水土保持與水生態(tài)保護(hù)

1、吉林省水土保持科學(xué)研究院 許曉鴻,水土保持與水生態(tài)保護(hù),匯報(bào)內(nèi)容,生態(tài)問題的社會關(guān)注度,1,水土保持現(xiàn)狀及新形勢,4,2,水土保持和水生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與關(guān)系,基層水利工作者的責(zé)任與義務(wù),5,第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境問題的社會關(guān)注度,我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題,均與水環(huán)境保護(hù)息息相關(guān),生態(tài)文明,美麗中國,“要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?明確了“建設(shè)生態(tài)文明，就必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?十八大報(bào)告指出： 良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài) 修復(fù)工程，增強(qiáng)生

2、態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森 林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。 因此，大力開展水生態(tài)保護(hù)工作是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。,2011年,2012年,2013年,2014年,鎖定水利改革發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。,加大國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施力度，加快坡耕地整治步伐，推進(jìn)清潔小流域建設(shè)，強(qiáng)化水土流失監(jiān)測預(yù)報(bào)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境

3、。,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，加大三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重大生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。,加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)，加大海洋生態(tài)保護(hù)力度。實(shí)施江河湖泊綜合整治、水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)“中央一號文件”和“新水保法”為主線， 以實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，以保障和改善民生 為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制和法律建設(shè)為保障，全面做好預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)、 監(jiān)測預(yù)報(bào)等各項(xiàng)工作，加快水土流失防治步伐，改善生態(tài)環(huán)

4、境。,第二節(jié) 水土保持與水生態(tài)保護(hù)的內(nèi)涵與關(guān)系,水是人類存在和發(fā)展必不可少的重要資源,也是生態(tài)環(huán)境的重要因素。水生態(tài)環(huán)境的承載能力很大程度上直接決定著整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)承載能力,一個整體和諧、穩(wěn)定的水生態(tài)環(huán)境對于整個人類社會的發(fā)展具有很重要的作用。,1、水生態(tài)保護(hù)的概念與含義,水生態(tài)的概念基本限于淡水生態(tài)系統(tǒng)，其范圍涉及河流、湖泊與濕地等，是指環(huán)境水因子對生物的影響和生物對各種水分條件的適應(yīng)。,水生態(tài)保護(hù)是指針對現(xiàn)存水生態(tài)環(huán)境問題，提出的具有預(yù)防、治理及修復(fù)功能的管理對策及技術(shù)措施，以改善水環(huán)境質(zhì)量，維持水生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定。,水生態(tài)環(huán)境是指以水為核心的圍繞人群空間，可直接或間接影響人類生存和發(fā)

5、展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的其正常功能發(fā)揮的自然因素和有關(guān)人為因素所形成的統(tǒng)一體。 水生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容包括地表水、地下水以及與人類生活相關(guān)的各個方面，當(dāng)然也包括一些人工設(shè)施在內(nèi)。,中國大百科全書水利卷,水土流失：在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水土損失，亦稱水土損失。 土地表層侵蝕指在水力、風(fēng)力、凍融、重力以及其他外營力作用下，土壤、土壤母質(zhì)及巖屑、松散巖層被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過程。,水土流失：指地表土壤及母質(zhì)、巖石受到水力、風(fēng)力、重力和凍融等外力的作用，使之受到各種破壞和移動、堆積過程以及水本身的損失現(xiàn)象。這是廣義的水土流失。狹義的

6、水土流失是特指水力侵蝕現(xiàn)象。,簡明水利水電詞典,2、水土保持的概念及功能,（一）水土流失的定義,直觀認(rèn)識,水土保持：指防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。,中國大百科全書農(nóng)業(yè)卷,水土保持（王禮先）：防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水、土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱、風(fēng)沙災(zāi)害，以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的社會公益事業(yè)。,中國水利百科全書 水土保持分冊,（二）水土保持的概念與內(nèi)涵,水土保持：是對自然因素和人為活

7、動造成水土流失采取的預(yù)防和治理措施。 立法宗旨是：預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、 風(fēng)、沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)。這是相互關(guān)聯(lián)、依次 遞進(jìn)的四個層次，最終目的是發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。 最基本任務(wù)：預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源。,中華人民共和國水土保持法,水土保持：是一項(xiàng)綜合治理性質(zhì)的建設(shè)工程，以保水保土為中心，綜合 采取合理利用土地、生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等 手段，來達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。,實(shí)踐含義,基本內(nèi)涵,水土保持涉及生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、草學(xué)、水利學(xué)等多專業(yè)，涉及到水利、林業(yè)

