對安全規(guī)章制度的.ppt

1、對安全規(guī)章制度的理解與把握,主講人：,.,安全生產(chǎn)規(guī)章制度就是根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本單位安全生產(chǎn)方面的管理制度,.,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，基本上可分為三大類,（1）是以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的全廠性安全總則。,（2）各種單項(xiàng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)教育制度、檢查制度、勞動保護(hù)措施計(jì)劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動保護(hù)用品管理制度、廠區(qū)交通運(yùn)輸管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防管理制度等。,（3）崗位安全操作規(guī)程。 它是各工種、各崗位操作工的具體操作規(guī)范。,.,企業(yè)有了

2、科學(xué)的、健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，才能有序地、協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全法規(guī)在企業(yè)中的延伸和具體化，是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分。,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的含義為：企業(yè)根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全法規(guī)，結(jié)合自己的情況和特點(diǎn)，以文件形式制定并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布實(shí)行的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和準(zhǔn)則。,.,大量事實(shí)說明，許多工傷事故的發(fā)生，不是由于沒有規(guī)章制度或者規(guī)章制度不完善，而是由于人們沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，不僅職工不能違章、違紀(jì)，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)指揮的人員更不能違章，否則將會給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的后患。,安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則

3、，再好的規(guī)章制度也不能保證安全生產(chǎn),.,人不僅是安全生產(chǎn)事故的直接受害者，同時(shí)也是安全生產(chǎn)事故的直接制造者 人作為安全工作的行為主體，無論是安全工作的管理者，還是生產(chǎn)勞動的實(shí)踐者，每個(gè)人都有不同的性格和行為方式 如果沒有一定的制度來規(guī)范和約束人們的行為，那么企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作就會陷入混亂，安全事故隱患就會接踵而至，建設(shè)和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境就無從談起，國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全就難以得到保障,沒有規(guī)矩，不成方圓,.,因此，在安全生產(chǎn)工作中，既要重視加強(qiáng)制度的建立與健全，更要重視加大制度的執(zhí)行力度，對違反制度的人和事，要堅(jiān)決抓住不放，嚴(yán)肅處理，以此培養(yǎng)大家對安全生產(chǎn)制度的遵守,事故調(diào)查首先查

4、有無制度、規(guī)程，再查有無培訓(xùn)、告知。 如果沒有制度或制度本身有缺陷，或者沒有培訓(xùn)告知，企業(yè)負(fù)主要責(zé)任，職工是受害者。 如果職工不按制度執(zhí)行，屬違章作業(yè)，作業(yè)者負(fù)主要責(zé)任，企業(yè)負(fù)管理責(zé)任。,.,一些事故責(zé)任人對待安全生產(chǎn)制度不熟知，甚至不懂，即使像中華人民共和國安全生產(chǎn)法這樣的國家法律法規(guī)，也沒人去了解、熟讀，更有甚者，對本本單位的安全生產(chǎn)制度置若罔聞，像這種的工作行為，發(fā)生安全生產(chǎn)事故是必然的。,縱觀近年來發(fā)生的大大小小的各類安全生產(chǎn)事故，其中一條很重要的原因就是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，遵守制度不自覺，安全制度缺失，不完整規(guī)范。,.,員工應(yīng)該具備哪些安全素質(zhì)？,（一）安全意識意識決定行動。 “關(guān)愛生命

5、，關(guān)注安全”； “要我安全”“我要安全，我會安全,.,（二）安全知識知識決定防范能力。 1、學(xué)會安全法律法規(guī)知識； 2、掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識并正確運(yùn)用； 3、懂得公共安全知識,.,（三）遵章守紀(jì)避免減少事故發(fā)生。 認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章業(yè)克服習(xí)慣性章行為，努力避免減少事故發(fā)生。,.,（四）安全技能確保安全生產(chǎn)，保障生命安全。 掌握本崗位安全操作技能 ； 掌握公共安全技能 ； （事故報(bào)警、滅火器使用、 緊急避險(xiǎn)方法等）。,.,（五）公共秩序是公共安全的重要保證。 自覺遵守和維護(hù)公共秩序。 道路交通、 企業(yè)生產(chǎn)、 居民區(qū)生活等。,.,（六）避險(xiǎn)能力逃生有方，保障生

