輸電線路鐵塔生產(chǎn)許可證實施細則演示文稿.ppt

1、歡迎參加輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則宣貫會的代表,全許辦電力機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部,主要內(nèi)容,生產(chǎn)許可證工作概況,總局2010年第90號公告,審批權(quán)限調(diào)整,根據(jù)總局2006年第136號公告、2009年第16號公告以及2010第89號公告，自2006年9月5日起先后分三批共計20類45個產(chǎn)品下放由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批發(fā)證。,生產(chǎn)許可證工作概況,生產(chǎn)許可證產(chǎn)品類別和產(chǎn)品品種數(shù),生產(chǎn)許可證工作概況,實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理發(fā)證概況（工業(yè)品部分）,一、生產(chǎn)許可證工作概況,發(fā)證情況,輸電線路鐵塔產(chǎn)品發(fā)證情況,一、生產(chǎn)許可證工作概況,提升了法律地位,科學合法可操作,國家正式出版物,細

2、則重大變化,八個管理規(guī)定（總局2011年第11號公告）,一、生產(chǎn)許可證工作概況,新版規(guī)范性文件,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,主要內(nèi)容增加1章、2節(jié)、5個附件,細則主要章節(jié)附件變化,1總則,1.1修訂依據(jù)：依據(jù)以下法規(guī)制定本實施細則：(1)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(國務(wù)院令第440號)；(2)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法(國家質(zhì)檢總局令第80號)。(3)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法的決定（國家質(zhì)檢總局令第130號）,1總則,1.2適用范圍：適用于生產(chǎn)750千伏及以下各個電壓等級的所有規(guī)格型號輸電線路鐵塔產(chǎn)品的企

3、業(yè)。,1總則,1.2單元劃分：本細則將輸電線路鐵塔劃分為四個產(chǎn)品單元：110kV220kV（330kV）500kV750kV,1總則,1.2獲得輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可以生產(chǎn)等于或低于所取證電壓等級的產(chǎn)品，反之無效。注：生產(chǎn)110千伏以下電壓等級輸電線路鐵塔產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)取得110千伏或以上電壓等級產(chǎn)品單元的生產(chǎn)許可證。,1總則,1.3在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的輸電線路鐵塔產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的輸電線路鐵塔產(chǎn)品。,1.3限定于對企業(yè)生產(chǎn)行為要求,“1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用輸電線路

4、鐵塔產(chǎn)品的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)輸電線路鐵塔產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的輸電線路鐵塔產(chǎn)品。”,“1.3在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的輸電線路鐵塔產(chǎn)品的，應(yīng)當依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的輸電線路鐵塔產(chǎn)品?！?調(diào)整前,調(diào)整后,第一章總則,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,細則的法定功能應(yīng)當是用于生產(chǎn)許可企業(yè)審查，以細則為依據(jù)評價核準企業(yè)是否符合許可條件。銷售及經(jīng)營活動中使用行為不屬于實施細則調(diào)整范圍。,1總則,1.4本實施細則在實施過程中，相關(guān)產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準和國家產(chǎn)業(yè)政策一經(jīng)修訂，

5、企業(yè)應(yīng)當及時執(zhí)行，本實施細則將根據(jù)國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，動態(tài)修訂。,1.5本實施細則中有關(guān)要求，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。,第二章工作機構(gòu),二、實施細則主要內(nèi)容宣講,2工作機構(gòu),2.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構(gòu)。,2工作機構(gòu),2.2全國工業(yè)產(chǎn)品生

6、產(chǎn)許可證辦公室電力機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會電站裝備分會，受全國許可證辦公室的委托組織起草相關(guān)產(chǎn)品實施細則；,2工作機構(gòu),跟蹤相關(guān)輸電線路鐵塔的國家標準、行業(yè)標準以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細則的意見和建議；組織輸電線路鐵塔產(chǎn)品實施細則的宣貫；組織對輸電線路鐵塔產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料。,2工作機構(gòu),全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室電力機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街273號（華電工程大廈2號樓）郵政編碼：100035電話真子信箱：聯(lián)

7、系人：張煚治,2工作機構(gòu),2.3各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內(nèi)輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區(qū)域內(nèi)輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。,2工作機構(gòu),2.4輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由全國許可證辦公室指定的檢驗機構(gòu)承擔。檢驗機構(gòu)名單見附件1：,第二章工作機構(gòu),工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗管理規(guī)定許可證檢驗機構(gòu)是指按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定通過計量認證、審查認可、實驗室認可，并