8、、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、城建、交通和鐵路等多部門，涉及到城鄉(xiāng)千家萬戶各類人群。具有長期性、綜合性、群眾性的特點(diǎn)。,預(yù)防和治理是其基本功能。 預(yù)防制度：就是通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段，使人們在生產(chǎn)活 動、開發(fā)建設(shè)中，盡量避免造成水土流失，禁止嚴(yán)重破壞水土資 源的行為。如禁止毀林開荒、實(shí)行水土保持方案報(bào)告審批制度等。 治理措施： 積極采取各種水土保持措施，防止新的水土流失的產(chǎn)生。如水土 保持工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)耕種措施等。,因此，水土保持是國土整治和環(huán)境改善的根本。保護(hù)珍貴的土地 資源免受外力侵蝕，既是水土保持的基本目的，也是水、土資源利用 和保護(hù)的主要內(nèi)容。,（三）水土保持的基本功能,3、

9、水土保持與水生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,水生態(tài)是源，水土保持是本。二者息息相關(guān)，既有聯(lián)系又有區(qū)別。,（一）兩者區(qū)別,水土保持主要是通過土壤和植被攔蓄地表徑流和涵養(yǎng)水源， 做到水資源的持續(xù)利用； 水生態(tài)保護(hù)主要通過江河湖庫和地下巖層把多元和多余的水 源進(jìn)行地表攔蓄及地下儲存，并對水生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn) 行治 理與恢復(fù)，形成地下水資源和地上水資源的生態(tài)保護(hù)和利用。 從狹義上分割，那么進(jìn)入河道形成水域后的保護(hù)屬于水生態(tài)保 護(hù)，進(jìn)入河道之前的匯流面上屬于水土保持。,范圍 上區(qū)分,水土保持措施：包括水保工程措施、植物措施和耕作措施。其中小型水利水保工程屬于水保工程措施，包括截水溝、溝頭防護(hù)、侵蝕溝治理工程、蓄水池、溪溝治

10、理工程；林草措施包括水源涵養(yǎng)林、水土保持防護(hù)林、地埂植物帶等；耕作措施包括等高耕作、保土耕作以及保護(hù)性耕作措施等；,保護(hù)措施上區(qū)分,水生態(tài)保護(hù)措施：包括制度保護(hù)；江河湖庫水域生態(tài)保護(hù)；點(diǎn)源和面源污染防治與水土保持并軌。其中制度保護(hù)包括征收水資源費(fèi)、最嚴(yán)格水資源管理制度執(zhí)行、地表水功能區(qū)劃等。,（二）相互聯(lián)系,1、水土保持是水生態(tài)保護(hù)的重要內(nèi)容之一,水生態(tài)環(huán)境的破壞是由于水資源的污染、過度利用和配置不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻?，其表現(xiàn)涉及自然生態(tài)系統(tǒng)的多個方面。 一是水資源過度開采造成河道斷流、地下水位下降、湖泊干涸、濕地萎縮、入海水量減少、河口淤積； 二是污水排放造成水體（地表水、地下水）污染； 三是水土

11、流失持續(xù)惡化造成耕地減少、河道水庫淤積、沙塵暴肆虐。,水土流失帶來的徑流和泥沙不僅本身就是一種面源污染物，而且是有機(jī)物、金屬、磷酸鹽以及其他毒性物質(zhì)的主要攜帶者，會給水體水質(zhì)帶來嚴(yán)重影響。 具體表現(xiàn)為：面源污染是伴隨著水土流失的發(fā)生、發(fā)展而形成的降雨徑流侵蝕水污染負(fù)荷輸出的過程，即污染物在降雨所產(chǎn)生的徑流沖刷作用下，由徑流和泥沙攜帶，最終達(dá)到受納水體，進(jìn)而破壞水生態(tài)環(huán)境。 因此，做好水土保持工作，是保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。,2、水土流失加劇水生態(tài)環(huán)境惡化,相關(guān)研究成果表明：土壤中的氮素主要以水溶態(tài)的形勢存在，通過地表徑流、地下徑流淋溶攜帶等途徑進(jìn)入水體；磷肥、農(nóng)藥和重金屬等主要以吸附態(tài)的形式