6、命。 應(yīng)急預(yù)案：針對非常狀態(tài)下采取的應(yīng)急措施，個(gè)人也要培養(yǎng)緊急避險(xiǎn)意識，提高緊急避險(xiǎn)能力,.,我們要保護(hù)自身的安全，還要知道怎樣工作才能不傷害你的同事 。 如果在工作中遭遇了一起事故或損害了健康，你將必須與事故后果共度余生。這絕不是一個(gè)玩笑。 同時(shí)還要想一想，如果由于你我做的事而使某種悲劇發(fā)生在同事身上，你我的感受將如何？,.,無危則安，無缺則全。 在生產(chǎn)過程中，安全是指人不受到傷害（死、傷或職業(yè)?。?，物（設(shè)備或財(cái)產(chǎn)）不受到損失。 安全是一個(gè)相對的概念，是指把生產(chǎn)工作中已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在人們可以承受的范圍之內(nèi)。人類在追求物質(zhì)生活不斷豐富的過程中，也承受著伴隨而來的事故、災(zāi)難。,.,安全： 不產(chǎn)生

7、危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、脫離不可接受的傷害風(fēng)險(xiǎn)、消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件,.,事故： 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 事件： 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。 未遂事故： 未造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件稱為險(xiǎn)肇事故或未遂事故。,.,隱患： 作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 重大事故隱患： 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。,.,發(fā)生事故的根源 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境不良 管理缺陷。,大部分事故都是由于人的不安全行為引發(fā)的,.,1 死亡,

8、30 損失工時(shí)的傷害事故,300 需記錄的傷害事故,3000 事故苗子或急救事故,30000起危險(xiǎn)的現(xiàn)象 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài),應(yīng)控制 和消除,海因里希事故模型,.,這一比例說明某行為者在受到傷害之前已經(jīng)歷了數(shù)百次沒有造成傷害的事故，而在數(shù)百次無傷害事故中每一次事故在發(fā)生之前已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)了無數(shù)次不安全行為。,因此，往往雖然違章，但還沒有造成事故或損失。就會給人們造成一種麻痹思想和僥幸心理，從而也就忽視了不安全行為的存在。,.,右圖：4米多高處竹梯作業(yè)不系安全帶,上圖：多把竹梯存在開裂缺陷,上圖：在用竹梯存在 嚴(yán)重?cái)嗔讶毕?.,用電安全,.,工地電纜未架空設(shè)置被壓壞,電源線違規(guī)接設(shè),臨

9、時(shí)線違規(guī)接設(shè),上圖：施工現(xiàn)場配電箱管理嚴(yán)格，有警告標(biāo)志和電工聯(lián)系電話,.,安全用電，今天你做到了嗎？,電氣接地 Electrical Grounding,管理延長線 Extension Cord Management,工具雙重絕緣 Double Insulation of Tools,使用漏電保護(hù)開關(guān) Application of GFCIs,設(shè)備檢查,.,檢修現(xiàn)場毛竹腳手架部分缺橫檔，其中1根支撐立桿毛竹老化開裂 （右側(cè)為放大照片）,.,腳手架沒滿鋪竹排或木板，沒拉設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),.,標(biāo)準(zhǔn)腳手架樣板，要求承包商參照搭設(shè),標(biāo)準(zhǔn)腳手架樣板（側(cè)面）,.,腳手架材料、施工及維護(hù)應(yīng)符合項(xiàng)目要求,允許使用

