老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查與思考

1、老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查與思考 以完善社會保障體系為視角,組員： 140902班 卜婷婷（20142672） 曹飛飛（20142673） 陳紀(jì)英（20142674） 吾杰提汗（20142694）,我國老齡化問題,現(xiàn)狀,目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。作為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家之一，中國養(yǎng)老行業(yè)仍存在許多急需完善之處。而且養(yǎng)老行業(yè)是關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，也引起了全社會的廣泛關(guān)注。,在中國第一部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)

2、中明確指出，中國已經(jīng)步入老齡社會初期，而中國式的老齡化問題與世界其他國家相比，有其獨(dú)特之處。 目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國老齡化的主要特征是增速快、規(guī)模大、未富先老。 雖然與世界上很多國家和地區(qū)如日本、歐洲相比，中國老齡化問題出現(xiàn)時(shí)間不長，但近幾年大有愈演愈烈趨勢，一方面中國人均壽命不斷提高，同時(shí)由于中國實(shí)行的相關(guān)政策，導(dǎo)致年輕人口增長速度一直低于自然增長速度，在這兩個(gè)因素的共同影響下，中國面臨的老齡化問題更加嚴(yán)峻，很多人稱之為“銀發(fā)浪潮”或是“人口海嘯”，中國老齡化問題已經(jīng)引發(fā)全球關(guān)注。,老年人的贍養(yǎng)成為一大問題,我國老年人贍養(yǎng)現(xiàn)狀,1、無力贍養(yǎng) 2、不愿贍養(yǎng) 3、忽略贍養(yǎng) 4、養(yǎng)老方式單一,一、

3、無力贍養(yǎng),1、年輕人工作收入不穩(wěn)定，農(nóng)民、打工子女、夫妻雙方或一方下崗，這些人收入都很有限。既要維持開銷，又要撫養(yǎng)孩子上學(xué)。 2、“四、二、一”家庭，有心無力。使照料需求與照料供給方面矛盾尖銳。 3、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，子女在外工作，年輕人出行多，在家少。,二、不愿贍養(yǎng),1、子女眾多。互相之間攀比、推諉成風(fēng)?！澳悴火B(yǎng)我也不養(yǎng)”的思想占有一定比例。 2、子女不孝。被贍養(yǎng)人的子女法制觀淡漠，道德觀念極差，私心重，一切向錢看?！坝绣X是父母，無錢是包袱”。 3、妻子做主。婆媳關(guān)系惡化，很容易產(chǎn)生贍養(yǎng)糾紛。 4、女兒戶家庭。農(nóng)村觀念落后，認(rèn)為女兒不必繼承遺產(chǎn)，也不必承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。認(rèn)為贍養(yǎng)父母是兒子的事。

4、 5、關(guān)系復(fù)雜型家庭。認(rèn)為沒有血緣關(guān)系就沒必要贍養(yǎng)。,三、忽略贍養(yǎng),1、隨著社會發(fā)展，城市家庭處于獨(dú)門獨(dú)戶，農(nóng)村家庭成為獨(dú)家獨(dú)院。人和人之間形成“雞犬之聲相聞，老死不相往來.”的局面。 2、老年人心理的老化與脆弱?？释P(guān)愛，期盼心靈慰藉。,四、養(yǎng)老方式單一,老年人養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老為主，退休金、政府補(bǔ)助和其他勞動(dòng)收入是老年人生活保障的主要來源。老年人自身及其子女配偶和近親屬是老年人服務(wù)的主要提供者。以補(bǔ)充形式相輔的社區(qū)養(yǎng)老、政府養(yǎng)老等形式相對不完善。,社會問卷調(diào)查,此次問卷調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)客戶端進(jìn)行。（數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率有待考證）,城市老人贍養(yǎng)狀況調(diào)查問卷表,一、基本信息 1、性別： 男 女 2

5、、出生年月：_年_月 3、存活子女?dāng)?shù)量：_男_女 4、文化程度： 小學(xué)以下 小學(xué) 初中 高中/中專 大專及以上 5、60歲以前職業(yè): 干部 工人 知識分子 農(nóng)民 個(gè)體 無業(yè) 其他 6、您目前生活來源（可選3）：_ 最主要的生活來源（選一個(gè)）_ 退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn) 個(gè)人積蓄 子女供養(yǎng) 勞動(dòng)所得（兼職 ) 社會救濟(jì)（享受低保） 其他（請注明）_ 7、您的月經(jīng)濟(jì)收入為：_ 500元以下 500999元 10001499元 15001999元 20002499元 2500299元 30004999元 5000元以上,8、您參加了或獲得過（可多選）：_ 基本醫(yī)療保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn) 大病保險(xiǎn) 最低生