12、存在，通過土壤流失被土壤顆粒攜帶進(jìn)入水體。 由于水土流失引起面源污染發(fā)生和水生態(tài)環(huán)境惡化的聯(lián)動效應(yīng)，大部分靠近人類活動區(qū)的水域，其水域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生物種群多樣性逐日減少甚至消失。 并且，有關(guān)水土流失面源污染的研究也逐漸受到重視，成為水土流失領(lǐng)域的新的熱點(diǎn)。,3、水土保持與水生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),水土保持是江河治理的根本，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是與水資源管理互為促進(jìn)、緊密結(jié)合的有機(jī)整體。 水土保持措施一方面通過坡面及工程攔蓄降雨，使地表淡水向土體深層轉(zhuǎn)化并保持在地下，并在無雨時節(jié)將地下水轉(zhuǎn)換為地表水，維持河流用水量，保持河道常年不斷流，增加水資源的可利用量；一方面能夠減少水庫、江河淤

13、積，延長水利工程壽命，減輕防洪負(fù)擔(dān)；另一方面還能夠避免點(diǎn)源和面源污染通過徑流匯入受納水體，減輕水體富營養(yǎng)化及其它形式的污染。,以上，均有利于水資源的開發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)！,同樣的，做好水生態(tài)保護(hù)，搞好水資源管理，可以進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持措施的滲蓄、攔沙效益。 缺少水資源管理，就會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水分配上失調(diào)；使水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數(shù)量和質(zhì)量難以得到保障，生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)難以實(shí)施；就會損害地表植被，使生態(tài)系統(tǒng)功能逐步退化，水土流失逐年加劇。,（三）整合范例“國家水專項(xiàng)”,“水專項(xiàng)”是根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）設(shè)立的

14、十六個重大科技專項(xiàng)之一，是建國以來投資最大的水污染治理科技項(xiàng)目，涉及了水環(huán)境、水資源、水污染和水土保持等各個行業(yè)，可以說是建國以來最大的水資源保護(hù)行動，旨在為中國水體污染控制與治理提供強(qiáng)有力的科技支撐。,2008年開始，中央財(cái)政部、科技部和環(huán)保部聯(lián)合啟動了國家“十一五”、“十二五”和“十三五”水專項(xiàng)治理工程，分三個階段進(jìn)行組織實(shí)施。 第一階段目標(biāo)主要是突破水體“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)從點(diǎn)源、面源綜合防治尋求技術(shù)突破和支撐； 第二階段目標(biāo)主要突破水體“減負(fù)修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)從匯流后的江河湖庫尋求水體自身免疫修復(fù)； 第三階段目標(biāo)主要是突破流域水環(huán)境“綜合調(diào)控”成套關(guān)鍵技術(shù)。,主要研究內(nèi)容：以小

15、流域?yàn)閱卧?，集成水土保持溝壑治理技術(shù)、坡耕地治理技術(shù)、荒山荒坡等治理技術(shù)，采取工程措施、植物措施和耕作措施相結(jié)合，多梯度、全方位治理小流域水土流失及農(nóng)業(yè)面源污染。 農(nóng)業(yè)面源污染源頭及途徑控制措施： 坡耕地綜合治理：水平梯田、坡式梯田、地埂植物帶、水平壟作 溝壑治理：溝頭防護(hù)、土谷坊、植物谷坊、溝壑造林,（四）實(shí)踐探索吉林省西部干旱區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù),以水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為引導(dǎo)，以水土保持治理為護(hù)航，做到本源結(jié)合是當(dāng)前水土保持與水生態(tài)保護(hù)的中心。 吉林省西部地區(qū)屬半干旱氣候，年降雨量不足400 mm，徑流深僅10 mm，但年蒸發(fā)量高達(dá)900-1000 mm，為生態(tài)、沙漠化、鹽漬化的重度和極

16、度脆弱區(qū)。而吉林省糧食增產(chǎn)行動主要來源為中西部地區(qū)，如何在保護(hù)糧食增產(chǎn)行動基礎(chǔ)上搞好水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作是擺在水利工作者面前的重要問題。,因此，多年前吉林省就開始醞釀西部水生態(tài)環(huán)境問題，西部河湖連通工程規(guī)劃正是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)合地形特征及水資源條件編制的開發(fā)利用雨洪資源和防治洪澇災(zāi)害的總體規(guī)劃。 河湖連通工程可以增加西部地區(qū)后備土地資源的開發(fā)利用，挖掘土地潛力，有效阻止肥沃表土侵蝕、流失，提高土地生產(chǎn)力。更為重要的是，通過加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有利于保障國家糧食“數(shù)量和質(zhì)量”雙重安全。,在河湖連通工程實(shí)施過程中，工程是水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的保障，水土保持