10、,有限制使用,嚴(yán)禁使用 - 架子工除外,嚴(yán)禁使用無牌腳手架,腳手架,.,工程項(xiàng)目施工“七排一圖”,施工現(xiàn)場腳手架外觀,.,上圖：平臺欄桿安裝未完工區(qū)域 設(shè)置安全警告標(biāo)牌,下圖：某項(xiàng)目，鋼腳手架沒有 防護(hù)欄桿，跳板沒有滿鋪， 也沒有用鐵絲固定，,.,高處作業(yè)及防墜保護(hù),安全行為,.,高處作業(yè)及防墜保護(hù),系掛在牢固的結(jié)構(gòu)上,安全行為,.,事故冰山理論： 1.水平面下是不安全行為和不安全狀態(tài)。 2.水面上是發(fā)生的事故。 結(jié)論：如果水下的冰沒有融化，水面上的冰山永遠(yuǎn)不會消失,死亡、受傷,不安全行為,不安全狀態(tài),.,一、不安全行為包括兩個(gè)涵義 1、指易于引發(fā)事故的行為 （1）有意識不安全行為 （2）無意

11、識不安全行為 2、指在事故過程中擴(kuò)大事故損失的行為,.,有意不安全行為是在有意識的冒險(xiǎn)動機(jī)支配下產(chǎn)生的行為。,a.不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，技術(shù)水平不低，而是“明知故犯”。 b.違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。,.,a. 干活圖省事，嫌麻煩。 b.節(jié)省時(shí)間，得過且過。,.,盲目相信自己的以往經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為技術(shù)過得硬，保準(zhǔn)出不了問題。（以老同仁居多） b.是以往成功經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣的強(qiáng)化，多次做也無問題。（我行我素）,.,無意不安全行為是指行為者不知道行為的危險(xiǎn)性，或者不具備作業(yè)安全知識和技能，或者由于外界干擾，或者由于生理及心理狀況欠佳而出現(xiàn)危險(xiǎn)性操作等。,無意識不安全行為屬于

12、人的失誤,.,國標(biāo)GB644186附錄A中將不安全行為分為13種,操作錯(cuò)誤、忽視安全忽視警告； 造成安全裝置失效： 使用不安全設(shè)備； 手代替工具操作： 物品存放不當(dāng)； 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： 攀、坐不安全位置； 在起吊物下作業(yè)、停留； 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 有分散注意力行為： 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場所中，忽視其使用 不安全裝束； 對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。,.,事故原因分析,（）安全防護(hù)裝置防護(hù)、保險(xiǎn)、聯(lián)鎖、信號等裝置缺少或有缺陷；（）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（）個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷；（）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良；（）沒有安全操作

13、規(guī)程或不健全；（）勞動組織不合理；（）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；（）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；（）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識；（）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力；（）違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律；（）其它。,.,事故過程中擴(kuò)大事故損失的行為,幾張圖片的啟示,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,.,怎樣消除或減少人的不安全行為？,一、本質(zhì)安全化建設(shè),本質(zhì)安全包括兩個(gè)方面： 人的本質(zhì)安全和物的本質(zhì)安全。 人的本質(zhì)安全是靠安全文化啟發(fā)引導(dǎo)，讓人的行為自動自發(fā)自覺自愿地按照安全的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 物的本質(zhì)安全靠的是科技保障，采取嚴(yán)密的防范措施和連鎖保護(hù)，即使出現(xiàn)誤操作也不發(fā)生

14、事故,.,安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化，安全文化的核心是人的安全素質(zhì) 人的安全素質(zhì)最關(guān)鍵是安全意識 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”的安全理念，努力建設(shè)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，不斷提升全體員工整體安全文化素質(zhì)，使從業(yè)人員人人都是一道安全屏障，才能有效減少或杜絕事故的發(fā)生，最終達(dá)到本質(zhì)安全。,.,人類進(jìn)入文明社會以來，安全就成為生命的主題，掌握安全知識，提高安全素質(zhì)是保證安全生產(chǎn)的前題。提高安全素質(zhì)就是提高人的生存能力，,安全素質(zhì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對安全知識的掌握，二是對安全

