文物保護(hù)工程管理概述

1、福建晉江/福州2011/06,文物保護(hù)工程管理概述,何 經(jīng) 平,一、法律依據(jù),文物保護(hù)法 文物保護(hù)法實(shí)施條例 威尼斯憲章 中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則,一、法律依據(jù),文物保護(hù)工程管理辦法 文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法 文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法 文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法 古建筑木結(jié)構(gòu)維護(hù)與加固技術(shù)規(guī)范（GB 50165-92） 古建筑修建工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（南方地區(qū)）（CJJ70-96）,一、法律依據(jù),全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（一）國際通行的原則 1、真實(shí)性原則,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,2、

2、完整性原則,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,3、最小干預(yù)原則,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,4、可逆性原則,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,5、可識(shí)別性原則,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（二）準(zhǔn)則規(guī)定的文物古跡保護(hù)原則 1、必須原址保護(hù)。 2、盡可能減少干預(yù)。 3、定期實(shí)施日常保養(yǎng)。 4、保護(hù)現(xiàn)存實(shí)物原狀與歷史信息。 5、按照保護(hù)要求使用保護(hù)技術(shù)。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,6、正確把握審美標(biāo)準(zhǔn)。 7、必須保護(hù)文物環(huán)境。 8、已不存在的建筑不應(yīng)重建。 9、考古發(fā)掘應(yīng)注意保護(hù)實(shí)物遺存。 10、預(yù)防災(zāi)害侵襲。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（三）“不改變文物原狀”原則 “

3、不改變文物原狀”原則在新文物法中得到進(jìn)一步肯定。第二十一條：對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。 而且延伸到：使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。（第二十六條）,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,1、為什么不能改變文物原狀關(guān)于文物古跡的價(jià)值 文物古跡價(jià)值，也就是它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。這些價(jià)值是通過現(xiàn)存的文物實(shí)體體現(xiàn)出來的。任何一個(gè)文物建筑一經(jīng)破壞，它的文物價(jià)值也就隨之流失。這就是文物不可再生的特性。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,在文物保護(hù)維修中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)幾種認(rèn)識(shí)上誤區(qū)

4、： （1）把文物建筑與現(xiàn)代建筑等同看待，認(rèn)為既然修就應(yīng)該徹底地修，以求煥然一新和一勞永逸，從而大動(dòng)干戈，大換構(gòu)件。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（2）認(rèn)為古建筑的修建年代越早就越有價(jià)值，因此在修繕時(shí)往往把建筑的形制、結(jié)構(gòu)、材料和制作工藝人為地統(tǒng)一到始建年代的狀況，從而造成對(duì)其后重修的古建筑的破壞。事實(shí)上，一座古建筑往往經(jīng)歷著各個(gè)不同歷史時(shí)期的維修，歷代修補(bǔ)部分并不都是沒有價(jià)值的，大多數(shù)反映了當(dāng)時(shí)的修補(bǔ)技術(shù)成就和時(shí)代特征，記錄了各個(gè)時(shí)代的信息，它的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值對(duì)于人們研究建筑的歷史沿革和變遷手法，也是極為重要的資料。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（3）對(duì)新材料、新技術(shù)的迷信，

5、濫用新材料、新技術(shù)?，F(xiàn)在建筑中水泥之類的建筑材料廣泛使用，許多地方在古建筑修繕中，也自然而然地首先想到了水泥。其實(shí)，水泥兩個(gè)致命缺點(diǎn)，一是不可逆性；二是壽命短。 （4）修繕設(shè)計(jì)時(shí)用現(xiàn)代人的審美觀來看古建筑，對(duì)原有建筑的式樣和不合理的結(jié)構(gòu)加以改動(dòng)。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,準(zhǔn)則第二條規(guī)定：（文物古跡）保護(hù)的目的是真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部價(jià)值。保護(hù)的任務(wù)是通過技術(shù)的和管理的措施，修繕自然力和人為造成的損傷，制止新的破壞。所有保護(hù)措施都必須遵守不改變文物原狀的原則。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,2、文物的原狀是什么？ （1）文物古跡的原狀主要有以下幾種狀態(tài)。 實(shí)施保護(hù)工

