第六章第三四節(jié)導(dǎo)游人員權(quán)利與義務(wù)PPT課件

1、1、第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)，2、導(dǎo)游人員的權(quán)利指導(dǎo)游人員的法律權(quán)利，即導(dǎo)游人員享有的功能和利益。 導(dǎo)游人員表現(xiàn)出可以在自各兒進(jìn)行一定的行為，也可以向他人要求一定的行為，也可以不要求。 導(dǎo)游人員的義務(wù)是導(dǎo)游人員的法律義務(wù)，也就是說(shuō)導(dǎo)游人員必須依法承擔(dān)的履行的責(zé)任。 第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)力和義務(wù)、3、1、導(dǎo)游人員的權(quán)利、1、導(dǎo)游人員享有人格尊嚴(yán)的權(quán)利不受侵犯的導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第10條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴(yán)受到尊重，其人身安全不受侵犯。 導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕侮辱旅行者提出的人格尊嚴(yán)，違反職業(yè)道德的不合理要求。 2、導(dǎo)游人員在旅行活動(dòng)中有權(quán)調(diào)整或變更接待修訂版的導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第13

2、條規(guī)定：“導(dǎo)游人員在旅游者的旅行、旅游過(guò)程中，遇到可能危及游客人身安全的緊急事態(tài)時(shí)，應(yīng)征多數(shù)游客的同意，調(diào)整或變更接待修訂版導(dǎo)游人員行使調(diào)整或變更招待訂劃的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件： 1、旅行者旅行、觀光。 2 .必須遇到可能危及旅客人身安全的緊急事態(tài)。 3 .必須得到許多旅游者的同意。 必須馬上向旅行代理行報(bào)告。 3、導(dǎo)游人員不服旅游行政行為的，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和行政訴訟的權(quán)利，4，2、享有導(dǎo)游人員的義務(wù)，1、導(dǎo)游人員要不斷提高自各兒的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能2、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的； 應(yīng)當(dāng)掌握導(dǎo)游人員這樣的法定義務(wù)(導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十一條的規(guī)定)三、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，必須經(jīng)過(guò)旅游代理

3、行委托條例第十九條的規(guī)定有違法所得的，沒(méi)收違法所得的情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)破壞指南、5、4、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)自行維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不應(yīng)損害國(guó)家利導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十條的規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行，旅游行政部門(mén)責(zé)令改正的情節(jié)嚴(yán)重的，省、省直轄市人民政府旅游行政部門(mén)銷(xiāo)毀指南，警告有該指南工作人員的旅行社停業(yè)整理。 5、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，要遵守職業(yè)道德，服裝整潔，有禮貌，尊重旅游者的宗教信仰，民族習(xí)俗和生活習(xí)慣6、導(dǎo)游人員嚴(yán)格按照旅游代理行規(guī)定的接待規(guī)劃進(jìn)行旅游者的旅行， 必須安排旅游活動(dòng)的條例第二十二條規(guī)定

4、：“導(dǎo)游工作人員隨意增加或者減少旅游項(xiàng)目，隨意變更接待訂劃的，隨意中止導(dǎo)游活動(dòng)的，旅游行政管理部門(mén)責(zé)令糾正，扣除旅行證36個(gè)月的情形嚴(yán)重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅行6、7、導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅游、旅游過(guò)程中，對(duì)可能發(fā)生威脅旅游者人身、財(cái)物安全的情況，對(duì)旅游者進(jìn)行真實(shí)說(shuō)明和明確警告，根據(jù)旅游代理行的要求采取預(yù)防危害發(fā)生的措施8、導(dǎo)游人員開(kāi)展導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者銷(xiāo)售物品不得以明示或暗示性的方式向旅游者收取小費(fèi)的條例第二十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者銷(xiāo)售物品，購(gòu)買(mǎi)旅游者物品，以明示或暗示性的方式向旅游者收取小費(fèi)的，旅游行政部門(mén)責(zé)令改正， 有處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款的違法所得

