自然災害預防預警機制

參照江門市“三防”應急預案中規(guī)定，對洪水、臺風和暴雨預警實行分級管

理。

1.洪水預警級別劃分

1.1I級預警：西江流域發(fā)生100年一遇或以上洪水（北街水文站水位達到或

超過5.07米）：

1.2n級預警：西江流域發(fā)生50年一遇洪水（北街水文站水位達到4.88米至

5.07米）；

1.3III級預警：西江流域發(fā)生20—50年一遇洪水（北街水文站水位達到4.63

米至4.88米）；

1.4IV級預警：西江流域發(fā)生5—20年一遇洪水（北街水文站水位達到警戒線

3.8米至4.63米）；

2.臺風預警級別

2.1I級預警（特別嚴重）：熱帶氣旋特急警報階段，指未來12小時內(nèi)，強

臺風（臺風中心附近最大風力達12級以上）將登陸或嚴重影響江門市海面或陸

地。

2.2H級預警（嚴重）：熱帶氣旋緊急警報階段，指未來12小時內(nèi)，強熱帶

氣旋或臺風（平均風力為10-11級）將登陸或嚴重影響江門市海面或陸地。

2.3IH級預警（較重）：熱帶氣旋警報階段，指未來12小時內(nèi)，平均風力為

8—9級，將襲擊或嚴重影響江門市海面或陸地。

2.4IV級預警（一般）：熱帶氣旋消息階段，指臺風已經(jīng)形成，在2—3天內(nèi)

有可能在江門市沿海地區(qū)登陸（平均風力為6—7級）。

3.暴雨預警級別

3.1黑色暴雨信號;特大暴雨）：指在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量

已達到100毫米以上,預計24小時內(nèi)雨量超過250亳米。

3.2紅色暴雨信號（大暴雨）：指在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量

已達到50毫米以上，預計24小時內(nèi)雨量超過100毫米。

3.3黃色暴雨信號（暴雨）：指在6小時內(nèi)，本區(qū)將可能有暴雨發(fā)生，預計

24小時內(nèi)雨量超過50毫米.

六、應急響應行動

1.防洪應急響應行動

1.1日常防洪、搶險、救災等管理工作由安全科負責，在洪汛期前，檢查落實

各項防洪準備工作是否落實到位，在洪汛期間，密切監(jiān)視河水漲退情況，做好原始

記錄，并經(jīng)常向主管領導報告。

1.2當西江發(fā)牛洪水，北街水文站水位達到警戒水位3.8米IV級預警時，由安

全科按照屬地管理原則，向江門市洛北街道辦事處安全辦報告，并每天保持聯(lián)系，

掌握水位上漲情況。安全科當天起安排科內(nèi)人員24小時巡邏值班，并每小時記錄

一次水位情況。機修車間、電儀車間、動力車間聯(lián)合每天檢查一次各排水泵運行情

況，并做好詳細記錄。

1.3當西江洪水水位達到北街水文站4.63米時（20年一遇）III級預警時，各

車間要做好防洪搶險準備工作，一旦發(fā)現(xiàn)險情，能夠隨時組織1015人參加防洪搶

險工作。

1.4當西江洪水水位達到北街水文站4.88米時（50年一遇）II級預警時，安

全科通知工技科臨時雇請外來民工30人用纖維袋裝備好2000袋沙包，運送到各碼

頭缺口平臺備用。安全科負責向江門市洛北街道辦事處緊急報告。全公司各車間、

科室做好抗洪搶險緊急準備工作，包括貴重物資轉移、人力準備等，此時，安全科

將在各車間、科室臨時調(diào)出16人安排日夜巡查全線河堤。

1.5當西江洪水水位超過街水文站5.07米時（100年一遇）I級預警時，并

呈繼續(xù)上漲的趨勢，由工技科臨時雇請外來民工與成品物流車間派出吊車配合，對

各碼頭缺口臨時落閘，中間填上山泥搗實，成品碼頭平臺一帶也要筑疊3--4層臨

時砂包。公司全體副科級以上人員需留守公司，做好抗洪搶險的指揮準備工作。

1.6抗洪搶險工作，必須服從江門市抗洪救災指揮部的統(tǒng)一指揮，包括人力調(diào)