8、經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室指定承擔相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)。第五條企業(yè)實地核查合格的，核查人員根據(jù)產(chǎn)品實施細則關(guān)于抽樣規(guī)則的要求抽取和封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的許可證檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,3企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件,企業(yè)申請生產(chǎn)許可證，應(yīng)當符合下列條件：3.1有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)覆蓋所申報的產(chǎn)品；(名稱及等級均應(yīng)滿足)3.2有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(見附件2)；3.3有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段(見5.2、附件2)；,3企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件,3.4有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的

9、技術(shù)文件和工藝文件(見附件2)；3.5有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求(見5.1、附件2)；,3企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件,3.7符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當符合其規(guī)定。,第四章許可程序,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,4許可程序,4.1申請和受理4.1.1企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料：,4.1申請和受理,4.1.1.1全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書。全國工業(yè)

10、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書中“產(chǎn)品類別”欄填寫“輸電線路鐵塔”，“產(chǎn)品名稱”欄填寫“輸電線路鐵塔”，“產(chǎn)品單元”欄按表1的單元劃分填寫申證單元的電壓等級，“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”欄可不填寫。,第四章許可程序,申請書填寫,全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書產(chǎn)品類別：輸電線路鐵塔產(chǎn)品名稱：輸電線路鐵塔企業(yè)名稱：xxxxx（公章）聯(lián)系電話：xxxxx聯(lián)系人：xxx申請類別：發(fā)證遷址增項其他申請日期：2011年x月x日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局印制,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,4.1申請和受理,集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，集團公司及其所屬單位應(yīng)分別提

11、交填寫完整的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書。,4.1申請和受理,4.1.1.2營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。4.1.1.3生產(chǎn)許可證復(fù)印件(適用于生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。,4.1申請和受理,縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保達標證明或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收批復(fù)或排放污染物許可證復(fù)印件。,4.1申請和受理,以上材料一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。,4.1申請和受理,4.1.2省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；,4.1申請和受理,對申請材料不符合本

12、實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；,4.1申請和受理,對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例要求的，應(yīng)當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送審查部。,4.1申請和受理,4.1.4企業(yè)申請列入國家質(zhì)檢總局發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證無證查處公告的產(chǎn)品，自省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。,4.1申請和受理,企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔生產(chǎn)許

13、可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批（以每月產(chǎn)量為一個“檢驗批”）檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。,4.2企業(yè)實地核查,4.2.1審查部收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。,關(guān)于觀察員參加實地核查的規(guī)定,觀察員,4.2.2企業(yè)實際生產(chǎn)地所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)委派一名觀察員參加實地核查。觀察員一般由從事生產(chǎn)許可證管理的行政人員擔任。,第四章許可程序,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查工作管理規(guī)定,

14、4.2企業(yè)實地核查,4.2.3審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得來自同一單位，應(yīng)當由不同單位人員共同組成。4.2.4審查組應(yīng)當按照輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件2)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為13天。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。,4.2企業(yè)實地核查,4.2.5審查組在實地核查結(jié)束時將生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告（見附件3）和企業(yè)實地核查不符合項匯總表（見附件4）復(fù)印件一份交企業(yè)，一份交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地省級許可證辦公室。4.2.6企業(yè)實地核查合格的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促企業(yè)按照企業(yè)實地核查不符合項匯總表要求在規(guī)定的時間

15、內(nèi)完成整改。,4.2企業(yè)實地核查,4.2.7審查部應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查。4.2.8企業(yè)應(yīng)當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的按企業(yè)審查不合格處理。,4.2企業(yè)實地核查,4.2.9企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.10企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,4.3.1企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則(見5.5.1)抽封樣品，填寫輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單(見5.5.1)一式四份，并告知企

16、業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,企業(yè)產(chǎn)品檢驗方式有兩種可選擇：（1）送樣檢驗；（2）現(xiàn)場檢驗。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,4.3.2經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應(yīng)當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)并在檢驗機構(gòu)所在地安排人員及場地將輸電線路鐵塔產(chǎn)品進行試組裝等待檢驗。檢驗機構(gòu)不得將檢驗任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,需要現(xiàn)場檢驗的，由企業(yè)自主選擇的檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗，檢驗機構(gòu)不得使用機構(gòu)外人員實施現(xiàn)場檢驗。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,4.3.3企業(yè)選擇送樣檢驗的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當在收到企業(yè)樣品之日起10日內(nèi)完成