6、程以前的狀態(tài)。 歷史上經(jīng)過修繕、改建、重建后留存的有價(jià)值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要?dú)v史因素的殘毀狀態(tài)。 局部坍塌、掩埋、變形、錯(cuò)置、支撐，但仍保留原構(gòu)件和原有結(jié)構(gòu)形制，經(jīng)過修整后恢復(fù)的狀態(tài)。 文物古跡價(jià)值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（2）情況復(fù)雜的狀態(tài)，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)鑒別，確定原狀的內(nèi)容。 由于長期無人管理而出現(xiàn)的污漬穢跡，荒蕪堆積等，不屬于文物古跡原狀。 歷史上多次進(jìn)行干預(yù)后保留至今的各種狀態(tài)，應(yīng)詳細(xì)鑒別論證，確定各個(gè)部位和各個(gè)構(gòu)件價(jià)值，以決定原狀應(yīng)包含的全部內(nèi)容。 一處文物古跡中保存有若干時(shí)期不同的構(gòu)件和手法時(shí)，經(jīng)過價(jià)值論證，可以按照不同的價(jià)值采取不同的措施，使有

7、保存價(jià)值的部分都得到保護(hù)。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,（3）不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀兩方面內(nèi)容。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,A、必須保存現(xiàn)狀的對(duì)象有： 古遺址，特別是尚留有較多人類活動(dòng)遺跡的地面遺存； 文物古跡群體的布局； 文物古跡群中不同時(shí)期有價(jià)值的各個(gè)單體； 文物古跡中不同時(shí)期有價(jià)值的各種構(gòu)件和工藝手法；,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,獨(dú)立的和附屬于建筑的藝術(shù)品的現(xiàn)存狀態(tài)； 經(jīng)過重大自然災(zāi)害后遺留下有研究價(jià)值的殘損狀態(tài)； 在重大歷史事件中被損壞后有紀(jì)念價(jià)值的殘損狀態(tài)； 沒有重大變化的歷史環(huán)境。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,B、可以恢復(fù)原狀的對(duì)

8、象有： 坍塌、掩埋、污損、荒蕪以前的狀態(tài)； 變形、錯(cuò)置、支撐以前的狀態(tài)； 有實(shí)物遺存足以證明為原狀的少量的缺失部分；,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,雖無實(shí)物遺存，但經(jīng)過科學(xué)考證和同期同類實(shí)物比較，可以確認(rèn)為原狀的少量缺失的和改變過的構(gòu)件。 經(jīng)鑒別論證，去除后代修繕中無保留價(jià)值的部分，恢復(fù)到一定歷史時(shí)期的狀態(tài)。 能夠體現(xiàn)文物古跡價(jià)值的歷史環(huán)境。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,3、如何做到不改變文物原狀？ 首先，保存原來的建筑形制。古建筑的形制包括原來的平面布局、原來的造型、原來的藝術(shù)風(fēng)格等等。 第二，保存原來的建筑結(jié)構(gòu)。古建筑的結(jié)構(gòu)主要是反映了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它們是建筑科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志

9、。,二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握,第三，保存原來的建筑材料。古建筑中的建筑材料種類很多，它們都是根據(jù)不同建筑結(jié)構(gòu)的需要而選擇使用的。建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)是不可分割的。 第四，保存原來的工藝技術(shù)。要真正達(dá)到保存古建筑的原狀，除了保存其形制、結(jié)構(gòu)與材料之外，還需要保存原來的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，方可成功。,三、文物保護(hù)工程分類,（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對(duì)文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。 （二）搶險(xiǎn)加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí)，由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對(duì)文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。,三、文物保護(hù)工程分類,（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本

10、體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。 （四）保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。 （五）遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。,四、文物保護(hù)工程相關(guān)主體,管理單位：各級(jí)文物行政管理部門； 業(yè)主單位：具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位； 勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：具有相應(yīng)文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位。,五、工程管理,文物保護(hù)工程管理包括立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。,五、工程管理,（一）立項(xiàng)

11、對(duì)于年久失修或出現(xiàn)險(xiǎn)情的文物建筑，修繕前必須先行實(shí)地考察，撰寫簡要的勘察報(bào)告，并附以現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片，經(jīng)主管單位同意，按照文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)相應(yīng)文物行政管理部門申請(qǐng)立項(xiàng)?？疾斓闹黝}，是文物建筑損壞情況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情，明確保護(hù)工程的必要性和實(shí)施的可能性；考察的目的，是申請(qǐng)立項(xiàng)，爭取資金和技術(shù)支持，盡快修繕保護(hù)。,五、工程管理,工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容： 1、工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門名稱； 2、擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況； 3、保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料（錄像或照片）； 4、經(jīng)費(fèi)估算、來源及計(jì)劃工期安排；