配、防護用品裝備、技術指導等。

1.7當洪水出現(xiàn)嚴重險情，我公司河堤段已達到不可抗拒的劣勢并嚴重危及生

產(chǎn)安全和員工生命安全時，生產(chǎn)部和機電部要及時啟動緊急停產(chǎn)預案，同時做好人

員安全疏散的準備。

1.8人員和貴重物品的疏散轉移點暫定”員工停車場大樓”。

2.防風應急響應行動

2.1日常防臺風、搶險、救災等管理工作由安全科負責，在每年臺風季節(jié)前，

負責檢查各項防風準備工作是否落實到位，在臺風期間密切注視臺風信息，做好上

傳下達各項工作。

2.2IV級預警階段（綠色臺風信號），指做好防風準備階段，安全科負責與市

有關部門保持密切聯(lián)系和通過網(wǎng)絡及時掌握臺風動向信息，及早向主管領導報告和

安排各車間、科室做好防風準備工作。

2.3HI級預警階段（黃色臺風信號），全公司進入防風狀態(tài)，必須認真做好如

下工作：

2.3.1各科室、車間認真檢查門窗、室外懸掛物、鋼結構屋頂是否牢固。

2.3.2電儀維修車間要加強變、配電人員值班，認真檢查室外高掛射燈和路燈

是否安全固定，檢查發(fā)電機的柴油儲備是否足夠和柴油發(fā)電機運行情況，做好柴油

機的發(fā)電準備工作。

2.3.3各碼頭門吊停止作業(yè)，供應科和銷售科負責通知各碼頭船只駛離本公司

碼頭到江門河內(nèi)避風。

2.3.4動力車間、機修車間、電儀車間會同對所有排水泵檢查一次。

2.3.5各車間、科室臨時安排組織應急救援隊在家待命。

2.4H級預警階段（紅色臺風信號），全公司立即全面進入緊急防臺風狀態(tài)，

除繼續(xù)做好【H級預警階段工作外，還應做好如下工作：

2.4.1安全科密切與政府安全主管部門、市三防指揮中心保持聯(lián)系，及時掌握

臺風動向，向公司主管領導報告。

2.4.2除搶險工作外，各車間應停止一切室外露天作業(yè)，嚴禁高空作業(yè)。

2.4.3公司副科級以上人員及有關維修車間工段長和動力車間油水汽工段長需

留守公司值班。

2.4.4除一、二線主體車間外，凡有金屬雨棚的車間、倉庫、作業(yè)間必須停止

作業(yè)，所有員工到堅固的房屋避風。

2.4.5臺風到來之前，由安全科牽頭，組織工技科人員和成品物流車間臨工巡

查生產(chǎn)區(qū)各路牌、大樹，有危險情況時做好捆緊拴牢工作，以防倒塌。

2.5I級預警階段（黑色臺風信號），全公司立即進入特別緊急的防臺風抗臺

風狀態(tài)。除繼續(xù)做好H級預警階段工作外，還應做好如下工作：

2.5.1當臺風中心經(jīng)過本地前，打開正門和貨運門的不銹鋼門，由機修車間派

員臨時拆除生產(chǎn)門和員工車輛停放場門口欄桿。

2.5.2各車間、科室的卷閘要關閉狀態(tài)，門窗捆緊拴牢，特別對樓上鋁合金窗

采取防護措施，確保安全。

2.5.3當臺風中心經(jīng)過本地，又遇到即將交接班時，安排當班員工繼續(xù)留守工

作鹵位，通知接班的員工推遲上班時間直至臺風過后。

2.5.4非特殊情況，員工不要在廠區(qū)道路隨意行走。

3.防暴雨應急響應行動

3.1日常防澇工作主要由動力車間負責，安全科、T技科負責配合和監(jiān)督，每

年汛期前動力車間必須認真做好防內(nèi)澇的各項準備工作，包括排水設備的完好情況

和人員的配備。同時密切關注氣象部門的天氣預報，及早安排各項工作。

3.2當西江河水位低于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，排水站人

員須按操作規(guī)程，對排洪渠和2個排水站均采取自排方式排水。

3.3當西江河水位高于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，動力車間

須安排充足人員，當班排水工作人員應不少于2人，并根據(jù)雨量情況嚴格按《排灌

站工藝操作規(guī)程》和《排水站工藝操作規(guī)程》操作。

3.4排灌應急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發(fā)現(xiàn)其中一臺

80千瓦軸流泵發(fā)生故障時，當班人員應盡快向生產(chǎn)調(diào)度和車間主任報告，組織維

修人員前來搶修。如因雨水太大，2臺80千瓦軸流泵開齊都無法排走雨水，造成

排灌渠雨水在生產(chǎn)門附近溢出時，當班人員應立即逐級上報公司領導，安全科接到

報告后應盡快向洛北辦事處和江海區(qū)三防指揮部報告，各車間、科室馬上進入緊急

抗?jié)碃顟B(tài)，采取有效措施，確保生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

3.51#、2#排水站應急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發(fā)現(xiàn)

其中一臺55千瓦軸流泵發(fā)生故障時，當班人員應盡快向生產(chǎn)調(diào)度和車間主任報

告，組織維修人員前來維修。假如是1#排水站時，應馬上轉用沉砂池的軸流泵，

假如是2#排水站時，在修好泵之前應將擋雨水閘板降低。如遇所有排水泵都發(fā)生

故障時，除緊急逐級報告安排人員搶修之外，應馬上關閉排水站內(nèi)擋雨水閘板，防

止雨水浸毀電機。

七、本應急預案實施后，原xxxx年6月8日實施的《抗洪搶險應急預案》則

同時廢止。

防風防汛應急預案2

1.目的

為保證樓宇及附屬設施的完好和使用，在雨季到來前應對樓宇及附屬設施進行

重點檢查維護，及時解決存在問題和消除安全隱患,特制定本應急預案。

2.適用范圍

各物業(yè)服務中心防汛應急事件處理流程。

3.職責

3.1運營管理部制定防汛應急處理規(guī)程及操作流程，并指導落實。

3.2物業(yè)服務中心項目經(jīng)理、各部門經(jīng)理或主管組織實施。

3.3物業(yè)服務中心人員具體執(zhí)行.