6、活保障金 無 其他（請注明） 二、贍養(yǎng)狀況及需求 9、目前居住方式：_ A家庭(在下面選項(xiàng)中表明具體形式) 獨(dú)居 與配偶單獨(dú)同住 與兒子一家同 住 與女兒一家同住 其他 B養(yǎng)老院 C護(hù)理中心 10、您現(xiàn)在的身體情況怎么樣: 非常好 比較好 一般 不太好 很不好 11、您是否患有以下疾?。蛇x3）：_ 冠心病 心臟病 高血壓 風(fēng)濕病 腦血栓 糖尿病 其他 12、您個(gè)人在買菜燒飯等日常生活方面是否能自理: 完全自理 基本自理 半自理 不能自理 13、平時(shí)在生活上主要由誰照料您：_ 自己 配偶 兒女 鄰居 朋友 社區(qū)工作人員 養(yǎng)老院里工作人 員 護(hù)理院里專業(yè)人員 其他人_,14、您子女多久回來看您一

7、次: 每天 23天 一周 半個(gè)月 一個(gè)月 幾個(gè)月 半 年 半年至一年 1年以上 15、您子女一般多久和您聯(lián)系 一次： 每天 23天 1周 半個(gè)月 1個(gè)月 23個(gè)月 半年及以上 分鐘 1130分鐘 3160分鐘 1個(gè)小時(shí)以上 16、您有需求的話，一般找誰說（可選3）：_ 老伴 子女 其他家人 朋友 鄰居 社區(qū)工作人員 養(yǎng)老院里工作人員 護(hù)理院里專業(yè)人員 其他_ 17、您覺得周圍鄰里關(guān)系怎樣： 很密切經(jīng)常聯(lián)系互相幫忙 一般聯(lián)系會打招呼問好 只是認(rèn)識聯(lián)系很少 互 不認(rèn)識沒聯(lián)系 18、是否有志愿者來看望您： 經(jīng)常 偶爾 很少 沒有 19、您希望志愿者常來看您嗎？ 希望 說不清 不希望,20、您的居住場

8、所為高齡老年人提供的服務(wù)有（可多選）：_您希望增加哪些 服務(wù)（可多選）：_ 老年飯桌或送飯服務(wù) 理發(fā)洗澡 上門看病、送藥 家政服務(wù) 日托照 料 聊天解悶 娛樂活動(dòng) 法律援助（維權(quán)） 其它（請注明）_ 21、您希望您的居住環(huán)境增加的設(shè)施是（可多選）：_ 市民廣場 醫(yī)院或衛(wèi)生所 老年活動(dòng)室 按摩足療 圖書室 體育健身設(shè)施 都不需要 其他_ 22、您對政府在養(yǎng)老方面的政策舉措是否滿意： 很滿意 比較滿意 一般 不滿意 很不滿意 23、您是否贊成“老年再婚”： 贊成 說不清 不贊成 24、如果患了長期臥床、無法自理的疾病，您愿意接受： 讓子女輪流照顧 花錢雇人看護(hù) 讓醫(yī)生或周圍病患家屬照應(yīng) 25、目前

9、您最需要滿足的是（只能選一個(gè)）：_ 基本生活的滿足 找一個(gè)伴兒，讓家庭生活更美滿 生活上有人照料 精神上得到安慰和鼓勵(lì) 文化生活更豐富些 社會交往更多些 為社會多 做貢獻(xiàn) 其他（請注明）,調(diào)查總結(jié),前兩天的調(diào)查活動(dòng)使得我們積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，以及老年人和老年工作所帶來的一系列思考。 首先一個(gè)問題是在我們調(diào)查的大部分老人中，老人的經(jīng)濟(jì)條件并不好，由于子女自己的生活往往并不是太寬裕，所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時(shí)候仍然在工作，而且很多老人做的仍然是體力活，比如說很重的一些農(nóng)活以及把笨重的農(nóng)副產(chǎn)品挑到集市去出售。我個(gè)人要解決這些問題要抓好兩點(diǎn)，第一是子女的要盡足孝心，千方百計(jì)的提高年

10、邁的父母的生活條件，第二是政府要打造一些惠及老年人政策方針，是的老年人在社會的受關(guān)注度不斷提高。,關(guān)于農(nóng)村老年人的第二個(gè)比較嚴(yán)重的問題是就是老年人的生活非常單調(diào)。很多老年人由于腿腳不好或者是身體的原因，只能在家里看門，由于長期沒有和外界交流以及在生活中難免和子女發(fā)生摩擦而受到子女無心的抱怨，因此很多老年人都覺得自己真的老了，不中用了，自我認(rèn)同感非常低。大部分老年人都有打麻將的習(xí)慣，打麻將只是消磨時(shí)間的一種方式，其本質(zhì)反應(yīng)的是農(nóng)村老人生活的單調(diào)。 除此之外，老年人的身體狀況也不太理想，以及居住條件較差(房屋質(zhì)量和生活舒適度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠)等等問題暴露出農(nóng)村老人面臨的困難，這些問題應(yīng)該逐步得到解決。,老

