防止返貧致貧工作實(shí)施方案7篇

防止返貧致貧工作實(shí)施方案7篇

第1篇：防止返貧致貧工作實(shí)施方案

按照—縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年防止返貧鞏

固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完

善穩(wěn)定的防止返貧長效機(jī)制，現(xiàn)制定如下方案：

一、扎實(shí)開展動態(tài)調(diào)整工作

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動杰調(diào)整工作，切實(shí)做好脫貧

戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變

更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶分類管理

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點(diǎn)監(jiān)測戶、邊

緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，

幫扶措施為：加強(qiáng)走訪，隨時關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中

有勞動力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、

教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為：加強(qiáng)走訪，吼固

已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，鼓勵自主就業(yè)。

對于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，幫扶措施為：按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上

的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)

行感恩教育。

三、建立“回頭看、回頭幫"返貧監(jiān)測機(jī)制

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進(jìn)行持

續(xù)扶持，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)

相關(guān)政策，對原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶，按照貧困退出政策

繼續(xù)實(shí)施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政

策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進(jìn)行跟

蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能，力口

大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶有

持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有

變化、勞動技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富

帶頭人，同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。

對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),

同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀

傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富

創(chuàng)造良好的環(huán)境。第2篇：防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防

止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防

止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)

領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見〉的通知》

要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)

中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方

略，對全縣存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡費(fèi)困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫

貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡稱“四類戶”），及時摸排

掌握，強(qiáng)化監(jiān)測管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、

發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)

“兩不愁三保障”及飲水安全，家庭人均純收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，

確保全面完成我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶、

不少一人。

二、具體措施

（一）醫(yī)療救助。對“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院合

規(guī)醫(yī)療費(fèi)用過大的，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)

任單位：縣醫(yī)療保障局）

（二）臨時救助。對因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一

定數(shù)額臨時救助金補(bǔ)助，臨時救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。（責(zé)

任單位：縣民政局）

（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全，優(yōu)先安排并享

受貧困戶同等政策C（責(zé)任單位：縣水利局）

（四）教育資助。“四類戶”家庭子女接受義務(wù)教育的，由教育

主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實(shí)行“兩免一

補(bǔ)”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國助外還享受每學(xué)期500

元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受

最高檔國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）

（五）住房保障。對“四類戶”住房安全情況進(jìn)行摸排鑒定，把

符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補(bǔ)助對象。（責(zé)任單

位：縣住建局）

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、

脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶

項(xiàng)目，對達(dá)標(biāo)戶給予貧困戶同等補(bǔ)助（資金由財(cái)政支付）；安排專家

組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對發(fā)展的到戶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。（責(zé)任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）就業(yè)扶持。對具備勞動能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、

貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助提

供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局）

（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神

殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低

保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突

發(fā)重大變故戶家庭及時納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政

局）

（九）開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺，積極鼓勵貧

困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動參與，享受貧

困戶同等政策。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣人社局）

（十）“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診、患有宮

頸浸潤癌2B以上或乳腺浸潤癌的貧困婦女，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性

救助10000元。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十一）實(shí)施99光明救助基金。免費(fèi)救治因白內(nèi)障而喪失勞動

能力困難人口。（責(zé)任單位：縣紅十字會）

（十二）社會幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對困難群

體實(shí)行個性化幫扶。具體操作辦法見附件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、

縣紅十字會、各鎮(zhèn)）

三、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅(jiān)戌果

的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅(jiān)工作的突出

位置，作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作來抓，確

保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。

（二）積極對接，加強(qiáng)幫扶。對未脫貧戶實(shí)行四級包保制度，市、

縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對包保；邊緣戶實(shí)行三級包

保制度，由縣級包村聯(lián)系單位的科級干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人

和村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對包保；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，

持續(xù)進(jìn)行幫扶包保；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行結(jié)對包

保。

（三）強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人

加強(qiáng)走訪幫扶工作，對家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時報(bào)

至鎮(zhèn)、村；各鎮(zhèn)黨委對“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé)，各村

兩委和駐村工作隊(duì)負(fù)直接責(zé)任?？h直有關(guān)部門在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和政策