40程序

4.1應急準備

4.1.1自然災害多發(fā)季節(jié)，服務中心隨時關注負責收集氣象、地震、水務、國

土資源等災害預報部門公布的預警。

4.1.2物業(yè)服務中心收到分公司暴風雨預警信號或政府發(fā)布的其它自然預警

后，立即啟動處理領導小組。

4.1.2.1小組總指揮由物業(yè)服務中心項目經(jīng)理擔任。

4.1.2.2小組組員各部門經(jīng)理或主管擔任。

4.1.2.3小組一線二作人員由各部門人員擔任,

4.1.2.4設立專線電話,24小時專人值守。

4.1.3客服部利用各種渠道將信息及時向園區(qū)內(nèi)業(yè)主公示，并提請業(yè)主做好準

備。

4.1.4災害多發(fā)季節(jié)，項目提前采購相應的物資，物資到位，做好防風防汛等應

急準備。

4.1.5工程部

4.1.5.1對基礎設施進行安全檢查。如樓面防水、雨水漏、避雷裝置、戶外廣

告牌、（完整）防風防汛應急處理預案

旗桿、門窗、戶外燈架、樓內(nèi)應急出口指示燈、電力設施、電子設備、計算機

網(wǎng)絡易燃易爆物資倉儲場所、防汛器材等，對不安全的隱患及時處理，不牢固的設

施及時加固。

4.1.5.2檢查排水設備的完好性及排水管道的暢通性.

4.1.5.3檢查地勢低洼區(qū)域房屋的首層及地下室，提前關閉所有的消防門,檢

查并預先將準備好的沙包堵住可能進水的部位。

4.1.6客服部負責通過各種渠道了解最近3天的天氣預報,如有可能的氣象災

害及時向緊急處理領導小組成員匯報，以便安排相應準備.

4.1.7秩序維護部

4.1.7.1加強巡邏，椅杳房屋的玻璃是否關閉，露臺（陽介）上是否有易被大風

刮落的物品。發(fā)現(xiàn)窗戶開啟或玻璃破碎的等情況及時通知相關'業(yè)主或使用人。如聯(lián)

系不上，服務中心應盡量采取措施封閉窗戶，預防暴風暴雨造成客戶財產(chǎn)的損壞.

4.1.7.2合理安排車輛停風，避免停放于風口及緊急出口，并提請每一位進入

園區(qū)的車輛做好防風防雨準備。

4.2緊急處理.

4.2.1發(fā)生大風、宮電、大雨，盡快了解情況，并要將相關信息立即報告緊急

處理領導小組。緊急處理領導小組通知各部門根據(jù)情況采取相應措施。服務中心主

管級（含）以上人員必須立即趕往現(xiàn)場，組織人員進行現(xiàn)場搶險，搶險時應先人后

物，盡量降低業(yè)主人身、財產(chǎn)損失。

4.2.2緊急處理領導小組同時啟動防災救災應急預案，形成兩級響應連動機

制。

4.2.3自然災害發(fā)生后,物業(yè)服務中心必須立即向公司領導和有關部門報告災

情。災情報告內(nèi)容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后

果、救災工作采取的措施，存在的困難和需求。

4.2.4防汛

（完整）防風防汛應急處理預案

4.2.4.1工程部：接到通知后，值班人員及時通知現(xiàn)場工程人員并立即攜帶對

講機、雨水泵房機房鑰匙及其它相關工具，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場利用防汛沙袋對

進水點進行封堵。準備排污泵、水龍帶等，以備地下室淤水排此并將電梯調(diào)至高

層。

4.2.4.2客服部:接到通知后，部門經(jīng)理/主管立即指派專人在5分鐘內(nèi)做好人

員部署，安排客服部人員通過電話向相關氣象部門了解天氣情況和汛情。組織保潔

人員和吸水機,及時處理漏水情況。

4.2.4.3秩序維護部：部門經(jīng)理/主管即指派專人在5分鐘內(nèi)將防汛沙袋運送

到各出入口，并同時展開封堵工作。堵住車道出、入口，防止雨水倒灌，塞住最低

點地漏排水口。

4.2.5發(fā)生大風、雷電、大雨時，盡量避免人員上樓頂平臺。

4.2.6有跡象發(fā)生胃擊時，工程部應迅速停止樓頂平臺上的設備運行，切斷電

源，但嚴禁去平臺操作。

4.2.7發(fā)生大風刮斷物品發(fā)生墜落情況，傷著行人時和車輛時由秩序維護部及

M通報緊急處理領導小組,保護好現(xiàn)場，等候處理?？头控撠熥o理受傷人員，井

迅速報告急救中心。工程部負責在保證自身安全的前提下，加固被大風損壞設施。

4.2.8發(fā)生雷電擊傷人員時，由秩序維護部負責及時通報緊急處理領導小組.

