2020開放大學(xué)電大 公共行政學(xué) 行政監(jiān)督 自測(cè)參考答案

1、2020電大：公共行政學(xué) 行政監(jiān)督 自測(cè)答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共計(jì)16分）題目1非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為（）。選擇一項(xiàng)：a. 事中監(jiān)督 b. 事前監(jiān)督 c. 法制監(jiān)督 d. 社會(huì)監(jiān)督 反饋正確答案是：社會(huì)監(jiān)督題目2事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（）。選擇一項(xiàng)：a. 現(xiàn)場監(jiān)督 b. 專案調(diào)查 c. 工作報(bào)告 d. 跟蹤監(jiān)督 反饋正確答案是：跟蹤監(jiān)督題目3對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予黨紀(jì)處分。選擇一項(xiàng)：a. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) b. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行

2、政監(jiān)察機(jī)關(guān) d. 檢察機(jī)關(guān) 反饋正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)題目4對(duì)涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予政紀(jì)處分。選擇一項(xiàng)：a. 檢察機(jī)關(guān) b. 當(dāng)季的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) d. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 反饋正確答案是：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目5批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。選擇一項(xiàng)：a. 事后 b. 事先 c. 全面 d. 事中 反饋正確答案是：事先題目6對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（）調(diào)查處理。選擇一項(xiàng)：a. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) b. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c.

3、 檢查機(jī)關(guān) d. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 反饋正確答案是：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目7對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由（）追究刑事責(zé)任。選擇一項(xiàng)：a. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) b. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c. 檢察機(jī)關(guān) d. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 反饋正確答案是：檢察機(jī)關(guān)題目8對(duì)具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。選擇一項(xiàng)：a. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) b. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) c. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) d. 檢察機(jī)關(guān) 反饋正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)標(biāo)記題目信息文本二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分共計(jì)28分）題目9行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 監(jiān)

4、督主體的多樣性 b. 行政監(jiān)督主體的層次性 c. 監(jiān)督對(duì)象的雙重性 d. 法律地位的獨(dú)立性 e. 行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性 反饋The correct answers are: 行政監(jiān)督主體的層次性, 法律地位的獨(dú)立性, 行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性, 監(jiān)督主體的多樣性, 監(jiān)督對(duì)象的雙重性題目10依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 執(zhí)政黨的監(jiān)督 b. 社會(huì)監(jiān)督 c. 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 d. 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 e. 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 反饋The correct answers are: 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督, 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督, 社會(huì)監(jiān)督, 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督, 執(zhí)政黨的監(jiān)督題目11社會(huì)監(jiān)督的主體是

5、（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 公民個(gè)人 b. 新聞機(jī)構(gòu) c. 政協(xié) d. 各社會(huì)團(tuán)體 e. 各民主黨派 反饋The correct answers are: 政協(xié), 各民主黨派, 各社會(huì)團(tuán)體, 新聞機(jī)構(gòu), 公民個(gè)人題目12依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 事前監(jiān)督 b. 法制監(jiān)督 c. 社會(huì)監(jiān)督 d. 事中監(jiān)督 e. 事后監(jiān)督 反饋The correct answers are: 事中監(jiān)督, 事后監(jiān)督, 事前監(jiān)督題目13事中監(jiān)督的主要形式是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 現(xiàn)場監(jiān)督 b. 職務(wù)犯罪監(jiān)督 c. 專案調(diào)查 d. 偵查監(jiān)督 e. 跟蹤監(jiān)督 反饋The cor

6、rect answers are: 跟蹤監(jiān)督, 現(xiàn)場監(jiān)督題目14下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 臨時(shí)報(bào)告 b. 綜合報(bào)告 c. 年度報(bào)告 d. 專題報(bào)告 e. 工作簡報(bào) 反饋The correct answers are: 工作簡報(bào), 年度報(bào)告, 專題報(bào)告, 臨時(shí)報(bào)告, 綜合報(bào)告題目15一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查 b. 立法檢查和執(zhí)法檢查 c. 全面檢查和專題檢查 d. 定期檢查與不定期檢查 e. 專案調(diào)查 反饋The correct answers are: 全面檢查和專題檢查, 單