支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計(jì)入年度

考核分值。

本實(shí)施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。第3篇：防止返

貧致貧工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會和全市決戰(zhàn)決勝

脫貧攻堅(jiān)大會精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，按照《**省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》

和《宜賓市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定

本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定人

口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整

改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫

貧戶2023年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止

出現(xiàn)新的絕對貧困，實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路

上“不漏一戶、不掉一人“，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確對象

（一）監(jiān)測范圍。

1.國家扶貧開發(fā)國子系統(tǒng)（以下簡稱為“國子系統(tǒng)”）2023年

庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和已錄入的邊緣戶。

2.除國子系統(tǒng)2023年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶之外的脫貧戶。

3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

（二）三色管理。

1.紅色監(jiān)測對象。國子系統(tǒng)2023年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測戶和

已錄入的邊緣戶。此外，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、

突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，且“兩不愁三保障”任意

一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，若為脫貧戶則在國子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫

貧監(jiān)測戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。

2.黃色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大

于等于5000元但低于10000元的脫貧戶。

3.綠色監(jiān)測對象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大

于等于10000元的脫貧戶。

三、監(jiān)測內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、

醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測。

四、監(jiān)測方式

縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙

向監(jiān)測、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。充分利用國子系

統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)APP、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱為“大

數(shù)據(jù)平臺“）等信息化工具，結(jié)合適時入戶走訪，對脫貧不穩(wěn)定人口

和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看淡回頭幫“，

全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺上完善相關(guān)

信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

五、監(jiān)測步驟

（一）初篩初定。

三種方式齊驅(qū)并進(jìn)，確保“不漏一戶、不掉一人”。1.全面摸排。

以村兩委、第一書記、駐村幫扶干部為主，各級扶貧干部、幫扶責(zé)任

人為輔，通過“先集中一次、后每月一次”方式入戶走訪、電話、微

信聯(lián)系脫貧戶和易致貧戶，了解其生產(chǎn)生活狀況，重點(diǎn)掌握“兩不愁

三保障”情況，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的，及時將相關(guān)情況上報(bào)

鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測對象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、

第一書記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時收集脫貧戶、

易致貧戶反映的生產(chǎn)生活困難情況，并上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定

初步監(jiān)測對象。3.匕對篩選?？h扶貧開發(fā)局建立與行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換

機(jī)制，至少每季度一次交換比對住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘

聯(lián)、**等部門掌握的脫貧戶、易致貧戶數(shù)據(jù)信息，將比對研判結(jié)果反

饋鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測對象。鎮(zhèn)及時將上述三種方式確

定的初步監(jiān)測對象名單發(fā)到相應(yīng)村。

（二）準(zhǔn)確鎖定。

三級聯(lián)動，自下而上鎖定對象，從上到下落實(shí)任務(wù)。

1.村級預(yù)判。村委會收到初步監(jiān)測對象名單后，第一時間組織

村兩委干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進(jìn)行會商,

提出預(yù)判意見上報(bào)鎮(zhèn)。

2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見后，組織召開專題會議進(jìn)行審核，

并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。

3.縣審定?？h脫貧攻堅(jiān)辦對審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成書面審定

結(jié)果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干

部開展動態(tài)監(jiān)測。

（三）規(guī)范建檔。

由鎮(zhèn)組織村兩委干部、第一書記和駐村幫扶干部，對縣審定名單

進(jìn)行分類建檔管理C紅色監(jiān)測對象在國子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或

標(biāo)記為脫貧監(jiān)測戶，省扶貧開發(fā)局將把國子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測戶和邊緣

戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺，形成各級防止返貧致貧監(jiān)測臺賬；黃色監(jiān)測對象

由鎮(zhèn)村同時建臺賬管理；綠色監(jiān)測對象由各村自行建立臺賬管理。

（四）動態(tài)監(jiān)測。

村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每

月對監(jiān)測對象進(jìn)行一次動態(tài)監(jiān)測，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對

“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村幫扶干部及時在大數(shù)

據(jù)平臺上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測對象，縣

級脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級行業(yè)部門。若預(yù)警對象

原為黃色或綠色監(jiān)測對象，則先在國子系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫

貧監(jiān)測戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。

（五）分類幫扶。

1.紅色監(jiān)測對象。以“補(bǔ)”為主，對照當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。