客服部負責護理受傷人員，并迅速報告急救中心。

4.3后續(xù)處理

4.3.1待大風、暴向過后，即派出安全員、維修工在園區(qū)周圍、樓頂、地下室

等重點部位（煤氣房、配電房、鍋爐房）進行檢查，匯總報告損失情況，清理現(xiàn)

場。

4.3.2工程部應協(xié)調(diào)維保方全面檢查排水設備設施，排除潛在故障,確保排水

設備設施的正常運行。

4.3.3秩序維護部將所有防汛沙袋取回并進行晾曬，保證沙袋循環(huán)利用。

4.3.4客服部應做好客戶的安撫工作，作出妥善解釋。

（完整）防風防汛應急處理預案

4.3.5物業(yè)服務中心處理過程中應拍照取證，處理完畢填寫《突發(fā)事件處理記

錄表》，按照《突發(fā)事件處理程序》上報相關信息。

4.3.6物業(yè)服務中心統(tǒng)計相關財產(chǎn)和人員傷害損失，屬于保險范圍內(nèi)的及時報

4.3.7物業(yè)服務中心應根據(jù)應急處理過程,評估此預案的有效性，并調(diào)整。

4.4緊急處理工作領導小組成員見《突發(fā)事件應急小組》.

防風防汛應急預案3

一、組織機構

組長：安保主管

副組長：安保領班

成員：安保部全體員工

二、應急流程

為確保在暴雨破壞、沙塵暴肆虐以及其他自然災害事故發(fā)生后，物業(yè)部能迅

速、高效、有序地開展落實搶救措施，最大限度地避免或降低國家、機關小區(qū)、員

工和相關方的生命安全風險和經(jīng)濟損失，特制定本應急準備與響應預案。

一、具體分工

1、指揮小組任務是了解險情，組織現(xiàn)場搶救及時對外聯(lián)絡，與公司及上級主

管部門的聯(lián)系，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障；

2、管理部根據(jù)命令以，及時調(diào)動搶險人員、器材上一線搶險。

二、主要職責

1、迅速開展防汛、沙塵暴或其他自然災害事故搶險工作，及時通報受災信

息，布置預防措施，根據(jù)災情調(diào)動搶險物資和人員參與救災。

2、按照上級有關部門下達指令，支援受災地區(qū)和單位投入搶險救災。

三、事故處理流程

到達現(xiàn)場以后，指揮小組，根據(jù)災情及時向上級有關部門報告，并根據(jù)現(xiàn)場情

況調(diào)集搶險隊員和物資、器材趕赴現(xiàn)場，后勤保障及聯(lián)絡要指揮小組指令及時進入

崗位開展工作。

1、汛期到來之前，防汛小組結工作現(xiàn)場進行一次徹底的安全大檢查，重點檢

查臨設和建筑；

2、固定設施有無松動；

3、加固措施是否符合安全要求；

4、現(xiàn)場排水系統(tǒng)是否通暢；

5、現(xiàn)場執(zhí)勤人員是否在鹵；

6、汛期過后，清點并整理現(xiàn)場；并向有關人員上報損失記錄。

7、沙塵暴到來之前，應急小組應及時提醒所有部門關門關窗，收影響的物品

及設備及時搬入室內(nèi)，防止造成不必要的損失。

防風防汛應急預案4

為了確保在重大汛情發(fā)生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救

援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預案。

一、防水應急領導小組組織結構

隊長：

副隊長：

隊員：

二、應急疏散流程

1、汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮，并隨時注意汛情及

水位變化，以便領導小組做出準確判斷。

2、應急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到二樓，二樓班級暫時不動，一

樓班級撤到二樓大教室室

3、各班級在接到撤離指示后，及時召集齊班主任和配班老師，組織幼兒穿好

衣物在應急疏散組成員的帶領下，撤離到指定位置等待救援。

4、財物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到二

樓盡力將可移動較貴重，怕水浸財物轉移到二樓園長室，以待救援。

物資保障組成員在汛情發(fā)生后，要及時各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物

品搬運到二樓以備水位到達二樓時逃生時使用，然后要隨時準備為幼兒安排保暖和

飲食用品，以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來。

防風防汛應急預案5

為了使我校防風防汛工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水

和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國

家的財產(chǎn)安全，特制定《學校防風防汛工作應急預案》。

一、主要職責：

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防風防汛工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大沃情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入

臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做

出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息

上通下達。

（3）組織指揮全校做好防風防汛工作，最大限度地減少自然災害帶來的損

失。

（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后

自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協(xié)助組長做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心校聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及

時反映和上報本校的防汛防臺工作。

（3）做好防汛防臺的'必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保

障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

二、應急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防

范自然災害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員

工撤離工作.學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全.