17、檢驗工作，企業(yè)選擇現(xiàn)場檢驗的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)一式四份(企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,4.3.4企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產(chǎn)品抽樣和檢驗。4.3.5實地核查合格的，企業(yè)應(yīng)當積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗的按企業(yè)審查不合格處理。,4.3產(chǎn)品抽樣與檢驗,4.3.6企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。,4.4審定與發(fā)證,4.4.1審查部

18、應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請材料、現(xiàn)場核查文書、抽樣單、產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報國家質(zhì)檢總局。,4.4審定與發(fā)證,4.4.3國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當在作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。,獲證企業(yè)信息公告發(fā)布期限,4.4.4國家質(zhì)檢總局自作出批準決定之日起20日內(nèi)，將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(luò)

19、(國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站，“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目)等方式向社會公布。,第四章許可程序,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,4.4審定與發(fā)證,4.5集團公司的生產(chǎn)許可：4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。,4.4審定與發(fā)證,4.5.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。4.5.3其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。,5審查要求,5.1企業(yè)生產(chǎn)輸電線路鐵塔產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標準及相關(guān)標準產(chǎn)

20、品標準及相關(guān)標準共30個（見表1）標準一經(jīng)修訂，企業(yè)應(yīng)當自標準實施之日起按新標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查和產(chǎn)品檢驗應(yīng)當按照新標準要求進行。,GB/T2694-2003更新為：GB/T2694-2010,5審查要求,5.2企業(yè)生產(chǎn)輸電線路鐵塔產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備實施細則表2及表3分別詳細列出了各個電壓等級所必須具備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備。企業(yè)配備的生產(chǎn)及檢驗設(shè)備，可與細則所列設(shè)備名稱不同，但應(yīng)滿足細則所要求設(shè)備的功能和精度。,5審查要求,5.3輸電線路鐵塔產(chǎn)品出廠檢驗項目,5審查要求,5.4輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5

21、.1.1抽樣原則5.5.1.1.1企業(yè)實地核查合格后，由審查組負責組織抽樣，抽樣人員應(yīng)不少于2人。,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.1.1.2鋼材質(zhì)量、零部件尺寸質(zhì)量、焊接件及焊縫質(zhì)量，500kV及以下電壓等級的輸電線路鐵塔產(chǎn)品采用GB/T2828正常檢驗一次抽樣方案；750kV電壓等級的輸電線路鐵塔產(chǎn)品采用GB/T2828加嚴檢驗一次抽樣方案，鋅層和試裝質(zhì)量采用GB/T2829的判別水平的一次抽樣方案。,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.1.1.3抽樣范圍及檢驗依據(jù)（見表5）,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.1.2抽樣方法抽樣應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)成

22、品中進行，抽樣人員采取現(xiàn)場隨機抽樣，所確定的檢查批，是近期生產(chǎn)的（六個月內(nèi)）、產(chǎn)品上有企業(yè)標識鋼印的各種塔型（與申報電壓等級相符）整基成品塔，經(jīng)廠方自檢合格，包裝完畢待發(fā)運的產(chǎn)品，根據(jù)交檢批量或檢測實際情況確定樣本大小，見表6-11，抽樣單見表12-13。抽樣時，應(yīng)由被檢企業(yè)代表現(xiàn)場確認。,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,表6鋼材外觀、外形尺寸抽樣表表7鋼材材質(zhì)抽樣表表8鋅層外觀、厚度檢驗抽樣表表9鋅層附著性、均勻性檢驗抽樣表表10零部件焊接件檢驗抽樣表表11試組裝檢驗抽樣表表12,表13抽樣單,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.2輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗項目及

23、標準（見表14）5.5.3輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢測結(jié)果判定原則,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.3.1零部件項次規(guī)定及合格率的計算方法a.零部件項次規(guī)定見表15。be合格率計算公式,5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,5.5.3.2不合格品的確定原則a.當受檢零部件出現(xiàn)以下情況之一時，該零部件判定為不合格：-項次合格率低于規(guī)定值時（合格率標準見附件5）；-鋼材質(zhì)量不合格或與設(shè)計要求不符合；-接頭處孔向相反；-50及以上孔準距超標；-過酸洗嚴重，接頭孔被酸腐蝕超標；-加工工藝與設(shè)計要求不符合；-由于放樣錯誤，造成零部件尺寸超標；-控制尺寸與圖紙不符所涉及的相關(guān)件。,