對縣脫貧攻堅(jiān)辦審定的紅色預(yù)警監(jiān)測對象，必須采取切實(shí)有效措施開

展幫扶：對于收入不達(dá)標(biāo)的通過優(yōu)先安排公益性崗位、合作社務(wù)工等

途徑增收，對收入不達(dá)標(biāo)且無勞動力的由民政部門加強(qiáng)兜底政策扶持,

并幫助其流轉(zhuǎn)土地增加收入；對于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、

住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水利、教體、衛(wèi)健、住建等相應(yīng)部

門落實(shí)幫扶政策補(bǔ)齊短板。完成對標(biāo)補(bǔ)短后，行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺

中提出銷號申請；縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺中批準(zhǔn)銷

號；銷號后，縣級行業(yè)部門在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。

2.黃色監(jiān)測對象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測對象勞動力狀況和

收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。主要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指

導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元

促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測等級升級為紅色，則按紅色監(jiān)測對

象開展監(jiān)測和幫扶C

3.綠色監(jiān)測對象。以“弓I”為主，加強(qiáng)扶志扶智教育，推廣星

級評分、道德積分等激勵機(jī)制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測等級升級為黃

色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測對象開展監(jiān)測和幫扶。

六、時間安排

（一）制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧

返貧監(jiān)測和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶入戶調(diào)查工作

（完成附件2、3）,4月3日前完成紅色監(jiān)測對象村級預(yù)判工作，4

月6日前完成紅色監(jiān)測對象鎮(zhèn)級審核工作，4月10日前完成紅色監(jiān)

測對象縣級審定工作（完成附件4）。

（二）及時評，同步錄。4月15日前，完成新增紅色監(jiān)測對象

的信息錄入工作（完成附件5）。4月20日前，完成黃色、綠色監(jiān)測

對象臺賬建立工作c

（三）強(qiáng)監(jiān)測，補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，及時

制定每戶補(bǔ)短和幫扶措施，切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶

救助工作。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶

救助，全面銷號。

（四）抓鞏固，提質(zhì)效。7至12月，對當(dāng)月監(jiān)測新發(fā)現(xiàn)的紅色

預(yù)警監(jiān)測對象，及時落實(shí)對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，要立行立改，及時銷

號。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)

測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排

查成果，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測和幫扶實(shí)施方案,

細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機(jī)制和限時辦結(jié)銷號制度。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測對象

的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測對象的對標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。

（三）強(qiáng)化督查問效，跟蹤問題銷號。鎮(zhèn)扶貧辦將此項(xiàng)工作納入

督查考核重要內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)，對影響全鎮(zhèn)脫貧攻

堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)；5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)

控和幫扶工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開展暗訪督查，通

報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。第4篇：防止

返貧致貧工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣決戰(zhàn)決定消除貧困，切實(shí)提高消

除貧困的質(zhì)量，有效防止消除貧困和新的貧困發(fā)生，確保消除貧困的

長期機(jī)制落入現(xiàn)場，進(jìn)一步鞏固消除貧困的成果，結(jié)合我局的實(shí)際合

作，特別制定以下方案

一、深化思想認(rèn)識，堅(jiān)持提高政治站位。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨

的二十大和十九屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶

貧工作的重要論述和王洋主席來川調(diào)查扶貧攻勢的重要講話精神，認(rèn)

真落實(shí)省委十一屆六次全會、州委十一屆八次全會部署，全局上下總

是把扶貧攻勢作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)

會，以扶貧攻勢的目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，突出正確、可持續(xù)、激發(fā)大眾

內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力

二、抓住目標(biāo)導(dǎo)向，著重整體要求。

不斷提高消除貧困的穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)返回貧困的人口建立社

會保障網(wǎng)，確保不出現(xiàn)新的貧困人口。探索建立貧困警報(bào)監(jiān)測機(jī)制,

有效防止貧困回歸，增加貧困人口，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，鞏固穩(wěn)

定貧困消除基礎(chǔ)，有效聯(lián)系鄉(xiāng)村振興，確保與全國全省同步全面小康。

三、重點(diǎn)工作C

（一）抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以培育領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)基地（園區(qū)）、加工、

