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文檔簡介
1、安徽省安全生產(chǎn)條例(2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修訂)第一章 總 則第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位 (以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,
2、適用其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
3、職責(zé),充實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),并根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)或者工作人員,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管
4、生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參加安全生產(chǎn)工作檢查和事故調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理,對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強全社會的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自救互救能力。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳,對安全生產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督。第
5、二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)工藝,符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求;(二)有完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)資金投入符合安全生產(chǎn)要求;(四)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格;(七)有符合規(guī)定的職業(yè)危害防治措施;(八)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(九)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第
6、十條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例,向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),定期研究安全生產(chǎn)問題,向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。從事礦山開采、
7、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位 (以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取和使用情況,應(yīng)當(dāng)接受財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督。第十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足一百人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備三名以上專
8、職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員一千人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的,從其規(guī)定。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,
9、并每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;(二)督促本單位各機構(gòu)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織考核、提出獎懲意見;(三)參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;(四)對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,及時向本單位的負(fù)責(zé)人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障。第十五條 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),安全總監(jiān)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位
10、應(yīng)當(dāng)開展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動:(一)新進(jìn)從業(yè)人員、實習(xí)學(xué)生、被派遣勞動者、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn);(二)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn);(三)在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員、實習(xí)學(xué)生、被派遣勞動者,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè)。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗收,形成書面驗收報告?zhèn)洳椋?/p>
11、驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備的明顯位置,設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)范要求,對重大危險源采取下列措施:(一)建立運行管理檔案,對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;(二)定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗;(三)定期對有關(guān)場所進(jìn)行風(fēng)險辨識和安全評估;(四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;(六)在重大危險
12、源所在場所的明顯位置,設(shè)置安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全、應(yīng)急措施報有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故預(yù)防,建立健全事故隱患排查制度,定期組織事故隱患排查,記錄事故隱患排查治理情況,對高風(fēng)險設(shè)備、工藝、場所、物品和崗位進(jìn)行風(fēng)險辨識,編制事故隱患排查清單。對一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除。對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定治理方案和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對治理效果進(jìn)行評估,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。事故隱患排查治理記錄保存期限不得少于三年,
13、事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報。第二十一條 在城鎮(zhèn)人口密集區(qū),不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目;已建成的項目,由項目所在地縣級以上人民政府納入改造規(guī)劃,限期遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。新建重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等,應(yīng)當(dāng)與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。在已建的重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等危險區(qū)域的安全距離范圍內(nèi),不得新建建筑物、構(gòu)筑物。化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃;新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取安全保障措
14、施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的距離,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二十二條 作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價等制度,配置符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備,落實各項防治措施。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員,并建立職業(yè)健康檔案,實行健康監(jiān)護(hù)、治療。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘、建筑物拆除、危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、
15、臨近高壓線路作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險源作業(yè)等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,并采取下列安全管理措施:(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,落實安全防范措施;(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(四)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。從事危險作業(yè)時,
16、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,對其服務(wù)區(qū)域的道路、消防通道、地下車庫、化糞池、窨井等重點部位和電梯、供水、供暖、供氣、供電、消防等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時處理;無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理。在安全隱患排除前,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警示,并報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,其出租的廠房、場
17、所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件,并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責(zé)任。出租方應(yīng)當(dāng)查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作,加強對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即如實報告所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第二十六條 同一建筑物內(nèi)有兩個以上
18、生產(chǎn)經(jīng)營單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確對建筑物公共區(qū)域各自的安全管理責(zé)任,并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域和相關(guān)共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全管理。第二十七條 賓館、飯店、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、會展場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集的場所,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);(二)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并保持暢通;(三)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材,并保持完好有效;(四)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;(五)有關(guān)責(zé)任人能夠
19、熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);(六)場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù);(七)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。同一建筑物內(nèi)有多個經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道,并保持暢通。第二十八條 學(xué)校、幼兒園等教學(xué)單位和科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)研究和生活設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn),加強安全教育和管理,組織應(yīng)急演練。除教學(xué)研究活動外,學(xué)校、幼兒園不得以任何形式組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的活動,不得將教學(xué)場所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。禁止將正常使用的教學(xué)場所作為機動車停車場。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營
20、單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,教育、督促從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護(hù)用品時,應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;購買特種勞動防護(hù)用品時,還應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志,并建立采購檔案。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。第三十一條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé),并不得有下列行為:(一)違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、
21、檢驗等活動;(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格;(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目;(四)出具嚴(yán)重失實或者虛假的報告、證明等材料。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位可以依照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門職責(zé),建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力清單和責(zé)任清單,實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程失職追責(zé)和盡職免責(zé)??h級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
22、工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h級以上人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核??己私Y(jié)果作為對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度工作考核的重要依據(jù)。第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)
23、園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,及時制止安全生產(chǎn)違法行為,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。第三十六條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實施的安全生產(chǎn)許可,可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得委托的除外。第三十七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未按照規(guī)定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報
24、告。監(jiān)察機關(guān)依法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)察,按照國家規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查。第三十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。重大事故隱患排除后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對整改情況進(jìn)行驗收,形成驗收報告。驗收報告經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。第三十九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開
25、舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告、舉報。收到報告、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核查、處理,并為報告、舉報人保密??h級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會等形式,定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況,及時公布嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為以及重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果信息,按照規(guī)定納入
26、社會信用信息服務(wù)平臺,免費向社會提供查詢服務(wù)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立部門之間信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機制,依法對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。第四章 應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援隊伍,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)、督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警以及應(yīng)急救援工作。縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、城市軌道交通運營等重點
27、行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立,或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,每年定期開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。依托生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補助。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 縣級以上人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);(二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工;(三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;(四)應(yīng)急救援組織及其人員、器材、設(shè)備;(五)應(yīng)急救援演練計劃;(六)應(yīng)急救援物資儲備和經(jīng)費保障;(七)緊急處置、人員疏散、工
28、程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;(八)社會支持救助方案。第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次,高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場
29、,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)同時報告有管轄權(quán)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。生產(chǎn)經(jīng)營單位、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報。第四十六條 縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織開展科學(xué)施救,防止次生災(zāi)害??h級以上人民政府
30、可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查實行調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制,形成事故調(diào)查報告,并按規(guī)定向社會公布。第四十七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月將本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告抄送本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五章 法律責(zé)任第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十四條規(guī)定職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其有關(guān)資格。第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未對重大危險源建立運行管理檔案,未對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測,未定期對有關(guān)場所進(jìn)行安全評估,未制定應(yīng)急救援預(yù)案,或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的;(二)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未建立健全事故隱患排查制度的;(三)違反本條
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