7、獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查, 立法檢查和執(zhí)法檢查, 定期檢查與不定期檢查題目16一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 事中審查 b. 獨(dú)立審查 c. 事后審查 d. 事先審查 e. 聯(lián)合審查 反饋The correct answers are: 事先審查, 事中審查, 事后審查題目17我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 調(diào)查權(quán) b. 檢查權(quán) c. 查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) d. 行政處分權(quán) e. 建議權(quán) 反饋The correct answers are: 檢查權(quán), 調(diào)查權(quán), 建議權(quán), 行政處分權(quán)題目18我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)

8、：a. 建議權(quán) b. 行政處分權(quán) c. 查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) d. 對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán) e. 對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán) 反饋The correct answers are: 對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán), 查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán), 對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)題目19國家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 審查內(nèi)容的強(qiáng)制性 b. 審查權(quán)限上的強(qiáng)制性 c. 審計(jì)處理上的強(qiáng)制性 d. 地位上的強(qiáng)制性 e. 審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性 反饋The correct answers are: 地位上的強(qiáng)制性, 審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性, 審查權(quán)限上的強(qiáng)

9、制性, 審計(jì)處理上的強(qiáng)制性題目20權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 侵犯犯罪監(jiān)督 b. 瀆職犯罪監(jiān)督 c. 工作監(jiān)督 d. 政治監(jiān)督 e. 法律監(jiān)督 反饋The correct answers are: 工作監(jiān)督, 法律監(jiān)督, 政治監(jiān)督題目21司法權(quán)的特征主要有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 專屬性或?qū)Σ豢赊D(zhuǎn)授性 b. 中立性 c. 獨(dú)立性 d. 終結(jié)性 e. 服務(wù)性 反饋The correct answers are: 終結(jié)性, 專屬性或?qū)Σ豢赊D(zhuǎn)授性, 中立性, 獨(dú)立性題目22輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a. 監(jiān)督方式的公開化 b. 監(jiān)督表

10、達(dá)形式的直接 c. 監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性 d. 監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性 e. 監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng) 反饋The correct answers are: 監(jiān)督方式的公開化, 監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng), 監(jiān)督表達(dá)形式的直接, 監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性版權(quán)所有 國家開放大學(xué)三、問答題（每小題1分，共計(jì)23分）題目23簡述行政監(jiān)督主體構(gòu)成。反饋行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：（1）法定監(jiān)督主體；（2）法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；（3）委托監(jiān)督主體。題目24簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。反饋 （1）監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的層次性；（5）法律地位的獨(dú)立性。題目25行政

11、監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？反饋 （1）監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉；（2）各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響題目26簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。反饋 （1）監(jiān)督方式的公開化；（2）監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；（3）監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；（4）監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。題目27簡述“行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉原則”的基本含義。反饋 （1）依法監(jiān)督；（2）自主行使監(jiān)督權(quán)；（3）監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。題目28堅(jiān)持和實(shí)行“在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則”，在行政監(jiān)

12、督工作中的要求是什么？反饋 （1）任何監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)；（2）任何監(jiān)督對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；（3）一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)督對(duì)象都不能例外。題目29國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式主要有哪些？反饋 (1)聽取和審查同級(jí)人民政府的工作報(bào)告；(2)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告；(3)審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；(4)撤銷本級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)、規(guī)章、命令和決議；(5)任免各級(jí)人民政府組成人員；(6)行使質(zhì)詢權(quán)；(7)組織特定問題調(diào)查委員會(huì)和進(jìn)行執(zhí)法檢查；(

13、8)組織人民代表視察工作和辦理人民來信來訪。題目30人民檢察院實(shí)施監(jiān)督的途徑主要有哪些？反饋 (1)通過對(duì)叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件行使檢察權(quán)的方式進(jìn)行監(jiān)督；(2)通過對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)工作人員違反職責(zé)的刑事案件進(jìn)行偵查和提起公訴的方式進(jìn)行監(jiān)督；(3)通過對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴等方式對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督；(4)對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。題目31依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？反饋 （1）執(zhí)政黨的監(jiān)督；（2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（3）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（4）司法機(jī)關(guān)的