創(chuàng)造品牌、促進(jìn)市場營銷為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，形成規(guī)模發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高菜籃產(chǎn)品自給力，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10t2產(chǎn)業(yè)

體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),

建立仁達(dá)鄉(xiāng)勒格村集體經(jīng)濟(jì)組織，完善產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)龍頭

企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模

式，對于良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以相互借鑒，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展。健全扶貧產(chǎn)品銷售體系，以扶貧公益性集團(tuán)商標(biāo)標(biāo)識，組織

生產(chǎn)銷售對接，開展消費(fèi)扶貧，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。推進(jìn)勞

動技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，建立貧困大眾就業(yè)平臺，優(yōu)先吸收貧

困勞動力，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)貧困大眾就業(yè)增收。

（二）保障大眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行（二）保障群眾住房安全C嚴(yán)

格執(zhí)行省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法，保證新住房選址科學(xué)，農(nóng)房建設(shè)功

能合理，輔助完善，質(zhì)量安全。組織開展農(nóng)戶住房安全摸排行動，建

立農(nóng)戶住房信息臺帳，實(shí)行臺帳管理制度，重點(diǎn)調(diào)查建立卡貧困家庭、

低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對象和非建

立卡特殊困難家庭群體。加大易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度，著重于產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，制定實(shí)行產(chǎn)業(yè)支持、公共服務(wù)、勞動力訓(xùn)練和就業(yè)服務(wù)等后

續(xù)發(fā)展措施，激發(fā)報(bào)遷大眾內(nèi)生動力。積極獲得易于扶貧搬遷的搬遷

政策支持，確保大調(diào)查發(fā)現(xiàn)的搬遷問題得到有效解決。

（3）阻斷貧困代際傳遞。根據(jù)相關(guān)政策，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)

教育和藏區(qū)9薪3免費(fèi)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的補(bǔ)助

政策，100%補(bǔ)助建立卡貧困家庭學(xué)生。持續(xù)鞏固輟學(xué)控制成果，全面

壓實(shí)六長責(zé)任制，加大對小學(xué)、中學(xué)等重點(diǎn)學(xué)段、流動兒童、留守兒

童生病兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、困境未成年人、城市工人農(nóng)民工兒

童等重點(diǎn)群體的監(jiān)視力度，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)嶺兒童全

部入學(xué)，大力實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三項(xiàng)行動，培養(yǎng)藏

區(qū)實(shí)用人才，使兒童上好學(xué)，就業(yè)，堅(jiān)決阻止貧困代際傳播。

（四）落實(shí)醫(yī)療保障政策。深入推進(jìn)宣傳健康2030和健康扶貧

五大行動，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，不斷推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助

政策，全面落實(shí)十免四補(bǔ)兩保三救三基金醫(yī)療保障扶持政策，確保貧

困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診治療醫(yī)療費(fèi)用個人支出均控制在5%

以內(nèi)，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)包蟲病、

結(jié)核病、高原性心臟病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等慢性病的綜合防治和救助力

度，確保貧困群眾能看到疾病，能看到好病。統(tǒng)籌運(yùn)用大病保險(xiǎn)、衛(wèi)

生扶貧救助基金等方式，進(jìn)一步降低大病重病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，

構(gòu)筑醫(yī)療保障防線C

（五）建立監(jiān)控支持機(jī)制。建立健全防止貧困的監(jiān)測警告和動態(tài)援

助機(jī)制，常態(tài)化開展回顧回顧扶貧基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、收入剛達(dá)到當(dāng)年扶

貧標(biāo)準(zhǔn)線的扶貧人口、疫情等原因收入急劇減少或支出急劇增加的農(nóng)

戶，加強(qiáng)定期檢查、動態(tài)管理，立即將扶貧人口和新發(fā)生的扶貧人口

納入援助，防止扶貧和大規(guī)模扶貧現(xiàn)象發(fā)生，探索建立臨時援助基金

（六）凝聚社會援助力量。統(tǒng)一社會合作力，整合資源優(yōu)勢，建立

健全合作長期機(jī)制c深入推進(jìn)省內(nèi)對口援助和定點(diǎn)援助，充分發(fā)揮省

內(nèi)對口援助的作用，有效利用集團(tuán)式、集團(tuán)化的正確援助優(yōu)勢，抓住

防止貧困的各項(xiàng)工作。深化東西部扶貧合作和對口支持。

，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等交流合作，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各類人才交流學(xué)

