[4997,2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案] 禁放煙花爆竹內(nèi)容

1、精品資料歡迎閱讀 4997,2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案 禁放煙花爆竹內(nèi)容 4997 2020年2附x市煙花爆竹禁售、禁放工作實施方案 為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國治安管理處罰法、煙花爆竹安全管理條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市政府研究決定自即日起在市區(qū)劃定范圍內(nèi)全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。為確保禁售、禁放工作落實到位，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以煙花爆竹安全管理條例及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動市區(qū)各基層組織、相關(guān)職能部門，高度重視、強(qiáng)化措

2、施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。 二、組織機(jī)構(gòu) 成立市煙花爆竹禁售、禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長：x 副組長：x 成 員：x 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安局。辦公室主任由x兼任、常務(wù)副主任由x兼任，具體負(fù)責(zé)禁售、禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁售、禁放工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考評通報等工作。各成員單位也要成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)市區(qū)煙花爆竹禁售、禁放工作。 三、禁止銷售、禁放煙花爆竹區(qū)域 根據(jù)市區(qū)現(xiàn)狀，劃定x，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域為全年禁售、禁放煙花爆竹區(qū)域。 四、

3、全市區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹的地點 以下場所在任何時間禁止燃放煙花爆竹： （一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、文物保護(hù)單位； （二）車站以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)； （三）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站、油庫等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售單位及周邊100米以內(nèi)； （四）輸（變）電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)及架空通信線路附近； （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院； （六）樓房頂部、露臺、陽臺、樓梯、走廊及地下場所等區(qū)域； （七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其它地點。 五、職責(zé)劃分 （一）市煙花爆竹禁售、禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁售、禁放工作。 1

4、.組織協(xié)調(diào)各方面力量開展煙花爆竹禁售、禁放宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁售、禁放工作。 2.組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)辦事處、社區(qū)居委會、各相關(guān)部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合公安、城管、環(huán)保等部門加強(qiáng)對本轄區(qū)重點時段的防范工作，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。對不聽勸阻執(zhí)意銷售、燃放的，及時向公安等部門通報查處。 3.組織安監(jiān)、市場監(jiān)管、供銷社等部門取締禁售、禁放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點。 4.組織紀(jì)委監(jiān)委等部門對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。 5.履行其他涉及煙花爆竹禁售、禁放工作職責(zé)，

5、完成上級交辦的各項臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務(wù)。 （二）城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府、果子洼鄉(xiāng)政府、沙洼鄉(xiāng)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和社區(qū)居委會（村委會）職責(zé)： 城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府、果子洼鄉(xiāng)政府、沙洼鄉(xiāng)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和社區(qū)居委會（村委會）對本轄區(qū)限定煙花爆竹禁售、禁放工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位逐一簽訂禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書，逐戶走訪宣傳，簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。對因婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的單位和家庭、人員要及時上門告知，做好勸阻工作，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合公安、城管、環(huán)保等部門進(jìn)行查處。 （三）市直各相關(guān)

6、部門職責(zé)： 1.宣傳部：（1）組織電視、廣播、報社等新聞媒體開辟專欄，滾動播報煙花爆竹禁售、禁放政策。（2）對禁售、禁放規(guī)定實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。（3）定期或不定期組織禁售、禁放煙花爆竹宣傳活動。 2.教體局：（1）與禁售、禁放區(qū)域內(nèi)所有大中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（2）督促各大中小學(xué)校、幼兒園向?qū)W生及家長印發(fā)煙花爆竹禁售、禁放宣傳單（冊），與每一名教職員工、學(xué)生及學(xué)生家長簽訂不燃放煙花爆竹承諾書，組織開展煙花爆竹禁售、禁放專題教育活動。 3.安監(jiān)局：（1）加強(qiáng)對煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的管理，要求煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁在禁放時間內(nèi)向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花

7、爆竹。（2）撤除禁售、禁放區(qū)域內(nèi)所有煙花爆竹零售點。（3）適時組織開展清理整頓，確保禁售、禁放區(qū)域內(nèi)無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。（4）依法查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。 4.公安局：（1）加大禁售、禁放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰。（2）及時受理、查處群眾舉報、相關(guān)部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據(jù)需要配合有關(guān)部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權(quán)。（4）對舉報查證屬實的，由公安局向市政府申請予以獎勵。 5.城管局：（1）清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點，加強(qiáng)對沿街門店的監(jiān)管工作，將禁售、禁放煙

8、花爆竹工作納入“門前三包”管理。（2）倡導(dǎo)沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁售、禁放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁售、禁放工作。 6.民政民宗局：（1）向辦理結(jié)婚登記的市民發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，與辦理結(jié)婚登記人員簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（2）殯儀館工作人員在為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，明確告知市政府禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，與死亡人員親屬簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。（3）及時發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時提供相關(guān)視頻圖像資料，配合公安、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門依法查處。 7.x市環(huán)保局x分局：（1）負(fù)責(zé)對禁售、禁放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境

9、監(jiān)測，向政府提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向社會通報污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門開展禁售、禁放工作。 8.住建局：（1）教育告知禁售、禁放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。（2）房管部門負(fù)責(zé)督促禁售、禁放區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作，嚴(yán)格落實巡查、管控等措施，對不認(rèn)真履職的物業(yè)公司，要降低其資質(zhì)等級直至取消從業(yè)資格。 9.交通局：加強(qiáng)對營運車輛的檢查，及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。 10.市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁售、禁放區(qū)域內(nèi)沿街門市、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)