17、是保證水生態(tài)環(huán)境健康持續(xù)的屏障；而水資源又是水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的先行兵，在安排水土保持治理片區(qū)的時候，應(yīng)該以水源引導(dǎo)哪兒，水土保持工程安排到哪兒，逐漸形成安全的水域生態(tài)環(huán)境。,第三節(jié) 水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及新形勢,地球上真正能被人類直接利用的水資源，是存在于大氣和河流、湖泊中的淡水以及淺層地下水。它僅占全球水貯量的0.3%。當(dāng)今世界水資源短缺，無論是哪個國家哪座城市都面臨著水資源不足和水污染嚴(yán)重的問題。 我國的水資源擁有量居世界第6位，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4左右，是世界水資源極度缺乏的國家之一。 水資源的匱乏以及水環(huán)境質(zhì)量日益惡化已經(jīng)制約了我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，影響了經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展

18、。,1、我國水生態(tài)問題,我國水生態(tài)問題的提出具有深刻的歷史背景。早在20世紀(jì)50-70年代，大量濕地被排干開墾為農(nóng)田；隨著“圍湖造田”運(yùn)動的開展，大面積濕地和湖泊被開墾，為了響應(yīng)“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的號召，許多地區(qū)開始修建大量水庫、閘壩等水利工程。,三江平原濕地開墾,洞庭湖圍湖造田,事實(shí)上，上世紀(jì)中期我國的水生態(tài)就開始受到嚴(yán)重破壞，但當(dāng)時人們對生態(tài)問題的認(rèn)識有很大的局限性，再加上確保糧食安全是國家的優(yōu)先目標(biāo)，水生態(tài)問題并沒有引起人們廣泛的關(guān)注。 隨著近年來一系列水生態(tài)事件的發(fā)生，才使人們深切感受到了水生態(tài)問題的嚴(yán)重性和迫切性。,水生態(tài)問題最明顯的表征是大量“死魚事件”的出現(xiàn)。,山東日照,河流斷

19、流,貴州桐梓,廣西田林,黃河斷流,除此之外，水生態(tài)問題還表現(xiàn)為水資源短缺、旱澇災(zāi)害、地下水位下降、水生植被消失、河口區(qū)咸水入侵、濕地消失、水體富營養(yǎng)化及面源污染加劇。,水體富營養(yǎng)化,水體富營養(yǎng)化是指在人類活動影響下，生物所需的 N，P，K 等元素排入到流速緩慢、更新周期長的地表水體，引起藻類及其它水生生物大量地生長繁殖，水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，魚類及其它生物大量死亡的現(xiàn)象，也是破壞水生生態(tài)平衡的過程。,富營養(yǎng)化原因分析,物質(zhì)來源：N, P 等營養(yǎng)物質(zhì)； 來源途徑：主要來自未加處理或處理不完全的工業(yè)廢水和生活 污水、有機(jī)垃圾和家畜家禽糞便以及農(nóng)施化肥，其 中最大的來源是農(nóng)田上施用的大量化肥。

20、,N 源農(nóng)田徑流挾帶的大量氨氮和硝酸鹽氮進(jìn)入水體后，改變 了原有的氮平衡，促進(jìn)適應(yīng)新條件的藻類迅速增殖，覆 蓋了大面積水面。,P源水體中的過量磷主要來源于肥料、農(nóng)業(yè)廢棄物和城市污水。,徑流既是水土流失主要存在形式，同時也是面源污染物輸出的 主要動力與載體。水土流失是面源污染和水體富營養(yǎng)化的深層原因。,我國的水生態(tài)狀況與河流的改造程度具有密切的關(guān)系。按照改造程度，我國的河流大體可分為三類： 第一類完全或基本保持自然狀態(tài)的河流 人類活動影響較小，基本上未建具有控制能力的水工程，開發(fā)利用程度小于10%。例如，雅魯藏布江、怒江、黑龍江干流等邊境河流。,（一）河流生態(tài)狀況,第二類人工化與自然復(fù)合的河流

21、人類活動有一定影響，流域中建有一定的有控制能力的水工程，開發(fā)利用程度一般在1020%有的甚至接近40%。這涵蓋了我國的大多數(shù)河流，包括長江、珠江等。 第三類人工化河流 人類活動影響較大，水工程控制程度較高，天然河流已改建為不同類型的人工河流系統(tǒng)，河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，開發(fā)利用程度在40%以上，甚至高達(dá)70%以上。例如，淮河下游、海河中下游、黃河下游以及一些內(nèi)陸河流的中下游。,目前，我國第一類流域的水生態(tài)狀況基本保持良好，水生態(tài)退化的威脅也不大； 第二類流域的水生態(tài)狀況已發(fā)生了一定程度的退化，而且水生態(tài)退化的威脅依然會長期存在； 第三類流域的水生態(tài)狀況已發(fā)生了嚴(yán)重的退化，有些河段與地區(qū)已經(jīng)喪失了生態(tài)