習(xí)，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ)。加力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，探索創(chuàng)新規(guī)劃、

建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，充分借力“飛入地”功能區(qū)位、

資源環(huán)境、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

（七）激發(fā)群眾內(nèi)生動力。堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，注重激

發(fā)內(nèi)在活力，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力。改進(jìn)幫扶方式和動員

方式，通過落實(shí)生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，推廣“勞動

收入獎勵計(jì)劃”“星級激勵”和積分獎補(bǔ)等做法，增強(qiáng)貧困群眾自主

脫貧意識和能力。大力實(shí)施“潤育工程”五大行動，打造特色品牌，

全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。持續(xù)深化“感黨恩、愛祖國、守法制、

奔小康”“同心共筑中國夢”主題教育，讓群眾明白“惠從何來、恩

向誰報(bào)鼓勵學(xué)習(xí)群眾身邊先進(jìn)典型，營造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛

圍，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心。統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，

讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利，確保群眾滿意度、認(rèn)可度達(dá)到95%以上，

持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村級自治組織和村規(guī)民約作用，引

導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)。

（八）集中攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌整合資源，進(jìn)一步

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化服務(wù)保障，全面補(bǔ)齊短板。

壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，全面落實(shí)住房保障，教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)

設(shè)施等幫扶政策，切實(shí)解決困難問題，確保責(zé)任、政策、工作落實(shí)到

位。持續(xù)深入抓好“兩不愁三保障”大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”

“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題整改回訪工作，同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督

查、成效考核、第三方評估、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改。開展脫貧攻

堅(jiān)普查，深入調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情

況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成果。

（九）抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)勒格村脫貧攻堅(jiān)歷史

成就，講好脫貧攻堅(jiān)故事。認(rèn)真梳理提煉在開展“兩不愁三保障”回

頭看大排查、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、攻克深度貧困等方面的經(jīng)驗(yàn)

做法，用客觀事實(shí)、鮮活案例充分展示脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程。開展系列

宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮各級主流媒體和新興媒體作用，通過文字、視聽、

圖志、史志等方式，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅(jiān)深度報(bào)道，大

力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的典型模范，在全村上下形成感恩奮進(jìn)的濃

厚氛圍。

（十）探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念,

系統(tǒng)謀劃2023年后的扶貧思路，將扶貧工作重心從解決絕對貧困向

解決相對貧困轉(zhuǎn)變，扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn)，推動

減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。抓好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的

有機(jī)銜接，把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，把脫貧攻堅(jiān)的智

慧和經(jīng)驗(yàn)作為鄉(xiāng)村振興的巨大精神財(cái)富，將有效的、長遠(yuǎn)的脫貧攻堅(jiān)

舉措逐步調(diào)整為支持鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編

制、政策制定、機(jī)制設(shè)計(jì)等方面的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。把解決相對

貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，將針對絕對貧困的脫貧攻

堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全局上下要深刻認(rèn)識鞏固脫貧成果防止致貧

返貧的重要意義，將鞏固脫貧成果防止致貧返貧作為當(dāng)前和今后一段

時期一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任，確保提高脫貧質(zhì)量和

成色。

（二）抓好工作落實(shí)。各位幫扶責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)逐條研究

制定措施，聚焦“兩不愁三保障”總要求和戶脫貧“一超六有”、村

退出“一低五有”、縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),加大預(yù)警監(jiān)測力度,

及時補(bǔ)差補(bǔ)短補(bǔ)弱，推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要定期不定期對貫徹菠實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,

對貫徹落實(shí)工作不力、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，確保貫徹

落實(shí)工作與繼續(xù)攻堅(jiān)、防止致貧返貧同頻共振。

（四）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，防止

搞形式、走過場，防止擴(kuò)大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比，既不留死角，

也不“養(yǎng)懶漢”。要切實(shí)用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、重點(diǎn)任務(wù)清單和臺