24、5.5輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則,b.某一項次不合格而影響相關(guān)項次也不合格，其相關(guān)項次也為不合格項次。c.焊接件中部件尺寸與焊縫有一方面不合格則焊接件不合格。5.5.3.3產(chǎn)品綜合判定原則A類項有一項不合格，則產(chǎn)品判定為不合格；B類項有一項大于或等于不合格判定數(shù)(Re)，則產(chǎn)品判定為不合格。,6證書和標志,6.1證書6.1.1生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細，包括輸電線路鐵塔產(chǎn)品的電壓等級，例如：輸電線路鐵塔500kV。集團公司的生產(chǎn)許可證證書還載明與其一

25、起申請辦理的所屬單位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。,6證書和標志,6.1.2生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出辦理生產(chǎn)許可證的申請。6.1.3企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要產(chǎn)品升級時，應(yīng)當按照本實施細則規(guī)定的程序及相應(yīng)申證產(chǎn)品單元的要求重新進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。,6證書和標志,6.1.4在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應(yīng)及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術(shù)要求。全國許可證辦公室將及時修訂本實施細則，需組織補充實地核查和

26、產(chǎn)品檢驗的，應(yīng)制定補充實地核查和產(chǎn)品檢驗規(guī)定。,6證書和標志,6.1.5在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當及時向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，審查部應(yīng)當按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產(chǎn)品檢驗。,6證書和標志,6.1.6企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在變更名稱后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。,6證書和標

27、志,全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送國家質(zhì)檢總局批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。,6證書和標志,6.1.7企業(yè)應(yīng)當妥善保管生產(chǎn)許可證證書。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應(yīng)當向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。,6證書和標志,全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送國家質(zhì)檢總局批準，國家質(zhì)檢總局自收到材

28、料之日起15日內(nèi)作出是否準予補領(lǐng)的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。,6證書和標志,6.1.8集團公司取得生產(chǎn)許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。,6證書和標志,6.2標志6.2.1取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當自準予許可之日起6個月內(nèi)，在產(chǎn)品合格證上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。鑒于輸電線路鐵塔產(chǎn)品的裸裝特點（難以標注），產(chǎn)品上可以不標注生產(chǎn)許可證標志和編號。,6證書和標志,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“質(zhì)量安全”英文(QualitySafety)字頭(QS)和“質(zhì)量安全

29、”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)。標志的式樣、尺寸及顏色要求應(yīng)當符合中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法，可以按照規(guī)定放大或者縮小。,“質(zhì)量安全”調(diào)整為“生產(chǎn)許可”,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。生產(chǎn)許可證編號為：XK04-002-。其中，XK代表許可，前兩位(04)代表行業(yè)編號，中間三位(002)代表產(chǎn)品編號，后五位()代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。（編號終身制，證書有效期5年，到期提前6個月申請換證）,第六章證書和標志,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,“新修訂的實施辦法關(guān)于

30、標志和編號的規(guī)定”根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志的公告(總局公告2010年第39號)的規(guī)定：自2010年6月1日起，之前取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在2010年6月1日起18個月內(nèi)可以繼續(xù)使用原已印制的帶有舊版生產(chǎn)許可證標志包裝物。即到2012年1月1日起不能再使用帶有舊版生產(chǎn)許可證標志的包裝物。,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,第六章證書和標志,6證書和標志,6.2.2具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品合格證上應(yīng)當標注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當在產(chǎn)品合格證上分別標注集團公司和所屬單位的名稱

31、、住所，以及集團公司的生產(chǎn)許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。,6證書和標志,6.2.3委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在其產(chǎn)品合格證上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號。,7委托加工備案程序,7.1委托企業(yè)申請備案應(yīng)當符合以下條件：7.1.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請委托

32、加工備案的產(chǎn)品；7.1.2申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；7.1.3已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。,7委托加工備案程序,7.2被委托企業(yè)申請備案應(yīng)當符合以下條件：7.2.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品；7.2.2已獲得生產(chǎn)許可證；7.2.3已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。,7委托加工備案程序,7.3委托企業(yè)和被委托企業(yè)共同向雙方所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并提交以下備案申請材料：7.3.1全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托