22、系統(tǒng)的基本功能，水生態(tài)修復(fù)任重而道遠(yuǎn)。,據(jù)2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)，在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷?，類、類和劣類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。,中國環(huán)境狀況公報(bào),中國環(huán)境狀況公報(bào),松花江流域總體為輕度污染。類、類和劣類水質(zhì)斷面比例分別為55.7%、38.6%和5.7%；松花江主要支流為輕度污染，包括黑龍江、烏蘇里江、圖們江，其中綏芬河水系為類水質(zhì)；阿什河黑龍江哈爾濱段為重度污染。,中國環(huán)境狀況公報(bào),遼河流域輕度污染。類、類和劣類水質(zhì)斷面比例分別為45.5%、49.1%和5.4%；遼河干流為輕度污染；主要

23、支流為中度污染；鴨綠江水系水質(zhì)為優(yōu)。,中國環(huán)境狀況公報(bào),海河流域中度污染。類、類和劣類水質(zhì)斷面比例分別為39.1%、21.8%和39.1%；海河干流2個國控?cái)嗝娣謩e為類和劣類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮、總磷和五日生化需氧量；主要支流為重度污染。,2013年，水質(zhì)為優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的國控重點(diǎn)湖泊（水庫）比例分別為60.7%、26.2%、1.6%和11.5%；富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。,（二）湖泊、水庫生態(tài)狀況,中國環(huán)境狀況公報(bào),重要湖泊31個大型淡水湖泊中（2013年） 重度污染：共6個。淀山湖、達(dá)賚湖、白洋淀、貝爾湖、烏倫

24、古湖 和程海； 中度污染：共1個。洪澤湖； 輕度污染：共10個。陽澄湖、小興凱湖、興凱湖、菜子湖、鄱陽湖、 洞庭湖、龍感湖、陽宗海、鏡泊湖和博斯騰湖； 水質(zhì)優(yōu)良：其他14個湖泊。,中國環(huán)境狀況公報(bào),重要水庫27個重要水庫中（2013年） 輕度污染：共4個。尼爾基水庫、蓮花水庫、大伙房水庫和 松花湖。主要污染指標(biāo)為總磷和高錳酸鹽指數(shù)； 水質(zhì)優(yōu)良：其他23個水庫； 輕度富營養(yǎng)：共3個，包括嶗山水庫、尼爾基水庫和松花湖； 其他水庫均為中營養(yǎng)或貧營養(yǎng)。,中國環(huán)境狀況公報(bào),我國是世界上濕地類型齊全、數(shù)量豐富的國家之一，自然濕地約為3720萬 hm2，占國土面積的3.77%。其中，濱海濕地面積為694萬h

25、m2，河流濕地為820萬hm2，湖泊濕地為835萬hm2，沼澤濕地為1370萬hm2 。 我國濕地存在的主要問題: 一是濕地生物多樣性衰退趨勢明顯,給生物安全帶來威脅。 二是由于濕地面積減少和功能下降,一些內(nèi)陸濕地喪失了淡 水存蓄、調(diào)洪蓄洪的功能，加劇了水資源危機(jī)并增加了洪水 災(zāi)害風(fēng)險。,（三）濕地的生態(tài)狀況,三是濕地存在的幾大主要威脅因素,開墾與改造、污染、泥 沙淤積和水資源不合理利用依然嚴(yán)重。 四是大量的改變濕地功能、用途的不合理利用活動不但得 不到有效控制,而且還在繼續(xù)加劇。,濕地退化仍在日益加劇,2、松遼流域水生態(tài)問題,松遼流域泛指東北地區(qū)，行政區(qū)劃包括黑龍江、吉林、遼寧三省和內(nèi)蒙古自