11、年人社會保障體系的重點(diǎn)措施,建立和實(shí)施最低生活保障制度 城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。,建立新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并設(shè)試點(diǎn) 新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。采取社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，各地根據(jù)本地實(shí)際認(rèn)真選擇試點(diǎn)地區(qū)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度 按照國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的要求，在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和有關(guān)政策：統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和

12、比例：統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：統(tǒng)一管理基金：統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算：統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和相關(guān)業(yè)務(wù)流程,我們都終將老去， 社會保障體系就是 對我們未來的 一份保險(xiǎn) 讓我們的社會變得更好,如何更好地發(fā)展老年人社會保障體系,(一)發(fā)展是解決老年人社會保障問題的根本路徑 (二)通過社區(qū)服務(wù)鞏固并發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老范式 (三)強(qiáng)化國家在社會老年人保障體系中的職能 (四)探索多范式的鄉(xiāng)村社會老年人社會保障途徑,(一)發(fā)展是解決老年人社會保障問題的根本路徑,發(fā)展是解決農(nóng)村老年社會保障問題的根本措施。鄧小平曾反復(fù)強(qiáng)調(diào):“發(fā)展才是硬道理”。既然改革與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題，那么發(fā)展引出的問題往往需要在繼續(xù)

13、的發(fā)展中得到解決?？梢赃@么講，我國老齡人的社會保障問題本質(zhì)還是發(fā)展問題。聯(lián)合國老齡問題維也納國際行動(dòng)計(jì)劃指出:“農(nóng)村發(fā)展應(yīng)被視為解決世界大多數(shù)地區(qū)整個(gè)老齡化的關(guān)鍵。”一般來說，人口老齡化是在人民生活達(dá)到較高水平時(shí)才步人老齡化的，例如日本進(jìn)入老年型國家時(shí)人均收人為1689美元，而我國則是在經(jīng)濟(jì)水平相對較低，人均收入不足400美元的情況下提前進(jìn)人老年型國家。所以，我國的老年保障問題將會遇到比發(fā)達(dá)國家更大的困難和挑戰(zhàn)。正因如此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)將是我國妥善處理農(nóng)村老齡人社會保障問題的根本路徑。基于我國的現(xiàn)狀，加大老年社會保障的財(cái)力，從基礎(chǔ)上更好地完善社會轉(zhuǎn)型后老年的社會保障制度。,(二)通過社區(qū)服務(wù)鞏固并發(fā)

14、展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老范式,中國作為發(fā)展中國家驟然進(jìn)人老齡化社會，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的社會保障系統(tǒng)方才建立，不可能一下子就接納和解決幾億老人的生活服務(wù)、護(hù)理及至贍養(yǎng)問題。既要保證社會化養(yǎng)老根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件不斷得到提高，又要從我國的實(shí)際出發(fā)，鞏固并發(fā)展傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活質(zhì)量不斷得到提高。我國傳統(tǒng)的倫理文化認(rèn)為，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)，使得廣大鄉(xiāng)村社會老齡人的社會保障問題仍然絕大多數(shù)可以在家庭內(nèi)部完成，它為國家節(jié)約了大量的資金用于改革與建設(shè)，也保持了社會安定，為眾多鄉(xiāng)村老年人帶來了安定的晚年生活，因此我們要繼續(xù)弘揚(yáng)愛老敬老的社會主義榮辱觀。實(shí)質(zhì)上，發(fā)

15、展老齡人保障社會事業(yè)一項(xiàng)重要的必要條件就是全社會尊老、愛老的價(jià)值精神。,(三)強(qiáng)化國家在社會老年人保障體系中的職能,長期以來我國社會老齡人的社會保障主要是以家庭的范式來完成。但是，對于鄉(xiāng)村而言，在土地養(yǎng)老功能嚴(yán)重衰退，鄉(xiāng)村老齡化嚴(yán)重的當(dāng)下，農(nóng)民養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)相對大多城市居民而言已經(jīng)過于沉重。如果農(nóng)村還是單純地依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老范式，還在不斷透支敬老養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)資源，只會使如今農(nóng)村出現(xiàn)的不愿意贍養(yǎng)老人的問題更加普遍化。由于各種條件的限制，我國的商業(yè)及慈善保險(xiǎn)救助迄今極少進(jìn)入鄉(xiāng)村社會，政府也僅僅在新農(nóng)合、低保等方面有形式含義大于實(shí)質(zhì)功能的作為。雖然從社會保障學(xué)的角度來說“農(nóng)業(yè)社會勞動(dòng)者晚于城市工人享受社會保障，主要是因?yàn)?，社會保障是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于工業(yè)。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村社會保障也是歷史的必然要求。,(四)探索多范式的鄉(xiāng)村社會老年人社會保障途徑,另外，還需要拓寬老齡人社會保障體系的資金來源，發(fā)揮社會主義市場配置的作用，國家和政府也可以用公共服務(wù)、稅收等行政手段與經(jīng)濟(jì)手段來鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本加大對