14、監(jiān)督；（5）社會(huì)監(jiān)督。題目32完成滿分1.00標(biāo)記題目題干社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么?反饋 一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。題目33簡述事前監(jiān)督工作主要應(yīng)把住的“三關(guān)”。反饋 （1）分析行政行為的合法性，把住法律、法規(guī)和政策關(guān)，看其是否與之相悖；（2）分析行政行為的可行性，把住論證關(guān)，看行政目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，是否兼顧了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局利益，是否科學(xué)可行；（3）分析行政行為的可靠性，把住措施關(guān)，看其對(duì)實(shí)施中的有利因素、不利因素的分析是否客觀、全面、準(zhǔn)確，從組織領(lǐng)導(dǎo)到措施保障是否有力。 題目34簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。反饋 （1

15、）政治監(jiān)督；（2）法律監(jiān)督；（3）工作監(jiān)督。 題目35簡述一般行政監(jiān)督的主要方式。反饋 （1）工作報(bào)告；（2）檢查；（3）專案調(diào)查；（4）審查；（5）備案；（6）批準(zhǔn)；（7）提出議案；（8）改變或撤消；（9）懲戒。 題目36一般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類大致有幾種？反饋 （1）全面檢查和專題檢查；（2）單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查；（3）立法檢查和執(zhí)法檢查；（4）定期檢查與不定期檢查。題目37簡述懲戒處分的兩種情況。反饋懲戒處分分為兩種情況：一種是對(duì)國家機(jī)關(guān)適用的，根據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，這種方式主要有：責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)、限期整頓等，有時(shí)還可采取一些經(jīng)濟(jì)制裁辦法。另一種是對(duì)違法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或違法責(zé)任人的。根

16、據(jù)公務(wù)員法和行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政處分共有六類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。題目38簡述行政監(jiān)察管轄權(quán)與行政監(jiān)察權(quán)的關(guān)系。反饋 行政監(jiān)察管轄權(quán)與行政監(jiān)察權(quán)既有聯(lián)系又有區(qū)別。行政監(jiān)察權(quán)是國家賦予行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力；行政監(jiān)察管轄權(quán)是指對(duì)某個(gè)具體 的違紀(jì) 行為在行政監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。一方面，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有監(jiān)督權(quán)是確定管轄權(quán)的前提，凡是不屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行 政監(jiān)察權(quán)范圍的事項(xiàng)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)無權(quán)管轄。而另一方面，管轄權(quán)是行政監(jiān)察權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)，行政監(jiān)察權(quán)必須通過管轄權(quán)來行使和體現(xiàn)。題目39行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使檢查權(quán)時(shí)，有

17、權(quán)采取的措施有哪些？反饋 (1)查閱、復(fù)制材料；(2)要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；(3)可以責(zé)令被監(jiān)督的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。題目40行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使調(diào)查權(quán)時(shí)，可以采取的行政強(qiáng)制性措施主要有哪些？反饋 (1)暫予扣留、封存監(jiān)督對(duì)象與案件有關(guān)的材料；(2)責(zé)令保全與案件有關(guān)的監(jiān)督對(duì)象的財(cái)物；(3)責(zé)令監(jiān)督對(duì)象在指定的時(shí)間、地點(diǎn)解釋和說明問題；(4)建議暫停監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行職務(wù)；(5)查詢監(jiān)督對(duì)象的銀行存款和提請(qǐng)法院予以凍結(jié)。題目41簡述我國審計(jì)體制的特點(diǎn)。反饋 （1）國家審計(jì)具有強(qiáng)制性；（2）國家審計(jì)具有權(quán)威性。題目42國家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)