26、治區(qū)東部三市一盟以及河北省承德市的一部分。 松遼流域分為松遼兩大水系，主要有遼河、松花江、額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、圖們江、鴨綠江以及獨(dú)流入海河流等。,松遼流域降水量分布圖,總體上講，松遼流域是我國北方水資源較豐富地區(qū)。 但由于松遼流域河流的徑流量時空分布嚴(yán)重不均，流域西部地區(qū)河流多為季節(jié)性河流，自然生態(tài)脆弱，因此，也是我國相對缺水地區(qū)。,近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，用水量不斷增加，流域局部地區(qū)出現(xiàn)了江河湖庫水質(zhì)污染嚴(yán)重、河道斷流、大面積水土流失及黑土地剝蝕日益加劇、區(qū)域性地下水位下降、濕地萎縮、土地“三化”等一系列生態(tài)惡化問題，其中與水相關(guān)的生態(tài)退化問題仍有加重的趨勢。,沙

27、地面積： 2372平方公里,沙地面積： 5198平方公里,中科院最近公布遙感普查數(shù)據(jù)， 在1990年2000年十年間 黑龍江省濕地面積減少30%； 內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地面積減少20%； 吉林省濕地面積減少17%。,濕地面積： 2.9 萬平方公里,3、水生態(tài)保護(hù)面臨的新形勢,十八大報(bào)告提出“良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)“。為了貫徹落實(shí)黨的十八大精神，水利部提出把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。 水生態(tài)文明理念提倡的文明是人與自然和諧相處的文明，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，解決

28、由于人口增加和經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題，使人和水的關(guān)系達(dá)到一個和諧的狀態(tài)，使寶貴有限的水資源為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供久遠(yuǎn)的支撐。,水生態(tài)保護(hù)是水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在?！耙獙?shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，“加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力”，“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化”。 建設(shè)生態(tài)文明的直接目標(biāo)是保護(hù)好人類賴以生存的生態(tài)與環(huán)境。因此，大力開展水生態(tài)保護(hù)工作是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。,水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展一起，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。水資源是人類生存和發(fā)

29、展不可或缺的一種寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水生態(tài)系統(tǒng)是水資源形成、轉(zhuǎn)化的主要載體。因此，保護(hù)好水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)水生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。,基于以上觀點(diǎn)，水土保持和水生態(tài)保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主角在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都具有重要和不可替代的作用。,第四節(jié) 水土保持現(xiàn)狀及新形勢,據(jù)第二次全國水土流失遙感調(diào)查結(jié)果： 全國水土流失面積為356萬km2，占國土總面積的37%； 調(diào)查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度水土流失問題； 并且，目前全國仍有3.6億畝坡耕地、96.2萬條侵蝕溝和23.9萬座崩崗亟待整治。,1

30、、全國水土流失現(xiàn)狀,全國水蝕、風(fēng)蝕面積比例,水土流失強(qiáng)度面積比例,東北黑土區(qū)分布,吉 林 省,根據(jù)全國農(nóng)業(yè)土壤普查和專家論證：東北黑土區(qū)總土地面積為：103萬平方公里。,萬KM2,0,10,20,30,40,50,內(nèi)蒙古,黑龍江,吉林,遼寧,黑土地面積,2、東北黑土區(qū)水土流失現(xiàn)狀,東北黑土區(qū)水土流失總面積為27.59萬km2，占總土地面積的26.79%。其中內(nèi)蒙古自治區(qū)9.55萬km2 ，黑龍江省11.52萬km2 ，吉林省3.11萬km2,遼寧省3.41萬km2。,吉林省現(xiàn)有水土流失面積48273 km2，約占吉林省幅員面積的26%，其中水力侵蝕面積34744 km2，風(fēng)力侵蝕面積13529

31、 km2。,吉林省現(xiàn)有侵蝕耕地近20萬hm2，每年損失糧食超過50萬t，嚴(yán)重影響我省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展及國家糧食體系安全。,3、吉林省水土流失現(xiàn)狀,4、水土流失危害,侵蝕耕地，破壞寶貴的土地資源,黑土區(qū)現(xiàn)有較大型的侵蝕溝已達(dá)29.56萬條，由于侵蝕溝侵占或毀壞耕地面積達(dá)48.3萬hm2，每年損失糧食約360萬噸。,降低土地生產(chǎn)能力,水土流失導(dǎo)致土壤耕層變薄。多年來水土流失致使黑土區(qū)黑土層只剩下2030cm厚，有的地方甚至已露出了成土母質(zhì)，基本喪失了生產(chǎn)能力。,成土母質(zhì),研究發(fā)現(xiàn)：黑土區(qū)黑土層厚度呈逐年減少的趨勢，平均每年流失表土約0.31cm，許多地方的黑土已經(jīng)流失殆盡，黃土出露，形成“破皮