賬資料，根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作情況，靈活開展入戶走訪、現(xiàn)場

核查，切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。第5篇：防止返貧致貧工作實(shí)施

方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧監(jiān)測工作，確保防返貧基金用好用實(shí)，特制

定防返貧監(jiān)測機(jī)制實(shí)施方案。

一、目的意義

建立防返貧監(jiān)測機(jī)制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和

非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為區(qū)委政府

針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧

基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準(zhǔn)率和群眾滿意度，全面鞏固

脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面脫貧不返貧。

二、監(jiān)測對象

—區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)

致返貧的普通農(nóng)戶C

三、組織實(shí)施

全區(qū)防返貧監(jiān)測由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，區(qū)脫貧攻

堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位為防返貧監(jiān)測工作的責(zé)任單位，村組負(fù)

責(zé)人、幫扶責(zé)任人為防返貧監(jiān)測的第一責(zé)任人。通過發(fā)揮區(qū)脫貧攻堅(jiān)

辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和幫扶單位的力量，著力構(gòu)建防返貧常態(tài)化三級監(jiān)測網(wǎng)

絡(luò)體系。

（一）構(gòu)建三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負(fù)

責(zé)落實(shí)。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日

前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況，對存

在返貧困風(fēng)險(xiǎn)的對象，第一時間上報(bào)村委會匯總審核，村委會初審后,

20日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和需解決

的相關(guān)事宜等情況c經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單報(bào)表于

每月30日前報(bào)至區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前，各單位幫

扶責(zé)任人，通過實(shí)地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝

通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支

情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，由

幫扶責(zé)任人據(jù)實(shí)將貧困戶信息名單上報(bào)幫扶單位。各幫扶單位25日

前完成調(diào)查核實(shí)工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單和

申報(bào)表報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

3.區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，按

照區(qū)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人，每月25日

前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦。

（二）行業(yè)歸口補(bǔ)齊短板

按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦將審定核實(shí)后的返貧人員

情況以發(fā)點(diǎn)球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時間研究針

對性解決方案。如因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、

發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實(shí)解決；因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由

區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局核實(shí)辦理；因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核

實(shí)辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解

決;該使用防返貧基金的及時督促申報(bào)解決?？傊?，具體問題具體辦

理，確保不返貧。

（三）聯(lián)席會商逗硬通報(bào)

區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、幫扶單位、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組

三級防返貧監(jiān)測主體收集分類匯總易返貧情況，建立返貧對象監(jiān)測臺

賬。要定期組織區(qū)級相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，及時通報(bào)收集匯總發(fā)展

問題，集體研究解決辦法。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主體

工作開展情況實(shí)行月通報(bào)制，對工作落實(shí)不力、辦事推卸敷衍的單位

和個人將在全區(qū)通報(bào)，對未發(fā)現(xiàn)的并納入年終目標(biāo)考核和個人績效管

理工作。

四、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級幫扶部門要把防返

貧監(jiān)測工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委黨（工）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、幫扶單位

主要負(fù)責(zé)人、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組各組組長為第一責(zé)任人，村（社區(qū)）

組干部、駐村工作組、結(jié)對幫扶人員為直接責(zé)任人。

（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各幫扶單位、區(qū)委督導(dǎo)

組要第一時間召開專題會，制定開展防返貧監(jiān)測工作的具體方案，明

確具體責(zé)任人、任務(wù)分工和每階段工作的完成時限，并按月上報(bào)監(jiān)測

情況。按照“走訪、分析、比對”等方式，區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦實(shí)行每月一

研究、每月一解決，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位上報(bào)花名冊，逐一走訪據(jù)

實(shí)核對，確保防返貧監(jiān)測不漏一人、不錯一人。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，追責(zé)問責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民小組、幫扶單位及結(jié)對幫扶

人員、區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦督查組三張網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系要嚴(yán)肅認(rèn)真對待返貧對

象的監(jiān)測工作，絕不掉以輕心，敷衍了事，凡是存在工作不實(shí)，對返

貧對象事例存在瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)而導(dǎo)致防返貧基金用于不當(dāng)之處或

基金流失的，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅追責(zé)。對標(biāo)補(bǔ)短的指導(dǎo)職能部門要積極配