5、，沒(méi)收違法所得情節(jié)嚴(yán)重的，警告省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)指南，并命令公告該指導(dǎo)工作人員的旅行社停業(yè)整理。 9、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、恐嚇、勾結(jié)經(jīng)營(yíng)者，恐嚇或使不得旅行者消費(fèi)條例第24條的規(guī)定。 “導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、威脅旅行者消費(fèi)、與經(jīng)營(yíng)者結(jié)盟、威脅旅行者消費(fèi)的，由旅行行政管理部門(mén)責(zé)令糾正，有處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款的違法所得的，沒(méi)收違法所得的情形嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、 構(gòu)成直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)銷(xiāo)毀指導(dǎo)方針，并對(duì)發(fā)布公告的任命該指導(dǎo)工作人員的旅行社責(zé)令停業(yè)清理犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7、三、處罰1、對(duì)無(wú)導(dǎo)游證的導(dǎo)游活動(dòng)的管理促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)健

6、康發(fā)展，導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第十八條對(duì)無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由導(dǎo)游行政部門(mén)責(zé)令改正和公告，有罰款1000元以上3萬(wàn)元以下的違法所得的，沒(méi)收違法所得。 2 .風(fēng)景線游覽區(qū)導(dǎo)游人員的管理風(fēng)景線游覽區(qū)導(dǎo)游人員是指在風(fēng)景線游覽區(qū)范圍內(nèi)為旅游者提供導(dǎo)游并說(shuō)明服務(wù)的人員。 導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十六條的規(guī)定，旅游地導(dǎo)游人員管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本條例制定。 8、【案例閱讀】2002年11月上旬，武漢某保險(xiǎn)公司組織觀光旅游到武夷山風(fēng)景名勝區(qū)，按合同化學(xué)基，由當(dāng)?shù)匾患衣眯猩缲?fù)責(zé)接待，該旅行社安排劉某為導(dǎo)游。 11月5日上午，在劉某的陪同下，大家開(kāi)始了旅行活動(dòng)。 接近中午，天氣驟變，下起了大雨。 大部分的

7、旅游者看到這種情景，導(dǎo)游劉某團(tuán)提議回賓館，劉某說(shuō)：“旅行代理行決定了，在自各兒不能隨便變更。 因?yàn)榇蠹叶际菬o(wú)奈何，所以必須繼續(xù)。 等到晚上17點(diǎn)20分左右，雨越下越大，單獨(dú)的道路積水，旅游車(chē)處于被封鎖的中途。 在這種情況下，導(dǎo)游劉有調(diào)整掛號(hào)處修訂計(jì)劃的權(quán)利嗎？ 【案例研究】回答：導(dǎo)游管理?xiàng)l例第13條規(guī)定：“導(dǎo)游人員在旅游者的旅行、游覽中遇到可能危及游客人身安全的緊急事態(tài)時(shí)，可經(jīng)多數(shù)游客同意，調(diào)整或變更掛號(hào)處修訂版，但必須立即向旅游代理行報(bào)告。 第十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅游、旅游的過(guò)程中，可能發(fā)生威脅旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者做出真實(shí)說(shuō)明和明確警告，并根據(jù)旅游代理行的要