3、啟動防汛防臺工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指

揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重

點做好學校的電腦室、圖書室、檔案室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校

要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶

班領導、值班人員的手機和學校的值班電話(089888813060)要全天候開機，確保

通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心校匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心校報

告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對

受損較嚴重的門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時向中心校提出整改方案，并

抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情

況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不

使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的

原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防臺工作做好各項準備。

防風防汛應急預案6

為仔細貫徹〃安全第一、預防為主的方針，有效地防范和處置臺風引發(fā)的校舍

倒塌、校內(nèi)進水等自然災難的發(fā)生，切實保障師生生命、財產(chǎn)安全，特制定本抗擊

臺風應急處理預案。

一、適用范圍

幼兒園發(fā)生以下臺風引發(fā)的重大安全事故的應急處理，適用于本預案。

1、幼兒園因臺風攻擊造成校舍倒塌的重大安全事故：

2、幼兒園內(nèi)因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

3、幼兒園組織校外活動，因臺風侵襲造成師生死亡的重大安全事故；

4、社會影響較大、造成嚴重后果的其他重大帶風侵襲造成的安全事故。

二、領導小組成員名單

組長：

副組長：

成員：

三、分工及職責：

組長：全面負責本園臺風應景工作，開展自救、互救、疏散學問的宣揚教育，

提高本單位教工應急意浜和抵擋臺風災難的能力。

副組長：對本園臺風防災應急預案組織演練，臺風前落實上級部門的師生停課

制度。

副組長：一旦發(fā)生臺風，全面負責本園臺風應急工作，指揮各專業(yè)組按預案確

定的職責投入抗臺風救災。

三、專業(yè)組成員及職責

?應急應急疏散組職責：一旦發(fā)生.臺災事故，快速疏散在校舍人群。

?醫(yī)療搶救組職責：一旦發(fā)生臺風災難事故，有人員受傷，馬上展開搶救。

?后勤保障組職責：當臺風災難發(fā)生后，幫助領導小組成員，做好各項預備工

作

?宣揚組職責：利用板報、廣播等形式宣揚有防臺風的學問及預防措施。

?綜合協(xié)調(diào)組職責：一旦發(fā)生臺風災，快速逐級上報，并幫助領導協(xié)調(diào)各方面

的工作。

四、重大事故報告程序、要求及現(xiàn)場愛護

（-）報告程序及要求：

1、重大臺災事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員馬上撥打110.119.120救援

電話的同時，必需馬上我告教育辦辦公室和管理處。

2、事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要狀況書面上報上述部門。

3、臺災事故報告內(nèi)容：臺災發(fā)生的時間、地點、人員傷亡狀況（包括姓名、

年齡、性別、身份）、財產(chǎn)損失狀況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生緣由的初步推斷、

事故發(fā)生后實行的措施和事故現(xiàn)場掌握狀況以及事故報告單位和報告人。

4、事故補報：由于臺災事故現(xiàn)場狀況發(fā)生改變，傷亡人員數(shù)量發(fā)生改變時，

幼兒園準時進行補報。

（二）事故現(xiàn)場愛十

重大臺災事故發(fā)生后，幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員對事故現(xiàn)場實行嚴格的愛護，防

止與重大臺災事故有關的殘骸、物品、文件等被隨便挪動或丟失，因搶救人員、防

止事故擴大以及疏通交通等緣由需要移動現(xiàn)場物件的，后勤保障組成員做出標志或

繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄、妥當保存臺災現(xiàn)場重要痕跡、物證。

五、重大事故現(xiàn)場處置

重大臺災事故現(xiàn)場處置的具體程序如下：

（一）成立現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部由領導小組和應急工作組組成，負責具體的施救和各項善后處理工

作，現(xiàn)場指揮部的職責是在領導小組的統(tǒng)一指揮下，具體負責組織臺災事故搶救、

現(xiàn)場愛護、傷員搶救和事故善后處理工作。

（二）快速開展救治工作

現(xiàn)場指揮部依據(jù)臺災事故狀況快速開展救援工作。救援目標：

1、將全體師生轉移到安全地帶；

2、在確保人員安全的前提下，對財產(chǎn)實行愛護措施；

3、對已經(jīng)遭受損害的師生開展救治；

4、為開展后續(xù)救援創(chuàng)造條件。

〔三〕做好狀況通我乍

幼兒園嚴格做好上情下達、下情上報工作，快速將災情按要求上報，同時準時

下達上級指示。

防風防汛應急預案7

一、總則

（-）編制目的通過編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相

關單位的職責；通過規(guī)范防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息

報送與發(fā)布、應急處置、災情調(diào)查與評估、災后援助與復產(chǎn)重建等工作程序；整合

現(xiàn)有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈

的水旱風寒災害應急保障體系；實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化、指揮智能化、保障

統(tǒng)籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損

失，保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國防洪法》

（4）《中華人民共和國氣象法》

（5）《中華人民共和國防汛條例》

（6）《中華人民共和國抗旱條例》

（7）《軍隊參加拴險救災條例》

（8）《自然災害救助條例》

（9）《國家防汛抗旱應急預案》

（10）《xx省防汛防旱防風防凍應急預案》

（ID《XX省突發(fā)事件應對條例》

（12）《xx省氣象災害防御條例》

（13）《xx省防汛防旱防風工作責任追究辦法》

（14）《xx市防御氣象災害規(guī)定》

（15）《xx市突發(fā)事件總體應急預案》

（16）《xx市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》

（三）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，屬地管理、分

級分部門負責。市、區(qū)人民政府對處巴本行政區(qū)域內(nèi)水旱風寒災害實施統(tǒng)一指揮和

協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人民政府行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對

本地區(qū)相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業(yè)的三防工

作。

2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，最大

限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。

3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)