合、協(xié)調(diào)，按照“一超六有”補(bǔ)齊短板，確保不出現(xiàn)任何返貧現(xiàn)象。

第6篇：防止返貧致貧工作實(shí)施方案

為了加強(qiáng)消除貧困的家庭和邊緣家庭的動態(tài)監(jiān)測，立即警告因病

返回貧困的風(fēng)險(xiǎn)，有效防止和解決風(fēng)險(xiǎn)，全面鞏固消除貧困的成果，

提高消除貧困的攻擊效果，根據(jù)《**縣醫(yī)療保障局關(guān)于發(fā)行。的消

除貧困的成果，鞏固消除貧困的消除貧困的監(jiān)測警告的動態(tài)援助處理

方案的通知》(城醫(yī)保發(fā)行(2023)28日)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際制

定本方案。

一、整體要求。

認(rèn)真貫徹實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作的重要論述和我省相關(guān)安排，

將防止貧困擺在更重要的位置，鞏固成果，嚴(yán)格執(zhí)行摘帽不負(fù)責(zé)任、

摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽

不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)

責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、

摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任、摘帽不負(fù)責(zé)任

二、目標(biāo)范圍,

1、**年以來建立卡戶中的所有脫貧家庭

2、在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中輸入標(biāo)記的邊緣家庭和扶貧監(jiān)測

家庭

3、遭遇重大自然災(zāi)害和家庭重大疾病的變化，有可能有很高的

貧困和新風(fēng)險(xiǎn)的普通農(nóng)家。

1、村組的日常監(jiān)視。各包援助部門、第一書記、駐村工作隊(duì)、

非貧困村總攻隊(duì)和援助干部扎實(shí)做好駐村聯(lián)戶扶貧工作，定期訪問家

庭，調(diào)查監(jiān)視重點(diǎn)人群，實(shí)時關(guān)注這三類人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

和大病保險(xiǎn)，家庭成員患重大疾病費(fèi)用巨大人口，及時掌握監(jiān)視對象

動態(tài)變化情況，調(diào)查情況及時報(bào)告村兩委員和駐村工作隊(duì)的駐村工作

隊(duì)立即完成入戶基礎(chǔ)，建立監(jiān)視臺賬戶

2、鎮(zhèn)村研究判斷警告。鎮(zhèn)上的貧困及理，各村負(fù)責(zé)調(diào)查有返貧

風(fēng)險(xiǎn)的人口，監(jiān)視警告對象逐戶研究判斷，制定有針對性的協(xié)助處理

措施的鎮(zhèn)上的村子二級可以解決的情況下，鎮(zhèn)上的村子容易消除貧困

的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的鎮(zhèn)上的村子解決不了的情況下，建立鎮(zhèn)上的動態(tài)管理會計(jì),

警告，提出需要解決的事項(xiàng)。鎮(zhèn)衛(wèi)健對縣醫(yī)療保險(xiǎn)局通過醫(yī)療數(shù)據(jù)的

研究判斷，產(chǎn)生大量費(fèi)用的住院患者的篩查清單立即反饋給各村（社

區(qū)），各村（社區(qū)）必須進(jìn)行警告監(jiān)視。

3.鎮(zhèn)級調(diào)度。鎮(zhèn)健康扶貧集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督促各村（社區(qū)）對警報(bào)

對象的分類措施，正確執(zhí)行醫(yī)療保障行業(yè)扶貧政策，根據(jù)村（社區(qū)）

報(bào)告警報(bào)名單和警報(bào)信息，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)研究解決問題，制定措施形

成解決方案，實(shí)現(xiàn)警報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)援助銷售號碼。

四、動態(tài)幫助C

2、虛報(bào)家庭開支、隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)等情況的過度醫(yī)療治療、未經(jīng)

許可超過清算清單范圍的營養(yǎng)類藥物、進(jìn)口類藥物和進(jìn)口類材料的違

法行為及其家屬故意行為造成傷害的，不符合國家法律規(guī)定和地方政

府救助保障范圍的，不予協(xié)助。

五、工作要求,

（一）壓實(shí)各級責(zé)任。全員保險(xiǎn)費(fèi)是防止貧困工作的基