32、黃”現(xiàn)象。,0,20,40,60,80,100,黑土層（cm）,開墾初期,20年,40年,70-80年,開墾年限,改變土壤理化性狀,開墾初期黑土與開墾80年黑土理化性狀對比， 土壤有機(jī)質(zhì)由原來的12%降低為1-2%； 空隙度由67.9%降低為52.5%； 田間持水量由57.7降為26.65； 水穩(wěn)性團(tuán)粒由58.9%降低到35.8%； 土壤容重由0.39g/cm3增加到1.26g/cm3。,1.26g/cm3,0.39g/cm3,67.9%,52.5%,57.7%,26.6%,58.0%,35.8%,容 重,總孔隙度,田間持水量,水穩(wěn)性團(tuán)粒,有機(jī)質(zhì)含量,12%,12%,加劇河床、湖庫淤積及洪澇災(zāi)

33、害發(fā)生,吉林省豐滿水庫在20世紀(jì)40年代的年入庫泥沙量約145萬m3，至50-60年代增加到約332萬m3,1982年猛增至525.49萬m3，所在區(qū)域曾多次發(fā)生洪澇災(zāi)害。,加劇水體面源污染，破壞水生態(tài)環(huán)境,據(jù)調(diào)查，東北第二松花江流域化肥使用量為132萬t，農(nóng)藥8367萬t。按經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)污染物，化肥、農(nóng)藥的利用率為35%，其余大量殘留在土壤、農(nóng)田和大氣中，這些殘留污染物通過灌溉排水及降水形成的徑流進(jìn)入江河湖庫污染水體，成為流域內(nèi)水質(zhì)污染的一個主要污染源，對區(qū)域水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。,5、水土保持技術(shù)研究與應(yīng)用,新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國開展了大規(guī)模的以水土保持為中心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)

34、，取得舉世矚目的成就。,在基礎(chǔ)性研究方面，通過對不同地區(qū)水土流失的形成機(jī)制、發(fā)生過程、發(fā)展趨勢以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響作用的分析研究，初步摸清了我國不同類型區(qū)水土流失的方式、類型、面積及發(fā)生發(fā)展規(guī)律。,在應(yīng)用研究方面，試驗(yàn)推廣了以改變小地形和高效利用水土資源為主的各種水土保持技術(shù)措施。,工程措施,水平梯田,梯田是防治水土流失最有效的措施之一，其原理是通過改變坡長和局部調(diào)整坡面角度，切斷經(jīng)流線，消減徑流動能，能夠有效的控制水土流失，為作物生長創(chuàng)造有利條件。,組裝式薄壁梯田,谷坊,工程措施,谷坊是修建于溝谷底部用以固定溝床、穩(wěn)定溝坡、制止溝蝕的工程。根據(jù)材料的不同，分為土谷坊、石谷坊及新材料谷坊（磚

35、谷坊、組裝式薄壁谷坊）。,組裝式薄壁谷坊,淤地壩,工程措施,淤地壩是我國黃土高原獨(dú)特的一項(xiàng)治理措施。指在溝壑中筑壩攔泥，鞏固并抬高侵蝕基準(zhǔn)面，減輕溝蝕，減少入河泥沙，變害為利，充分利用水沙資源的一項(xiàng)水土保持治溝工程措施。,塘壩,工程措施,塘壩是在山區(qū)或丘陵地區(qū)修筑的一種小型蓄水工程，攔截和貯存當(dāng)?shù)氐乇韽搅?，蓄水量不?0萬m3的蓄水設(shè)施?？梢苑e聚附近的雨水、泉水，用來灌溉農(nóng)田，也可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。,工程措施,截排水溝,攔截山坡上流向路基的水。,植物措施,植物措施是水土保持最有效的措施之一，實(shí)踐證明，植被永遠(yuǎn)是防治水土流失最積極因素，且已在水土保持中發(fā)揮了重要作用。,防治機(jī)理一般指植物地上部分的

36、截留降水，削減降雨動能，延長入滲時間，減少徑流；地下部分（根系）的機(jī)械網(wǎng)絡(luò)、串聯(lián)作用、根土粘結(jié)作用及根系的生物化學(xué)作用，增強(qiáng)土壤抗蝕、抗沖及抗剪強(qiáng)度的性能。,植物措施,植物籬是在坡耕地上沿等高線按照一定間距，帶狀密植且能形成具有擋土墻功能的活籬笆的一種種植模式，是坡耕地水土流失綜合治理的重要技術(shù)手段。,能夠減緩地表徑流、減輕水土流失、改善土壤理化性質(zhì)和提高土壤肥力，具有較強(qiáng)的水土保持功能。,植物籬,植物措施,地埂植物帶廣泛應(yīng)用于東北黑土區(qū)坡耕地水土流失治理。指在坡耕地沿橫坡壟向等距培修的土埂上種植農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物等，適用于35坡耕地。 地埂上種植作物多為胡枝子、紫穗槐、苜蓿、黃花菜及紅小豆等經(jīng)