濟建設發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態(tài)與非

常態(tài)相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準

備在前。充分預見可能發(fā)生的災害后果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水

平，增強綜合管理和應急處置能力。

4、全民動員，協(xié)同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合的

原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾

的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿

者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效的處置機制。

5、科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，

局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水

以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)

水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風寒災害和

應急處置工作水平，做到全面監(jiān)測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、

有效應對。

（四）適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防

和應急處置。

本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風、寒冷等自然

災害以及次生衍生災害。

xx市洪水、暴雨、臺風等氣象災害具有季節(jié)性強、發(fā)生機率高、危害大的特

點。

1、水災主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風期重合，其災害的主

要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指”由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、

滑坡災害”，下同）、臺風暴潮災害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水

閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工

業(yè)園區(qū)、學校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。

2、風災主要為臺風，6T0月是臺風主要活動季節(jié)，又以7-9月居多，狂風伴

隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產(chǎn)生風暴潮，其災害的主要形式為臺風災害、

風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風暴潮引發(fā)的堤防決

口、水閘倒塌等次生衍生災害。狂風暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設

施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使

采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點關閉等應對措施。風

災會帶來巨大經(jīng)濟損失，嚴重影響經(jīng)濟秩序，社會安定。

3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害，造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供

水困難，影響農(nóng)作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴重時引發(fā)供水危機。

4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜

凍災害，造成農(nóng)業(yè)受災，導致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽

養(yǎng)殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。

xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或

汛期延長由市三防辦公室臨時調(diào)整。

二、組織體系

（一）組織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市二防指揮部”）在

省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統(tǒng)一領

導、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防

辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區(qū)三防指揮部負責本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有

關部門、單位根據(jù)實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業(yè)的三

防工作。

全市水旱風寒災害的防御和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，

實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任

總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局局長、市市政和林

業(yè)局局長、XX警備區(qū)、武警XX支隊、XX市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市

委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工

業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、

市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸

局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市市政和林業(yè)局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅

游局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市

人民防空辦公室、XX警備區(qū)、武警XX支隊、XX市公安邊防支隊、市氣象局、市公

路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、XX廣播電視臺、XX海事

局、XX航道局、省漁政總隊XX支隊、XX海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、XX水文測報中

心、XX電網(wǎng)公司XX供電局、中國電信XX分公司、中國移動XX公司XX分公司、

中國聯(lián)通XX市分公司、中國鐵塔XX市分公司、XX水務環(huán)境控股有限公司（XX水

控集團）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以

及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組

織體系見下頁圖所示。

（二）工作職責1、市三防指揮部職責

（1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區(qū)鎮(zhèn)級人民政府制訂

三防相關制度和實施防御水旱風寒災害預案。

（2）領導、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺風防御

和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)

度市三防各類搶險隊。

（3）負責三防應急搶險救災經(jīng)費統(tǒng)籌管理。市三防指

揮部視受災情況和全險救災需要，在災害影響嚴重的區(qū)域設立現(xiàn)場指揮部，實

行現(xiàn)場指揮官制度?，F(xiàn)場指揮部的主要職責是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的

工作部署，指導災區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工

作?，F(xiàn)場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。

2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據(jù)工作需要，市三防指

揮部設置以下工作小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參

與。主要職責為進行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險救

援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指

揮部領導協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

（2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位

參與，主要職責為督導、協(xié)調(diào)地方有關人員轉移和安置工作。

（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職賁為組織

協(xié)調(diào)有關新聞單位及時表道防災救災工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導控。

（4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市國土資源

局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等有關單位和專家組參與。主要職

責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支

持。

（5）搶險救援組：視災情，地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市

政設施由市市政和林業(yè)局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區(qū)、武警xx支

隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協(xié)助市三防指揮部領導協(xié)調(diào)

各專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量開展現(xiàn)場處置。

（6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、

協(xié)調(diào)警力對災區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職

責為督導、協(xié)調(diào)搶險救災資金的落實。

（8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長單位，市科技和工業(yè)信息化局、市

商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協(xié)調(diào)搶險救災物資、燃料與生活保障。

（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計劃生育局為組長單位，市有關單位

參與。主要職責為組織、協(xié)調(diào)有關醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控

制工作。

（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長單位，xx供電局、xx

電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是

保障電力供應與通信網(wǎng)絡暢通。

（11）技術專家組：視災情，地質(zhì)災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、交通沒施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市

政設施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術專家組成專家組。專家組主要職責

為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨

詢、工作建議和技術保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急

監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。

（12）災情統(tǒng)計組：市民政局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務局、市市政和林

業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，

主要職責是組織核實災情、統(tǒng)計上報。

3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和

市三防指揮部的日常工作。

（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。

（2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水

庫的抗洪搶險工作。

（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理.；負責搶險期間全市防汛搶險物資

的統(tǒng)一調(diào)配。

（4）負責市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護，保障系統(tǒng)正常運行。

（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。

4、市三防指揮部各成員單位主要職責

（1）xx警備區(qū)、武警xx支隊：組織協(xié)調(diào)部隊和民兵預備役人員參加搶險救

災行動；協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)群眾，協(xié)助政府災后重建工作等，并根據(jù)市