15、知識的運(yùn)用,一個(gè)對安全知識貧乏的人，其出事故的幾率就高得多；一個(gè)掌握安全知識但不能正確運(yùn)用的人，出事故的可能性也大得多。前者表現(xiàn)為盲目作業(yè)不計(jì)后果，后者表現(xiàn)為違章作業(yè)淡化后果；前者表現(xiàn)為隨意性違章，后者表現(xiàn)為習(xí)慣性違章；前者是不會安全，后者是不要安全。,.,二、控制不安全行為的措施,強(qiáng)化教育、培訓(xùn)是基礎(chǔ),加強(qiáng)檢查、監(jiān)督是保證 應(yīng)對每個(gè)員工的作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,建設(shè)企業(yè)安全文化是根本,改善作業(yè)環(huán)境,.,安全對于企業(yè)猶如健康對于個(gè)人,“安全第一”包括但不局限于： 第一個(gè)會、 第一個(gè)文、 第一份責(zé)任書、 安全承諾書及一部制度,.,更重要的內(nèi)涵是： 一種意識、 一種文化、 一種習(xí)慣與生活方式 問題：

16、你家備有梯子？上車系安全帶？ 過馬路等紅燈嗎？走人行斑馬線嗎？,.,重大安全生產(chǎn)事故中的6個(gè)關(guān)鍵要素,控制危險(xiǎn)能量 電氣安全 機(jī)器防護(hù) 移動設(shè)備（車輛） 高處作業(yè) 地面控制,.,安全生產(chǎn)事故的共性- S6,6 個(gè)最主要的安全要素,1 危險(xiǎn)能源,2 電器安全,3 機(jī)械防護(hù),4 移動設(shè)備,5 登高作業(yè),6 地面控制,.,電弧閃光傷害：該工人認(rèn)為檢測帶電設(shè)備沒有問題畢竟電壓才415V！,在接觸了15kV的導(dǎo)線后，這名沒有經(jīng)驗(yàn)的電工失去了他的手！,控制電氣危險(xiǎn)能量,.,我們應(yīng)當(dāng)怎么做?,使能源隔絕,.,使能源隔絕,掛牌上鎖的基本原則,.,機(jī)器防護(hù),們?yōu)槭裁匆雷o(hù)機(jī)器和傳送帶?,.,鏈條和鏈輪的傷害,.

17、,被軋輥撕下的手,.,識別危害和減輕危害,.,.,機(jī)器防護(hù),使用物理防護(hù),.,移動設(shè)備的安全性,.,.,高度危險(xiǎn): 轉(zhuǎn)向時(shí)超速，致死,.,登高作業(yè)-跌落防護(hù)一,.,滑倒和跌落,.,從 3米高油罐車上跌落工人死了,.,防護(hù)露天樓板,.,培訓(xùn)職工使用防跌落器材,.,工作時(shí)，須穿戴合適的防護(hù)用品 從風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的角度定義，適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品包括頭盔，安全鞋和保護(hù)罩，全身裝束等 員工、承包商和訪問者必須遵守安全規(guī)則，捷徑會致命,.,對幾項(xiàng)安全制度的導(dǎo)讀,.,企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB 6442-86),本標(biāo)準(zhǔn)是勞動安全管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一，是企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生傷亡事故（包括急性中毒事故）進(jìn)

18、行調(diào)查分析的依據(jù)。作為國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則主要是用于事故發(fā)生后的調(diào)查分析，并為易于重復(fù)發(fā)生的事故的預(yù)防提供指南。,.,事故原因分析。屬于下列情況者為直接原因。1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；見企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)附錄不安全狀態(tài)。2、人的不安全行為：見企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)附錄不安全行為。屬下列情況者為間接原因。1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題；2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；5、沒有安全操作規(guī)程或不健全；6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防

19、范措施；對事故隱患整改不力；7、其它。,.,事故責(zé)任分析 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者； 根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見,.,中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。,.,根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：,（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急

20、性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。,.,事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事

21、故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。,.,報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。,事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的

22、，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。,.,事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。,.,上海市消防條例,任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守消