37、濟(jì)作物，不僅能夠發(fā)揮固土保水、提高土壤肥力、改變微地貌的作用，同時還能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施是通過各種耕作方式改變微地形、滯水緩流，增加入滲，保土持水，以保證農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。分為兩類。,一類以增加地面覆蓋和改良土壤為主的耕作措施，包括秸稈還田、少耕免耕、深松（翻）耕法、間混套種、草田輪作等技術(shù)措施。,一類以改變地面微地形、增加地面粗糙度為主的耕作措施，其作用是截短坡長，攔截地表徑流，增加降雨入滲，控制水土流失，主要包括等高耕作和壟作區(qū)田。,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,等高耕作要求耕作方向基本沿等高線，改變原順坡起壟為橫坡起壟，以利于保水保土，減少坡面徑流和水土流失。 壟作區(qū)田是

38、在壟作的基礎(chǔ)上按照一定距離在壟溝內(nèi)修筑橫土擋，期間形成的淺穴可以攔蓄降雨，減少水土流失，提高土壤含水率，促進(jìn)作物生長和產(chǎn)量的提高。,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,秸稈還田屬于保護(hù)性耕作技術(shù)措施，指收獲后的秸稈和殘茬留在地表作為覆蓋物，在進(jìn)行整地、播種、除草等作業(yè)時要盡可能減少對覆蓋的破壞。 該措施能夠保護(hù)土壤免受雨滴拍擊，避免結(jié)殼，大幅度減少徑流，并能夠明顯減輕陽光直射，減少水分蒸發(fā)。,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,留茬技術(shù)也是保護(hù)性耕作技術(shù)之一，指在作物收獲后留下的短莖和根，不經(jīng)翻耕后直接進(jìn)行播種。能夠減輕土壤侵蝕，增加土壤水分貯存。,6、水土保持工作開展情況,法律法規(guī)及制度健全方面，1991年6月29日頒布了中華人民共和

39、國水土保持法，首次用法律形式將水土保持工作固定下來； 1993年國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知，強(qiáng)調(diào)“水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是國土整治、江河治理的根本，是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策”； 1993年12月3日，國務(wù)院通過了關(guān)于全國水土保持規(guī)劃綱要的批復(fù)，明確90年代要完成水土流失綜合治理面積40萬km2，并建立以大流域?yàn)橹攸c(diǎn)以小流域?yàn)閱卧乃帘３止こ探ㄔO(shè)體系；,2008年水利部編制了第一個全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年），這是新中國成立60多年來首次全面系統(tǒng)開展的水土保持綜合性規(guī)劃，成為今后一個時期水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)；

40、 2010年12月25日全國人大又把水土保持法進(jìn)行修改和完善，“新水保法”于2011年3月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。同時，各省市（區(qū)）也相應(yīng)的修改和完善了各具特色的水土保持實(shí)施條例或方案，城市水土保持逐漸引起注意和重視。,水土保持工作,“十一五”和“十二五”期間，吉林省先后啟動實(shí)施了一批國家水土保持重點(diǎn)治理工程。,實(shí)施了東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)防治一期試點(diǎn)工程,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)黑土區(qū)重點(diǎn)治理工程,坡改梯綜合治理試點(diǎn)工程,國家拉動內(nèi)需綜合治理工程,全國易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,坡改梯工程,7、吉林省水土保持科技發(fā)展現(xiàn)狀,取得成效,“十一五”期間，我省共完成840條小流域綜合治理，5000多條侵蝕溝得到有效控制，治理水土流失面積5665平方公里，年均減少土壤流失量0.15億噸，黑土區(qū)水土流失嚴(yán)重區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本得到有效控制。,吉林省水土流失防治速度加快，質(zhì)量提高，效益明顯，與水土保持科技工作的強(qiáng)有力支持與推動是分不開的。在水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中要緊緊圍繞工作需求，以任務(wù)帶動學(xué)科發(fā)展，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，從而有力推動水土保持事業(yè)的發(fā)展。,階段成果,申報(bào)了吉林省首個國家級水土