12、 5、擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。,五、工程管理,（二）勘察設(shè)計(jì) 在申請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，即行組織力量實(shí)地勘察、測(cè)繪，制定修繕方案。勘察設(shè)計(jì)階段包括：勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)。一般工程方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)可合并完成、申報(bào)。重大工程要在方案設(shè)計(jì)獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。,五、工程管理,勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括： 1、反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片； 2、保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件； 3、工程設(shè)計(jì)概算； 4、必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書、環(huán)境污染情況報(bào)告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。,五、工程管理,施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括： 1、施工

13、圖； 2、設(shè)計(jì)說明書； 3、施工圖預(yù)算； 4、相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。,五、工程管理,現(xiàn)在對(duì)方案和技術(shù)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容作個(gè)簡單的分解： （1）現(xiàn)狀勘查技術(shù)文件： 主要包括現(xiàn)狀的照片、文字報(bào)告、圖紙。 現(xiàn)狀照片：包括兩方面，一是建筑的總體特征、結(jié)構(gòu)、裝飾（雕刻、壁畫、彩繪），另一方面，是建筑的殘損情況，這是重點(diǎn)。照片應(yīng)有說明文字。,五、工程管理,現(xiàn)狀實(shí)測(cè)圖： 總平面圖，必要時(shí)還要提供總剖面圖。 單體建筑圖件：主要有平面圖、立面圖（正、側(cè)、背）、屋面俯視圖、縱剖面圖（前、后視）、橫剖面圖（明、次、梢間）、梁架仰視圖。,五、工程管理,大樣圖：斗拱大樣圖（數(shù)量根據(jù)斗拱的種類確定，至少要有轉(zhuǎn)角鋪?zhàn)鳌?/p>

14、柱頭鋪?zhàn)骱脱a(bǔ)間鋪?zhàn)鳎?、裝修大樣圖（包括門、窗、隔扇等）、屋脊（正脊、垂脊、戧脊）大樣圖、柱礎(chǔ)大樣圖、各種雕飾件大樣圖，可能還有欄板、踏步等。 文物損壞情況應(yīng)在上述現(xiàn)狀圖中詳細(xì)體現(xiàn)、標(biāo)注。,五、工程管理,現(xiàn)狀勘察報(bào)告：這是文字的報(bào)告，應(yīng)包括兩部分內(nèi)容，一是概述，主要是文物的地理位置、保護(hù)級(jí)別、歷史沿革、法式特征，二是殘損情況，這要重點(diǎn)描述，描述的順序可以是從下而上，也可以是從上至下，一般分為屋面、木構(gòu)架、墻體、地面及基礎(chǔ)、裝修、油飾彩畫等。,五、工程管理,（2）設(shè)計(jì)技術(shù)文件 主要包括設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)說明書。 設(shè)計(jì)圖：與上述現(xiàn)狀圖一一對(duì)應(yīng)。如果屬于小型修繕工程，設(shè)計(jì)圖和施工圖可一次完成，即設(shè)計(jì)圖要達(dá)到

15、施工圖的深度。大型工程要先出設(shè)計(jì)圖，審批后再出施工圖。,五、工程管理,設(shè)計(jì)說明書：根據(jù)殘損情況，提出修繕設(shè)計(jì)，也按現(xiàn)狀殘損情況的描述順序表述。重點(diǎn)是提出作法、材料要求和設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)圖中已經(jīng)很明確的，無需在此重復(fù)提及“按設(shè)計(jì)圖式樣恢復(fù)”等。 必要時(shí)，還要附上相應(yīng)的材料試驗(yàn)報(bào)告、工程地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告等。,五、工程管理,（3）工程概、預(yù)算 與設(shè)計(jì)深度相對(duì)應(yīng)，方案設(shè)計(jì)要求出概算，施工設(shè)計(jì)要求出預(yù)算。 工程總造價(jià)包括工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、稅金等。,五、工程管理,（三）施工 要求達(dá)到兩個(gè)目的:一是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件的要求；二是保持文物的健康狀態(tài)。 分前期準(zhǔn)備階段和組織實(shí)施階段。 組織實(shí)施階段的