23、防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)必要的消防知識，懂得安全用火用電用氣、燃放煙花爆竹和其他防火滅火常識及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。,.,任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)必要的消防知識，懂得安全用火用電用氣、燃放煙花爆竹和其他防火、滅火常識及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。,上海市消防條例,.,禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所擅自動用明火或者吸煙。需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定辦理本單位內(nèi)部的審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取嚴(yán)密的消防安全措施。 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗；在進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

24、遵守消防安全操作規(guī)程。,.,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為： （一） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材； （二） 埋壓、圈占、遮擋消火栓； （三） 占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)； （四） 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。,.,任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警；任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警無償提供便利。不得謊報(bào)火警，制造混亂。 任何單位和個(gè)人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊(duì)未到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失。,.,GB3608-83規(guī)定:凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。,1

25、.所有高處作業(yè)者,無論在什么地點(diǎn)、什么時(shí)間、從事什么工作,不論是專業(yè)人員或臨時(shí)工,均應(yīng)執(zhí)行規(guī)程。 2.凡屬二級以上(5m以上) 工況高處作業(yè),應(yīng)制定登高作業(yè)的施工方案及周密的安全措施,必須將高處作業(yè)的安全 措施詳細(xì)地填寫在工作許可證上。 3.登高人員必須戴好安全帽,系好安全帶;使用的安全帶和安全帽應(yīng)符合GB6095-85標(biāo)準(zhǔn)及 GB2811-81標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4.高處作業(yè)人員必須經(jīng)體檢并合格,凡不適于高處作業(yè)的人員,如高血壓、心臟病、貧血、癲瘸癥、視力不佳、聽覺不靈、手腳有殘等不得從事高處作業(yè)。,.,5.在高溫車間作業(yè)時(shí),夏季應(yīng)搞好防暑降溫,防止中暑暈倒事故發(fā)生。條件惡劣的應(yīng)輪換上崗。 6.高

26、處作業(yè)用的吊架、手動葫蘆等起重用工器具,必須按有關(guān)規(guī)程或規(guī)定搭設(shè);高處作業(yè)所用腳手架,必須符合國家建筑規(guī) 程要求,嚴(yán)禁吊裝升降機(jī)載人。 7.在載人吊籠里作業(yè)時(shí),應(yīng)事先對吊籠拉繩進(jìn)行檢查;作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,將其拴掛在上方拉繩上,并有專人監(jiān)護(hù)。,8.高處起重作業(yè)一般不與其他作業(yè)交叉進(jìn)行;凡因工序原因必須交叉作業(yè)時(shí),則應(yīng)采取可靠的防范措施,按指定的路線上、 下,遵守有關(guān)安全作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。 9.遇有6級以上的強(qiáng)風(fēng)、暴雨或雷電時(shí),應(yīng)停止高處作業(yè)。 10.在易燃、易爆及有毒氣體的廠房上部或塔罐頂部施工時(shí),應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。,.,11.直接攀登高大塔罐及煙囪施工時(shí),必須經(jīng)過安全技術(shù)部門批準(zhǔn),并采取安全可靠

27、的防范措施。 12.在石棉瓦、瓦棱板(輕、薄型材料)上作業(yè)時(shí),必須采取有力的安全措施,設(shè)置堅(jiān)固的腳手架,不能直接立在石棉瓦或瓦棱板上作業(yè)。 13.作業(yè)現(xiàn)場有坑、井、溝、池、吊裝孔或其他預(yù)留孔時(shí),應(yīng)加蓋或設(shè)置防護(hù)欄桿,防止有人誤入或墜落。 14.高處作業(yè)人員必須注意作業(yè)點(diǎn)上下、左右的情況,凡有電線處,應(yīng)采取隔離措施,防止觸碰電線。 15.用梯子登高時(shí),梯子不得缺層,頂端應(yīng)可靠固定;梯腳要防滑材料,梯下要有人監(jiān)護(hù);梯子的斜度以60為宜;每只梯子只能一人攀登工作。,.,違章行為,.,.,.,特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（2011年7月1日修正版）,用人單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)

