促進國民經濟又好又快發(fā)展必須加快轉變經濟發(fā)展方式

1、主要參考書目：,十七大報告輔導讀本 人民出版社,促進國民經濟又好又快發(fā)展 必須加快轉變經濟發(fā)展方式,省直黨校 陳力,十七大報告提出“促進國民經濟又好又快發(fā)展 。實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展?！?總提綱,一、從又快又好到又好又快 二、從經濟增長到經濟發(fā)展 三、轉變經濟發(fā)展方式要實現“三個轉變” 四、轉變經濟發(fā)展方式實現又好又快發(fā)展的舉措,一、從又快又好到又好又快,（一）提出過程： 上世紀50年代，“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義?！?1958年我們黨提出的社會主義建設總路線 90年代初搞社會主義市場經濟便有促進經濟“又快

2、又好”發(fā)展的說法。 2006年中央經濟工作會議上在總結2006年經濟工作的基礎上，對2007年經濟工作的總體要求發(fā)生了一個“細微”的變化，那就是，從過去一直強調國民經濟要“又快又好”發(fā)展變成了強調國民經濟要“又好又快”發(fā)展。 以后的兩會和十七大報告等均為“又好又快”提法,（二）快速發(fā)展的成就與存在的問題,一、成就 20年來以年均10%左右增長 年 GDP（萬億） 增長率(%) 2000 8.92 8.1 2001 9.59 7.3 2002 10.24 8.0 2003 11.67 9.1 2004 (修訂后15.98 ) 10.1 2005 18.23 9.9 2006 20.94 10.7

3、 2007 24,66 11.4 2009 30.07670 9.0 08預測增長8%,翻兩番的兩個問題,一是到2020年翻兩番全國和安徽的速度 安徽仍然要快一點2008年安徽省國民經濟和社會發(fā)展統計公報 GDP增長12.7% 我省要實現2020年人均生產總值翻兩番的目標，2007年至2020年這14年間，生產總值年均增幅要達到9%， 我省人均GDP到2020年達到全國平均水平，生產總值年均增幅必須達到14%以上 二是人均翻兩番問題,2、問題,“快”的代價，我們的快速增長基本是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統工業(yè)化模式，單位GDP能耗比發(fā)達國家平均高40%，產生的污染是他們的幾十倍，能

4、源和資源的高消耗以及由此造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已成為制約經濟社會協調發(fā)展的突出問題。,（三）正確處理好與快的關系,實現國民經濟又好又快發(fā)展，是“好”與“快”的有機統一。 以“好”為前提，堅持“好”字當頭，好中求快，把握發(fā)展的節(jié)奏和步伐，使較快的增長速度長期保持下去。 同時，“快”也是“好”的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎。 “兩個防止”及變化,二、從經濟增長到經濟發(fā)展,（一）提出的過程,1、我國轉變經濟發(fā)展方式思想的提出： 十三大：“要從粗放經營為主逐步轉移到集約經營為主的軌道上來 。” 十四屆五中全會：（“九五計劃”）“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為全部經濟工

5、作的中心環(huán)節(jié)。實現經濟增長由粗放向集約轉變。 十五大：積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變 ?！?（ 兩個根本轉變的提出 ） 十六屆五中全會：（“十一五”規(guī)劃”）“必須加快轉變經濟增長方式?！?十七大報告提出：“實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵在加快轉變經濟發(fā)展方式?！?提法的變化“要從 積極推進 必須 關鍵”,2、國外發(fā)展理論依據對發(fā)展本質的不同理解形成四代發(fā)展觀 發(fā)展=經濟增長（戰(zhàn)后） 發(fā)展=經濟增長+社會變革 （60年代后） 發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展（1980） 發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展（1980后）,（二）經濟發(fā)展方式的內涵 經濟增長：即GDP的增加，一般來說，經濟增長方式是指通過要素結構變化

6、包括生產要素數量增加和質量改善來實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、追求產品數量擴張的增長方式，稱為粗放型增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式。 介紹一下GDP和GNH GNH生產總值指數a%社會健康指數b%社會福利指數c%社會文明指數d%生態(tài)環(huán)境指數e%,經濟發(fā)展方式的內涵更加豐富，既涵蓋要素結構的變化，又包括產業(yè)結構、需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構的變化，也包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。轉變經濟發(fā)展方式，既要求從粗放型增長轉變?yōu)榧s型增長，又要求從通常的經濟增長轉變?yōu)槿鎱f調可持續(xù)的經濟發(fā)展。,（三）從經濟增長方式到

7、經濟發(fā)展方式的理論意義 經濟增長方式與經濟發(fā)展方式既相聯系又有區(qū)別，從“增長”到“發(fā)展”兩個字的調整，體現了我們對實踐經驗的總結和理論認識的深化。,第一，更好地體現了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。 第二，更深刻地反映了破解經濟發(fā)展深層次矛盾的要求。 第三，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。,三、轉變經濟發(fā)展方式要實現“三個轉變”,十七大報告：“五、促進國民經濟又好又快發(fā)展 ”“（二）加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、

8、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變?！?(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。 這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向，是針對近年來我國經濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。 簡單講就是要進一步擴大內需。,擴大內需尤其是消費需求有兩點需要了解 第一點，中國的消費率偏低不是因為消費增長太慢，而是因為投資增長太快。 最終消費對經濟增長的貢獻率則由2000年的63.8，降到2006年的38.9。 第二點，對