委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救

援：協(xié)助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協(xié)助督促船上人員及時上岸避

風。

（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委

領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調(diào)市委主要領導檢查、指導全市搶險救

災工作。

（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協(xié)調(diào)工作；督促

和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調(diào)市政府主要領導檢查、

指導全市搶險救災工作。

（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工佇導向，及時組織協(xié)調(diào)、指導境

內(nèi)外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導控；落實我市主要

媒體發(fā)布搶險救災工作指令及防御指引等。

（5）市應急辦：負責全市三防救災協(xié)調(diào)工作；同時，在緊急情況下負責協(xié)調(diào)

駐參與搶險救災工作。

（6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關的規(guī)劃和建設工作；組織、

協(xié)調(diào)保障災區(qū)糧食供應；負責市場價格的監(jiān)測和調(diào)控，必要時依法實施臨時價格干

預措施，組織開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按

市政府布置落實對企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務無線電頻率正

常使用。

（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒

園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協(xié)調(diào)所屬大中小學、幼兒園、托兒所及

各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小

學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識

的宣傳教育工作。

（9）市公安局：指導災區(qū)公安機關積極參與搶險救災工作，協(xié)助有關部門處

理因搶險救災引發(fā)的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災區(qū)道路交通

管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災區(qū)公安機

關協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移。

（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。

（11）市民政局：規(guī)劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災

區(qū)做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況：組織核

查災情，統(tǒng)計各區(qū)民政部門上報的災情數(shù)據(jù)并報送市二防指揮部；會同有關方面組

織協(xié)調(diào)緊急轉移安置居民。

（12）市財政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監(jiān)督資金及時

到位和使用。

（13）市國土資源局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作；組

織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行監(jiān)測、預報、預警工作；組織重大地質(zhì)災害

應急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助

當?shù)卣畬ξｋU區(qū)域人員進行轉移與安置。

（14）市環(huán)境保護局：指導、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災害引發(fā)

重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置和監(jiān)測預警工作；按職責實施水源水質(zhì)監(jiān)督管理

工作。

（15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內(nèi)地下

空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協(xié)助各區(qū)危房排查

工作；配合各區(qū)政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區(qū)房

屋安全鑒定等工作。

（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工

程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內(nèi)船只各項防汛工作；配合屬地政府

落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停

航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。

（17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水

和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農(nóng)漁

業(yè)防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災資金意見，參與資

金管理工作；負責農(nóng)漁業(yè)救災物資的調(diào)撥和管理工作；及時收集、整理和統(tǒng)計農(nóng)漁

業(yè)受災信息。

（18）市市政和林業(yè)局：負責市區(qū)市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城

區(qū)防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區(qū)防洪排澇應急保障措施；組織搶修災

區(qū)受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區(qū)做好災后垃圾處理工作；

負責林業(yè)防御水旱風寒災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術指導；負責林業(yè)災情調(diào)

查核實，指導和組織災區(qū)林木資源和生態(tài)的修復。

（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需

品供應穩(wěn)定。

（20）市口岸局：負責組織協(xié)調(diào)做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大

暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨

時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關部門落實臨時避險旅客

基本生活必需品等供應」二作。

（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區(qū)和路

段，配合災區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

（22）市衛(wèi)生和計劃生育局：負責全市災害發(fā)生時的緊急醫(yī)療救援和疾病預防

控制工作；做好災區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。

（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負責查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風安全的違法

戶外廣告設施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設工程；協(xié)助相關部門做好災區(qū)人員轉

移、疏散工作。

（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)

營、儲存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關危險化學

品應急救援專家參與搶險救災。

（25）市公安交警支隊：負責災區(qū)道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障

搶險救災車輛優(yōu)先通行。

（26）市人民防空辦公室：負責監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風工作；協(xié)助相

關部門做好地下空間管控工作。

（27）市氣象局：負責災害天氣的監(jiān)測、預報、預警以及信息報送工作；參與

市三防辦組織的會商。

（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶

險救災期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災區(qū)橋梁、隧道、高速公路應急搶險。

（29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助

有關部門落實海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負責指揮協(xié)

調(diào)海上人員救助。

（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道

預警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作。

（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風

或港內(nèi)漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。

（32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海

浪、風暴潮形勢會商。

（33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監(jiān)測，及時提供水文情報和預

報；參與水文情勢會商。

（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會商，建立聯(lián)動工作機

制，根據(jù)聯(lián)動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。

（35）xx供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用

電需要；及時組織搶修受損的電力線

路，保障電網(wǎng)的安全運行。

（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指

揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發(fā)布信息；提供防

汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調(diào)度或架設應急通信設備，確保通信暢

通。

（37）xx水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工

作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。

（38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據(jù)市三防辦要求和預警信

息發(fā)布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發(fā)布氣象、水文、災情信

息和防御指引，做好宣芍引導工作。

（39）各區(qū)三防指揮部職責

①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害

工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結合本區(qū)實際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應急預案。