10、格執(zhí)行禁售、禁放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。 11.商務(wù)局：負(fù)責(zé)告知、督促禁售、禁放區(qū)域內(nèi)商場嚴(yán)格執(zhí)行禁售、禁放規(guī)定。 12.財政局：設(shè)立專門煙花爆竹禁售、禁放工作資金，保障煙花爆竹禁售、禁放工作的機(jī)構(gòu)運行以及宣傳發(fā)動、舉報獎勵等費用支出。 13.紀(jì)委監(jiān)委：（1）對禁售、禁放工作各成員單位、城區(qū)辦事處、瀛州鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會、村委會等基層組織的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對失職瀆職、不履行職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話、警告等處理。（2）對各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實內(nèi)部監(jiān)督自律情況進(jìn)行監(jiān)督，對各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員、干部違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行

11、為介入調(diào)查。 14.團(tuán)市委：動員青年團(tuán)員積極參與到煙花爆竹禁售、禁放宣傳工作中，大力開展公益活動，營造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。 15.禁售、禁放區(qū)域內(nèi)各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人是本單位煙花爆竹禁放工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區(qū)域內(nèi)及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。禁售、禁放區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要與本單位各部門負(fù)責(zé)人逐一簽訂禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書，單位各部門要與本部門干部、職工逐一簽訂不燃放煙花爆竹承諾書。 六、處置程序 （一）發(fā)現(xiàn)。鼓勵社會各界、廣大群眾積極舉

12、報違法燃放煙花爆竹線索。對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，北控（xx）環(huán)境服務(wù)有限公司根據(jù)網(wǎng)格化管理模式，其員工第一時間發(fā)現(xiàn)后應(yīng)予以制止。城管局和公安局巡警在街面巡查過程中，發(fā)現(xiàn)婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典等有可能燃放煙花爆竹的，應(yīng)找當(dāng)事人詢問情況，告知其禁放規(guī)定。各街村委會、住宅小區(qū)物業(yè)公司對本村、小區(qū)內(nèi)有可能燃放煙花爆竹的，應(yīng)告知當(dāng)事人禁放規(guī)定。 （二）報告。對發(fā)現(xiàn)的有可能燃放煙花爆竹的和違法違規(guī)燃放煙花爆竹的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，也可以直接撥打110舉報。有條件的，對違法違規(guī)燃放煙花爆竹的情況，使用手機(jī)、執(zhí)法記錄儀等錄像拍照，予以固定證據(jù)。廣大群眾均有義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)燃放煙花爆

13、竹的行為進(jìn)行舉報。 （三）處置。接到群眾舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹的單位，應(yīng)及時與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，告知違法行為發(fā)生地。公安機(jī)關(guān)對接到的舉報，應(yīng)及時出警，依法進(jìn)行處置。公安機(jī)關(guān)對處置的案件，涉及干部、黨員及家屬的，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委監(jiān)委報告。 七、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展煙花爆竹禁售、禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即組織召開專題會議，層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作。 （二）各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要牢固樹立

14、大局意識和全局觀念，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，依法履行職責(zé)，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動煙花爆竹禁售、禁放工作扎實深入開展。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。各基層組織、公安、城管、安監(jiān)、住建等執(zhí)法監(jiān)督部門，要加強(qiáng)重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生。 （四）落實責(zé)任，嚴(yán)肅追究。市區(qū)煙花爆竹禁售、禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委部門，加大對市區(qū)非法銷售、燃放煙花爆竹活動的巡察工作，定期通報相關(guān)情況。對安排部

15、署不到位、工作責(zé)任不落實，轄區(qū)、單位非法燃放煙花爆竹問題突出的，將倒查問責(zé)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部違法燃放煙花爆竹的，由同級紀(jì)委監(jiān)委部門追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 （五）暢通渠道，加強(qiáng)反饋。各級各相關(guān)部門要明確兩名聯(lián)絡(luò)員，全面搜集掌握本轄區(qū)、本部門煙花爆竹禁售、禁放工作開展情況，聯(lián)絡(luò)員要保持24小時通訊暢通，按要求上報工作情況。市煙花爆竹禁售、禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況，研究采取針對性措施，因情施策開展工作。 自本通知印發(fā)之日起，x年1月22日x辦發(fā)了x號文廢止。 附件：1.禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書 2.不燃放煙花爆竹承諾書 附件1 禁止燃放煙花爆竹責(zé)任書 為認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于實行全

16、面禁止燃放煙花爆竹的通告精神，有效防止環(huán)境污染和噪音污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保本單位工作人員嚴(yán)格遵守通告規(guī)定，特簽訂責(zé)任書如下： 一、嚴(yán)格遵守通告要求，保證在劃定“x，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域為全年禁止燃放煙花爆竹區(qū)域”，任何時間任何地點不銷售、不燃放煙花爆竹，并教育子女及親屬嚴(yán)格遵守通告規(guī)定。 二、發(fā)現(xiàn)他人在禁售、禁放區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的，積極向公安、安監(jiān)等監(jiān)管部門舉報，并配合執(zhí)法部門依法查處。 三、違反市政府通告規(guī)定燃放煙花爆竹的，自覺接受公安機(jī)關(guān)處罰。違法人員為黨員干部的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，違法人員非黨員干部的，根據(jù)單位規(guī)章制度進(jìn)行處理。對家屬子女違法違規(guī)燃放煙花爆竹未履行勸阻責(zé)任的，由所在單位將視情予以處理。 立狀人： 受狀人： 年 月 日 本責(zé)任書一式兩份，立狀人、受狀人各留一份，存檔備查。 附件2 不燃放煙花