9、提升消費而言，收入問題最重要收入以外的問題也重要 問題多如公共服務的缺失制約了消費提升。信貸消費的水平制約了消費提升。,增強居民個人的消費安全感, 提高居民的消費信心,2003海城豆奶事件 2004阜陽大頭奶粉事件（安徽） 2005蘇丹紅事件 齊二藥事件 2006瘦肉精事件 欣弗事件（安徽） 2007廣東百易事件,2008毒奶粉事件,爆發(fā)：2007年3月出口美寵物食品貓狗死查出三聚氰胺2007.12三鹿國內被投訴2008.6三鹿自查已查出未報2008.9.9.新西蘭大使報中外交部2008.9.11中公布2008.9.17警方拘三鹿田文華刑114條知毒而售食品,從初級到高級 初級階段.喂牛尿素

10、農民 農戶 高級階段.奶中直加三 雇大專以上畢業(yè)生 奶站 三聚氰胺：5年前廢料環(huán)保處理4000元一噸（提純的12000）牛奶、蛋國外禁中牛奶及衍生產品中制造危機,特侖蘇：高端造血骨牛奶蛋白胰島素生長因子IGF-1激素類藥被懷疑（廣東）但未被禁止其它品牌推出高端奶,(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變。 1、農業(yè)基礎薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變； 2、工業(yè)大而不強，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高； 3、服務業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內生產總值的比重比中低收入國家平均水平

11、低十幾個百分點，特別是現代服務業(yè)的數量和質量遠不能滿足需求。,(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。 這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向，是針對經濟增長中過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。,十七大報告提出的“三個轉變”，主要從需求結構、產業(yè)結構、要素結構等方面，對經濟發(fā)展提出了新的更高的要求，這是當前和今后一個時期轉變經濟發(fā)展方式的重點任務和基本途徑。,四、轉變經濟發(fā)展方式實現又好又快發(fā)展的舉措,經過多年努力，我們已經具備支撐經濟又好又快發(fā)展的諸多有利條件，

12、關鍵是要以科學發(fā)展觀為指導，在轉變經濟發(fā)展方式上下功夫，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。按照“三個轉變”的要求，實現到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，應著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務。,（一）堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。 必須千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入 要著力提高低收入者收入,(二)加大自主創(chuàng)新力度，著力建設創(chuàng)新型國家。 國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)。綱要確定，到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術依存度降低到30%以下。 要堅持走原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸

13、收再創(chuàng)新的中國特色自主創(chuàng)新道路。 如何創(chuàng)新和奇瑞現象,(三)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展現代產業(yè)體系。這是實現第一、第二、第三產業(yè)協同拉動經濟增長的關鍵。 要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。把結構調整作為推動經濟發(fā)展方式轉變的主線。 以大飛機制造為例 合肥包河造飛機,（四)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。 切實加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。,(五)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 一是資源節(jié)約問題 2005年，我國國內生產總值約占世界生產總值的5左右，而消費石油3億噸、原煤21.4億噸、粗鋼3.5億噸、水泥10.

14、5億噸和氧化鋁1561萬噸，分別約為世界消費量的7.8、39.6、31.8、47.7和24.4。為增長付出的能源、資源代價過大。 二是環(huán)境友好寂靜的春天增長的極限,(六)推動區(qū)域協調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。 區(qū)域經濟結構是產業(yè)的空間布局，轉變經濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展是十分重要的方面。 (七)著力加強制度建設，完善社會主義市場經濟體制，為科學發(fā)展提供體制機制保障。轉變經濟發(fā)展方式，歸根到底要靠深化改革。,(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。,開放與防風險 次貸概念： 五個級別的貸款有：正常貸款、關注貸款、次級貸款、可疑貸款、損失貸款。 損失貸款是破產清算抵押物收回都無法還

15、的貸款。 次級貸款指貸款的缺陷己經很明顯，正常的經營收入已不足以保證還款，需要通過出售變賣資產或對外融資乃至執(zhí)行抵押擔保來還款。,次貸危機（機理） 優(yōu)質客戶 信譽很好 還款力強 銀行貸款 優(yōu)惠利率. 次等客戶信譽不好還款不強房貸公司利率較高8-9%還貸前提房價上漲（假設）買方抵押房給銀行借錢付息投行次貸打包出售創(chuàng)新各種衍生產品形成高扛桿率例雷曼30倍,2005房跌（現實）客戶無法按期還借款房子押給貸款機構貸款機陷入財務困難破產引發(fā)華爾街金融風暴全球感冒,全球下藥美布什政府拯救金融系統的法案已被美國會批準，財政部獲得授權購買最高達7000億美元的不良房屋抵押貸款資產。保爾森計劃已注入2500億歐

16、、2008年9月15日雷曼兄弟公司申請破產保護，歐洲央行當天宣布向商業(yè)銀行系統共注資300億歐元。中內部動作降息、融資融券等，各國媒體傳10月5日關于中國將購買2000億美元美國國債，想讓中國買單不現實。新安晚報10月7日B7版,中國的損失目前中小企業(yè)和銀行 持雷曼債券的 工商銀行1.518億美元 招商銀行7000萬美元 已公布的四家共3.3億美元 建行未公布自稱高于中行， 雷曼前30名無擔保債權銀行名單中行在列,香港最大本地銀行東亞銀行 9.21. 500多名購買雷曼擔保的債券等產品投資者上街示威9.23下午4時50分黃大仙附近東亞分行10余老人排隊 24日上午有短信稱東亞可能破產多分行被400人以上排隊提款晚6時30分仍有300人以上帶小凳隊伍 中國有沒有類似的“次貸”及風險 一成或0首付及循環(huán)貸款者,總之，面對金融風暴，我們一方面要繼續(xù)拓展對外