16、管理含：工程管理和技術(shù)管理。 工程管理：保證工程規(guī)范有序地進(jìn)行。 技術(shù)管理：保證文物得以有效保護(hù)。,五、工程管理,前期準(zhǔn)備階段： （1）成立保護(hù)工程管理機(jī)構(gòu)，并確定技術(shù)人員、工程管理人員、財(cái)會(huì)人員、材料人員和安全保衛(wèi)人員等。,五、工程管理,（2）選擇施工隊(duì)，一般比較大型的工程都采取公開招投標(biāo)形式，特殊工程可采取邀請(qǐng)招標(biāo)。但不管何種形式，施工隊(duì)伍都必須具備相關(guān)的文物保護(hù)工程資質(zhì)。 施工隊(duì)伍確定后，應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同，明確工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、管理制度、安全責(zé)任等。 特別提醒文物保護(hù)工程管理辦法規(guī)定：“按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年

17、。,五、工程管理,（3）制定規(guī)章制度、明確工作責(zé)任。主要的規(guī)章制度有：安全保衛(wèi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備與材料管理制度、工程記錄與檔案管理制度等。,五、工程管理,組織實(shí)施階段： 工程管理： （1）編制施工方案，制定施工計(jì)劃：按照設(shè)計(jì)文件和文物保護(hù)的特殊要求制定施工計(jì)劃，在總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分別制定材料計(jì)劃、用工計(jì)劃和資金計(jì)劃等。 （2）勞務(wù)計(jì)劃：根據(jù)工程量和工程進(jìn)度測(cè)算用工數(shù)額，制定勞務(wù)用工計(jì)劃。施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。,五、工程管理,（3）資金管理：施工計(jì)劃確定后按年度或季度上報(bào)施工計(jì)劃和資金預(yù)算，便于上級(jí)資金管理作出按排。國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政撥到省里后

18、，由省文物行政管理部門根據(jù)工程進(jìn)度下?lián)堋?（4）材料供應(yīng)和設(shè)備購置：一是訂購和預(yù)制的特殊規(guī)格、特種品類的木料、磚瓦、琉璃、石作等構(gòu)件；二是通用的木材、灰砂、石料、鐵活、化學(xué)材料、油飾彩畫顏料等的準(zhǔn)備。注意：有些材料的規(guī)格質(zhì)量要請(qǐng)技術(shù)人員檢驗(yàn)，防止以劣充優(yōu)，以次充好。,五、工程管理,（5）安全保衛(wèi)與環(huán)保衛(wèi)生：安全保衛(wèi)包括防火、防盜、防雨、防風(fēng)等。環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生工作要納入計(jì)劃。 （6）按工序分階段檢查驗(yàn)收：文物保護(hù)工程有許多隱蔽項(xiàng)目，全部建成油飾斷白后無法揭示檢驗(yàn)，為了確保工程質(zhì)量，必須請(qǐng)上級(jí)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督人員分項(xiàng)檢驗(yàn)。,五、工程管理,（7）施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主

19、單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。,五、工程管理,技術(shù)管理： （1）嚴(yán)格選擇材料，是技術(shù)管理的首要任務(wù)，也是修繕工程質(zhì)量優(yōu)劣的決定性條件。特殊規(guī)格材料應(yīng)提前定制。,五、工程管理,（2）規(guī)范科學(xué)的施工方法，是保證古建筑上原件原構(gòu)的關(guān)鍵。一座古建筑上的構(gòu)件數(shù)以千計(jì)萬計(jì)，修繕時(shí)要經(jīng)過拆卸、檢修、加固、安裝等幾道工序，其中雷同構(gòu)件甚多，極易造成方向錯(cuò)位和倒置現(xiàn)象。為此，在被修建筑物拆卸前，分別層次和基礎(chǔ)上將建筑物上的各種構(gòu)件全部繪制草圖，以建筑物某一轉(zhuǎn)角為起點(diǎn)，繞周登記編號(hào)，全部標(biāo)注在草圖和實(shí)物構(gòu)件