8、求采取預(yù)防危害的措施。 在這種情況下，導(dǎo)游劉某有權(quán)根據(jù)當(dāng)時(shí)天氣的變化，尊重很多旅游者的意見(jiàn)，堅(jiān)決改變?nèi)粘?，避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)，并及時(shí)向旅行社報(bào)告當(dāng)時(shí)的情況。 9、【案例閱讀】某單位為豐富員工職業(yè)崗位文化生活，組織員工開(kāi)車(chē)到國(guó)外旅行。 這家公司計(jì)劃請(qǐng)?jiān)谝患衣糜未硇泄ぷ鞯膹埬硴?dān)任導(dǎo)游。公司引導(dǎo)人張某有正式導(dǎo)游書(shū)，經(jīng)熟人介紹，認(rèn)為比較可靠，同意以張某為導(dǎo)游書(shū)，協(xié)商確定了服務(wù)報(bào)酬。 在旅行活動(dòng)中，張某服務(wù)盡心盡力，該公司員工十分滿(mǎn)意腳丫子。 旅行結(jié)束后，該公司付給導(dǎo)游張某400元報(bào)酬，并贈(zèng)送紀(jì)念品。 旅行部門(mén)得知此事后，對(duì)張某進(jìn)行了行政處罰。 1、根據(jù)導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例，導(dǎo)游張某違反了哪些規(guī)定？ 2、

9、旅游行政管理部門(mén)應(yīng)如何處罰張某？ 【案例研究】a:1、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第9條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須被任命為旅行代理行。 導(dǎo)游人員擅自承擔(dān)導(dǎo)游業(yè)務(wù)，或用其他任何方法直接承擔(dān)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)則要不得。 ”“好的?！?在這種情況下，導(dǎo)游張某接到單位聘請(qǐng)從事導(dǎo)游活動(dòng)，得到了一定的報(bào)酬，但并沒(méi)有接到旅行社的任命。 其行為擅自承包導(dǎo)游業(yè)務(wù)，違反本條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處罰。 2、根據(jù)導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第十九條和導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法第十五條、第二十四條的規(guī)定，旅游行政部門(mén)可以責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 沒(méi)收違法所得400元，扣除8分報(bào)告行業(yè)整體。 情節(jié)不太嚴(yán)重，請(qǐng)不要銷(xiāo)毀指南。 10、

10、案例分析：導(dǎo)游擅自承包業(yè)務(wù)，不為其他旅行社團(tuán)體履行借用手續(xù)的理由：成都某旅行社導(dǎo)游謝某今年“十.一”黃金周為四川某旅行社團(tuán)體赴樂(lè)山峨眉山，旅行者檢查該團(tuán)體運(yùn)行情況時(shí)，謝某按規(guī)定借用人請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定處理。 四川的某個(gè)國(guó)際旅行社導(dǎo)游的人手腳丫子不到，所以我個(gè)人需要借導(dǎo)游作為其團(tuán)體，按照規(guī)定旅行手續(xù)。 另一方面，導(dǎo)游管理?xiàng)l例也有明確規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須由所在的旅行代理行任命，不得以個(gè)人或其他方式直接承包導(dǎo)游活動(dòng)。 依照導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)謝某處以罰款3000元，責(zé)令扣除導(dǎo)游年度管理分?jǐn)?shù)2分的云同步限期改正違反行為。 12、案例分析：導(dǎo)游擅自出港游覽游覽區(qū)的原因：成都一家國(guó)際旅行

11、社于2001年9月組織北京牌的旅游者羅先生去九寨溝黃龍旅游，當(dāng)工作團(tuán)隊(duì)結(jié)束九寨溝旅游到達(dá)黃龍游覽區(qū)時(shí)，團(tuán)導(dǎo)游唐安排旅游者用自各兒進(jìn)山游覽。 回家后，羅老師向旅行執(zhí)法人員投訴。 這件事怎么辦？ 13、認(rèn)證處理：該公司導(dǎo)游唐某在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，未嚴(yán)格履行責(zé)任，擅自出港，游覽游覽區(qū)，未獲得導(dǎo)游說(shuō)明服務(wù)。 其行為違反有關(guān)規(guī)定，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失。 按照旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，辦理以下事項(xiàng)： 1、成都某旅行社加倍賠償旅游者黃龍游覽區(qū)的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)2、扣除唐某導(dǎo)游的年分?jǐn)?shù)2分。14、第四節(jié)導(dǎo)游人員的管理方法15、一、概要2001年12月26日導(dǎo)游人員管理實(shí)施方法2002年1