28、備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)?！?.,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。,用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理，履行下列義務(wù)： （一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度； （二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案； （三）對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)； （四）確保持證上崗和按章操作； （五）提供必要的安全作業(yè)條件； （六）其他規(guī)定的義務(wù)。,.,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管

29、理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查； （二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)； （三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度； （四）拒絕違章指揮； （五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告； （六）其他有關(guān)規(guī)定。,.,有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N特種設(shè)備作業(yè)人員證： （一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的； （二）持證作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設(shè)備事故的； （三）持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成特種設(shè)備事故的； （四）持證作業(yè)人員逾期不申請復(fù)審或者復(fù)審不合格且不參加考試的； （五）考試機(jī)構(gòu)或者

30、發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。 違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證；違反前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，造成特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證。,.,加強(qiáng)對承包商的安全監(jiān)督管理，用HSE協(xié)議書的形式明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任 （推薦使用）,承包商在承攬工程項(xiàng)目之前，應(yīng)通過建設(shè)單位的安全管理部門安全資質(zhì)審查，資質(zhì)審查需提交以下書面資料： 1、安全生產(chǎn)（施工）許可證原件、復(fù)印件。 2、近三年重大安全事故、事故發(fā)生率和“三違”事故發(fā)生的原始記錄，以及事故隱患治理情況檔案。 3、符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工

31、種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件。 4、安全組織機(jī)構(gòu)和安全管理文件。 5、工傷保險(xiǎn)情況。 6、建設(shè)單位工程管理部門簽發(fā)的工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn),.,甲方的安全責(zé)任：（9條） 1、按“誰發(fā)包，誰管理”的原則，工程發(fā)包部門應(yīng)協(xié)助乙方辦理開工報(bào)告和簽訂HSE管理協(xié)議書。施工中要加強(qiáng)安全管理，并督促乙方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全要求。 2、HSE管理部門在審批和辦理上海市建設(shè)工程開工 安全受監(jiān)報(bào)告時(shí)，對乙方的安全生產(chǎn)（施工）許可證；HSE組織機(jī)構(gòu)和管理文件；法人代表安全資格證 書、安全管理人員資格證書、特種作業(yè)人員操作證；工傷保險(xiǎn)情況；近三年安全施工業(yè)績等進(jìn)行審核。,.,3、甲、乙雙方簽訂

32、HSE管理協(xié)議后，乙方入廠前，甲方HSE管理部門應(yīng)對乙方的管理人員和施工人員進(jìn)行入廠安全教育，介紹有關(guān)HSE管理制度、規(guī)定，告知企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、危害，提出HSE管理要求，經(jīng)書面考試合格，方可辦理入廠手續(xù)。 4、施工前，甲方應(yīng)對涉及生產(chǎn)裝置和設(shè)備設(shè)施的工程項(xiàng)目提出安全要求，并進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場交底。 5、在施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，甲、乙雙方人員不得擅自拆除、更動，如需拆除、更動，必須經(jīng)甲方HSE管理人員同意，并采取必要、可靠的安全措施，方可拆除。任何一方擅自拆除所造成的后果，由該方人員及其單位負(fù)責(zé)。 6、施工過程中，HSE管理部門要會同工程管理部門開展經(jīng)常性的安全檢查，定期進(jìn)行講評和考核。加強(qiáng)對乙方現(xiàn)場作業(yè)人員的資格、安全措施落實(shí)情況、施工機(jī)械以及施工作業(yè)過程進(jìn)行檢查，確保施工安全。,.,7、工程項(xiàng)目中間交工時(shí)，由甲方的工程管理部門組織HSE、工藝、設(shè)備、監(jiān)理、生產(chǎn)等有關(guān)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行“三查四定”，提出有關(guān)整改意見，并督促乙方落實(shí)整改。 8、HSE管理部門負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核制度，并在項(xiàng)目開工前向乙方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 9、對乙方發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，甲方HSE部門