20、上。,五、工程管理,（3）保護(hù)附屬文物。施工前，對(duì)于壁畫、塑像、雕刻、神龕等，要支搭保護(hù)架木，復(fù)蓋架板、蓬布等防護(hù)層，要做到防砸、防壓、防撞碰、防雨、防風(fēng)、防潮濕，定期檢修。施工場(chǎng)地內(nèi)的古樹名木，名貴花卉和其它文物景觀點(diǎn)，均應(yīng)采職有效措施，保證其不受損傷。,五、工程管理,（4）保護(hù)彩畫、壁畫和題記。古建筑上的彩畫和梁架等構(gòu)件上的墨書題記，是古建筑藝術(shù)的重要組成部分和考建筑歷史沿革的佐證。必要時(shí)，要制定專門的彩畫、壁畫保護(hù)方案，請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行保護(hù)加固。 （5）施工中注意新的發(fā)現(xiàn)。應(yīng)立即記錄、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告文物管理部門處理。,五、工程管理,（四）監(jiān)理 文物保護(hù)工程監(jiān)理管理辦法，國家文物局正

21、在制定中。現(xiàn)階段可暫時(shí)參照建設(shè)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，中小型工程也可采取技術(shù)指導(dǎo)形式。,五、工程管理,（五）竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收，是文物保護(hù)工程的最后一個(gè)階段。 保護(hù)工程完成后，應(yīng)由施工單位及時(shí)寫出竣工報(bào)告，由建設(shè)單位（業(yè)主）會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位組織驗(yàn)評(píng)，申報(bào)機(jī)關(guān)組織初驗(yàn)，并報(bào)原方案審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。,五、工程管理,竣工報(bào)告應(yīng)包括三方面內(nèi)容： （1）工程總結(jié)報(bào)告：包括文物的基本情況，保護(hù)工程提出的原由，立項(xiàng)、勘查、設(shè)計(jì)和報(bào)批過程，施工管理等。這部分的相關(guān)內(nèi)容，可由建設(shè)單位提供資料。,五、工程管理,（2）工程技術(shù)報(bào)告：由施工單位編寫。主要包括照片、竣工圖和文字報(bào)告三部分內(nèi)容。竣工圖應(yīng)與設(shè)計(jì)圖相對(duì)應(yīng)。文字

22、報(bào)告包括修繕前的損壞情況，修繕中采取的具體措施，對(duì)于更改設(shè)計(jì)方面應(yīng)特別說明，并附相應(yīng)協(xié)商、審批文件。,五、工程管理,（3）財(cái)務(wù)管理報(bào)告：包括收、支兩個(gè)方面。對(duì)開支情況應(yīng)按財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定提供詳細(xì)的帳目及票據(jù)。工程結(jié)束后，應(yīng)由施工單位提出工程決算，工程決算的編制應(yīng)以實(shí)際工程量和實(shí)際材料差價(jià)計(jì)算，其他計(jì)算方法與預(yù)算相同；屬于包工包料工程，應(yīng)提供相關(guān)合同及預(yù)算審核材料。 竣工驗(yàn)收后，形成竣工驗(yàn)收紀(jì)要。,六、報(bào)批制度,七、資質(zhì)管理,（一）文物保護(hù)工程分級(jí) 一級(jí)：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家文物局指定的重要文物的修繕工程、遷移工程、重建工程。 二級(jí)：1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。

23、2、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的修繕工程、遷移工程、重建工程。 3、 市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的遷移工程、重建工程。,七、資質(zhì)管理,三級(jí)：1、省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。 2、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的修繕工程。 四級(jí)：市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。,七、資質(zhì)管理,（二）資質(zhì)分級(jí)與管理,八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理,（一）文物保護(hù)規(guī)劃的組織與審批 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在省級(jí)文物行政部門指導(dǎo)下，由所在地的縣級(jí)以上人民政府組

24、織編制。 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制組織單位報(bào)省級(jí)文物行政部門會(huì)同建設(shè)規(guī)劃等部門組織評(píng)審，并由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)公布全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃前，應(yīng)征得國家文物局同意。,八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理,（二）保護(hù)規(guī)劃成果： 1、規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。 2、規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測(cè)繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱。,八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理,3、規(guī)劃說明：內(nèi)容包括文物保護(hù)單位的價(jià)值與重要性、現(xiàn)狀、管理等各項(xiàng)評(píng)估的詳細(xì)內(nèi)