33、加工備案申請書一式二份；7.3.2委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；7.3.3被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；,7委托加工備案程序,7.3.4公證的委托加工合同復(fù)印件。7.4省級許可證辦公室應(yīng)當自收到委托加工備案申請之日起5日內(nèi)，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。,8監(jiān)督檢查,縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、企業(yè)年度自查等措施和方式，對企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況的監(jiān)督，檢查應(yīng)當包括以下內(nèi)容：8.1企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品明細的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍。,8監(jiān)督檢查

34、,8.2企業(yè)是否具備本實施細則要求的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備，有關(guān)設(shè)備是否按期檢定/校準。8.3企業(yè)生產(chǎn)過程中是否對進廠的原輔材料、零部件實施進貨驗收，并具有相關(guān)記錄。8.4企業(yè)是否按照規(guī)定在產(chǎn)品合格證上標注加印（貼）生產(chǎn)許可證標志和編號,8監(jiān)督檢查,8.5企業(yè)是否建立了原材料購買、使用臺帳和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售臺帳，企業(yè)生產(chǎn)過程記錄是否健全。8.6企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向當?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行了備案。,8監(jiān)督檢查,8.7企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱、住所、生產(chǎn)地點是否發(fā)生了改變，是否增加了生產(chǎn)線，如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告并及時提出換

35、證申請。8.8企業(yè)是否按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定要求及時提交年度自查報告，年度自查報告內(nèi)容是否完整、真實。8.9企業(yè)是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微不符合項目進行了整改。,9收費,9.1審查費：根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費政策有關(guān)問題的通知（財綜200669號），生產(chǎn)許可證審查費為每家企業(yè)申請一個產(chǎn)品單元收費2200元，一家企業(yè)同時申請兩個以上產(chǎn)品單元的，每增加一個產(chǎn)品單元，按2200元的20%收費。審查費由企業(yè)在申請時向省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門交付。,9收費,9.2產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家發(fā)改委發(fā)改價格20031793號文國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品

36、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費標準有關(guān)問題的通知的文件規(guī)定的標準向檢驗機構(gòu)交付。,9收費,9.3費用的收繳方式按財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費政策有關(guān)問題的通知（財綜200669號）規(guī)定執(zhí)行。9.4所屬單位和集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，凡經(jīng)實地核查和產(chǎn)品檢驗的所屬單位以及集團公司應(yīng)當分別繳納審查費和產(chǎn)品檢驗費。9.5委托加工備案不得向企業(yè)收費。,二、實施細則主要內(nèi)容宣講,10生產(chǎn)許可證工作人員守則,10.1遵紀守法，依法行政，保守秘密，誠實守信；10.2堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責；10.3服務(wù)企業(yè)，高效快捷，謙虛謹慎、文明待人；10.4作風正派，清正廉潔，自

37、警自省，慎權(quán)慎欲。,11附則,11.1本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。11.2本實施細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。11.3本實施細則自年月日起實施，原實施細則廢止。,需要關(guān)注的問題,企業(yè)實地核查辦法,輸電線路鐵塔產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法內(nèi)容劃分為：7章節(jié)25條38款。,企業(yè)實地核查辦法,一、質(zhì)量管理職責，二、生產(chǎn)資源提供，三、人力資源要求，四、技術(shù)文件管理，五、過程質(zhì)量管理，六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，七、安全防護及行業(yè)特殊要求,企業(yè)實地核查辦法,核查項目分為：否決項目非否決項目,企業(yè)實地核查辦法,（1）否決項目共4款（否決項目條款在本辦法中標注*），否決項目為2.1生產(chǎn)設(shè)施、2.

38、2設(shè)備工裝的2.2.1款、2.3測量設(shè)備的2.3.1款、6.3出廠檢驗；否決項目結(jié)論分為“符合”和“不符合”,企業(yè)實地核查辦法,（2）非否決項目共34款。非否決項目結(jié)論分為“符合”、“輕微不符合”、“不符合”。,企業(yè)實地核查辦法,申請生產(chǎn)750kV輸電線路鐵塔產(chǎn)品的企業(yè)核查結(jié)論的確定原則：否決項目全部合格，非否決項目中輕微不符合不超過4款，且無不符合項，核查結(jié)論為合格。否則核查結(jié)論為不合格。,企業(yè)實地核查辦法,申請生產(chǎn)500kV輸電線路鐵塔產(chǎn)品的企業(yè)核查結(jié)論的確定原則：否決項目全部合格，非否決項目中輕微不符合不超過5款，且無不符合項，核查結(jié)論為合格。否則核查結(jié)論為不合格。,企業(yè)實地核查辦法,申請生產(chǎn)220kV（330kV）k