12、月1日實(shí)施、16、二、導(dǎo)游人員的評(píng)分管理、國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)施評(píng)分管理的年度10分制1、導(dǎo)游人員的導(dǎo)游活動(dòng)如下誘騙或安排毒活動(dòng)項(xiàng)目工程的；(三)有毆打或辱罵旅游者的行為的；(四)欺騙和恐嚇旅游者消費(fèi)的；(五)年審未繼續(xù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；(六)因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。17、2、導(dǎo)游工作人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有以下情形之一： (1)拒絕檢查、逃避或欺騙檢查人員；(2)擅自增加或減少旅行項(xiàng)目工程；(3)擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)；(4)講義中混入庸俗、下流、迷信內(nèi)容3 .導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一時(shí)，扣除6分： (1)向旅游者銷(xiāo)售貨物或購(gòu)買(mǎi)旅游者的貨物；(2)明示或環(huán)境顯示地向旅游者收取小費(fèi)或者是不解

13、釋的情況(5)個(gè)人借閱指南使人使用的情況(6)發(fā)生重大安全事故不積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)的救助的情況。18、4、導(dǎo)游工作人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有以下情形之一時(shí)，扣除4點(diǎn)： (1)擅自將人與團(tuán)體一起觀光；(2)無(wú)故不與團(tuán)體活動(dòng)；(3)導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴指南；(4)不尊重游客的宗教信仰和民族風(fēng)俗。 5 .導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有以下情形之一時(shí)扣除2分： (1)沒(méi)有按時(shí)出港；(2) 10人以上的工作團(tuán)隊(duì)沒(méi)有收到社旗；(3)沒(méi)有攜帶正規(guī)的掛號(hào)處修訂版；(4)掛號(hào)處站沒(méi)有出示旅行社的標(biāo)識(shí)牌；(5) 19、導(dǎo)游人員10分被扣分后，最后扣分的旅行行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)保留其指南，發(fā)放保留指南證明書(shū)，10天內(nèi)向?qū)в稳藛T所在地的旅行行政管

14、理部門(mén)和登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)通報(bào)。 持有團(tuán)體過(guò)程中的導(dǎo)游人員可以持有旅行執(zhí)法人員發(fā)行的保留證明書(shū)來(lái)完成工作團(tuán)隊(duì)的剩馀部分行程。 對(duì)導(dǎo)游人員的違法行為，違反行為除扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)外，應(yīng)當(dāng)依法化學(xué)基處罰的，依法給予處罰。 導(dǎo)游通過(guò)年審后，年審單位必須核銷(xiāo)其遺留分值，重新輸入初始分值。 旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守，不按規(guī)定擅自扣分處罰的，由上級(jí)旅游行政管理部門(mén)發(fā)出批評(píng)和通報(bào)，本級(jí)旅游行政管理部門(mén)給予行政措施。二十、三、導(dǎo)游人員年審管理，第二十二條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員的叫聲實(shí)行年度審查制度。 導(dǎo)游工作人員必須參加年審。 的雙曲馀弦值。 第二十三條年審以考核為主，考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)時(shí)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的情況、扣分情況、受到行政

15、處罰的情況、反映旅游者的情況等。 考核評(píng)定水平有通過(guò)年審、保留年審、不通過(guò)年審三種。 第二十四條一次扣分達(dá)十分，不通過(guò)年審。 累訂扣分達(dá)到10分的，延期年審。 一次拉近8分的是整個(gè)行業(yè)。 一次拉近6分，警告批評(píng)。 保留年審合格的，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和整改后，可以再次出港。 21、第二十五條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加所在地旅游行政管理部門(mén)舉辦的年審。 研修時(shí)間必須根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)的需要靈活安排。 每年的累積訓(xùn)練時(shí)間不得小于56小時(shí)。 第二十六條旅行社或者導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)登記的導(dǎo)游人員編制文件，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立導(dǎo)游人員工作狀況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受和處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員的年審初評(píng)。 第