②主要職責：貫徹凱行國家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級決定、命令；組

織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；

加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。

5、其他三防組織機構主要職責

各行業(yè)相關單位和各大中型企業(yè)成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災

工作。鎮(zhèn)（街）級三防工作職責在區(qū)三防預案中明確。

三、預防預警

（一）預防準備

1、組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊

伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指

揮部各成員單位的部門聯(lián)動機制，加強專業(yè)機動搶險隊和服務組織機構的建設。

2、預案準備

（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預案。

（2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預案。

（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。

3、工程準備

（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的

水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工

程設施實行應急除險加固；

（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。

4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區(qū)域儲

備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數(shù)量的機動搶險救助

物資和設備，以備急需。

5、通信準備充分利用公用通信網(wǎng)絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用

網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)

區(qū)等的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無線電

臺、衛(wèi)星電話等應急通信聯(lián)絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信

息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

6、技術準備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可

視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調(diào)度各類資源提供技術支撐。

7、工作檢查各區(qū)、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、

物資、通信、搶險隊伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認真吸取發(fā)生臺風、洪水、內(nèi)澇災

情或險情的經(jīng)驗教訓，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。

（二）預報預警信息根據(jù)《XX市防汛防旱防風信息發(fā)布工作制度》相關規(guī)

定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站定期和不定期向市三防

辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關信息，提高三防指揮能

力。

1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實時雨水情信息。

市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班

員），當區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時，每3小時滾動預報，持續(xù)降雨過程期間，每

天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負貢確定洪水預警區(qū)域、洪水重現(xiàn)

期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發(fā)生10年一遇及以下

洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水

時，每6小時報告一次水情；當江河發(fā)生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一

次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。

2、臺風信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及

時向市三防辦報送信息、，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實時臺風信息。xx海洋

環(huán)境監(jiān)測中心站負責臺風引發(fā)的風暴潮和海浪監(jiān)測預報和預警，及時向市三防辦報

送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監(jiān)

測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。

3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監(jiān)測

各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三

防辦報送供用水信息。xx水文測報中心負責提對西江上游來水的監(jiān)測和預報信

息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據(jù)

江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤

相對濕度（墻情）等主要指標，綜合研判干旱等級。

4、低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預報預警。

5、工程信息

（D堤防信息

主要江河（水文站點）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工

程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤

防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶

險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預警，同時要在1小

時內(nèi)上報市三防辦。

（2）水庫工程信息

當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下游發(fā)布預警，

迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理

險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他

不可抗拒因素而可能潰現(xiàn)時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受

威脅的區(qū)域發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

6、災情信息

臺風洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范

圍、對市政設施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、受

旱面積、受旱程度、對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災害信息

主要包括：道路交通受阻或中斷：通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)、也、水

產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失

等。

（三）會商

1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦

負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責

人參加。汛期（4月15日一10月15H）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組

織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人參加。

2、應急會商：發(fā)生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時，由市三

防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負

責人及水務、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專家參加。

3、會商主要內(nèi)容

（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災情。

（2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。

（3）根據(jù)本預案，研究預案啟動的等級和時機。

（4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。

（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務等。

（四）預警發(fā)布

1、暴雨預警

市氣象部門負責暴雨的監(jiān)測預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。當本地或某范

圍預計將出現(xiàn)較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區(qū)域、級別及發(fā)展

趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

2、臺風預警

臺風的監(jiān)測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，并及

時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警

平臺向社會發(fā)布臺風預警消息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責臺風引發(fā)的風暴潮和

海浪的監(jiān)測、預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。

根據(jù)臺風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五

種。

3、洪水預警

xx水文測報中心對出現(xiàn)的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時

向市三防辦報告，市三防辦根據(jù)水文部門預測、預報，通過市預警平臺發(fā)布相應洪

水預警信息。

4、干旱預警

氣象水文部門負責干旱災害的預報監(jiān)測工作，由市三防辦根據(jù)會商結果發(fā)布干

旱預警。各區(qū)可根據(jù)實際情況制訂適合當?shù)厍闆r的預警級別向社會發(fā)布預警信息。

5、低溫寒冷預警

市氣象部門負責低溫預報和預警，通過市預警平臺發(fā)布。當全市預計出現(xiàn)較大

幅度降溫時，應及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預警信號

分為：黃色、橙色、紅色三種。

6、山洪災害預警

凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災害威脅的地區(qū)，國土資源、氣象水文等單位

應密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責及時發(fā)布預警信息°

7、內(nèi)澇災害預警

當氣象部門預測未來將出現(xiàn)較大降雨時，市、區(qū)三防指揮部按照分級負責原

則，確定內(nèi)澇災害預警區(qū)域、級別，及時向社會發(fā)布預警信息，并做好排澇的有關

準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產(chǎn)。

8、新聞媒體的預警發(fā)布

以上各類預警信息發(fā)布時，根據(jù)xx市預警信息發(fā)布的相關規(guī)定，我市新聞媒

體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義

和防御措施。

9、行業(yè)主管部門的預警發(fā)布

根據(jù)職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防御措施向特定人員和

區(qū)域發(fā)布。

四、災害應對機制

（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，

落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災

情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

一般情況報送時間為每H8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當

日8時、14時、20時三個時段報送；

重大災情或較大災情發(fā)生后，受災所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時內(nèi)將

本地區(qū)的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方

式報告，并以書面形式補報，續(xù)報每隔2小時報送一次或根據(jù)省、市要求報送。囚

客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解