18、在哪些方面？反饋 （1）地位上的強(qiáng)制性；（2）審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性；（3）審查權(quán)限上的強(qiáng)制性；（4）審計(jì)處理上的強(qiáng)制性。題目43國家審計(jì)的權(quán)威性特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面？反饋 （1）國家審計(jì)行為的依據(jù)審計(jì)法在我國法律體系中處于較高的地位；（2）審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)憲法規(guī)定直接在各級(jí)人民政府的主要行政首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)并向其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，不受本地行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，使國家審計(jì)具有代表行使監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性；（3）根據(jù)審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)不但可以對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，國有大中型企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門如財(cái)政、稅專、金融、工商行 政、物價(jià)、海關(guān)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門進(jìn)行“再

19、監(jiān)督”的特性，促使其依法履行監(jiān)督職責(zé)。不僅可對(duì)微觀層次進(jìn)行監(jiān)督，而且可對(duì)宏觀管理層次加以監(jiān)督，使其監(jiān)督工 作更具有權(quán)威性。題目44簡述審計(jì)監(jiān)督的主要方式。反饋 （1）主動(dòng)檢查；（2）要求報(bào)送；（3）參加會(huì)議；（4）調(diào)查；（5）審計(jì)專案；（6）強(qiáng)制措施；（7）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)情況采取如警告、通報(bào)批評(píng)等八種處分。題目45法制監(jiān)督具有哪些特征？反饋 （1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；（2）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。版權(quán)所有 國家開放大學(xué)四、論述題題目46試述應(yīng)該從哪些方面來理解行政監(jiān)督。反

20、饋 （1）行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)督主體，是指享有行政監(jiān)督職權(quán)，能以自己的名義從事行政監(jiān)督活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組 織；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。受法定監(jiān)督主體的委托，履行行政監(jiān)督職能的組織。該組織受有權(quán)主體的委托實(shí)施特定的監(jiān)督職 責(zé)，其法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。（2）行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。具體而言，是指行政機(jī)關(guān)的“組織、職責(zé)、程序、措施與資源”、行政主體的行政行為。（3）從形式特征方面看，行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)。所謂整體性，包含三方面：一是方法和技術(shù)的多樣化；二是行政監(jiān)

21、督的雙重性；三是行政監(jiān)督結(jié)果的綜合性。（4）從價(jià)值特征方面看，揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督?！罢w配置效益”是針對(duì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施、資 源及與之相配套的規(guī)范性文件而言。這是行政機(jī)關(guān)的“硬件”。它決定行政機(jī)關(guān)整體效益。在施政成本不變和遵循法律規(guī)范的條件下，通過對(duì)行政機(jī)關(guān)的“硬件”合 理調(diào)控，使其優(yōu)化，使行政管理建立在良好的組織基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；“效率與質(zhì)量”是針對(duì)行政主體的行為而言。有最優(yōu)化的“硬 件”，并不意味著公共行政管理的效能是最優(yōu)化的。更何況“硬件”和“軟件”之間存在著內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系，質(zhì)量與效率的完美結(jié)合所產(chǎn)生的均衡狀態(tài)

22、，是行政監(jiān)督 所要實(shí)現(xiàn)的根本目的。題目47試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。反饋 （1）行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則。這一原則有三點(diǎn)基本含義：依法監(jiān)督；自主行使監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（2）實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn)：堅(jiān)持實(shí)事求是；重證據(jù)；重調(diào)查研究。（3）在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。（4）教育與懲處相結(jié)合的原則。這一原則是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的

23、專門機(jī)構(gòu)，通過 嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者，可以給監(jiān)督對(duì)象以正確的導(dǎo)向，讓他們認(rèn)識(shí)到法律是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，并遏制和防范腐敗行為 的發(fā)生。通過懲處，教育那些違反違法違紀(jì)的人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤，做好工作，將功補(bǔ)過；同時(shí)，通過案件的解剖，對(duì)廣大的監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行法制和紀(jì)律教育，促 使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念、紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守法的自覺性，為搞好廉政、勤政建設(shè)提供思想保證。（5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。這一原則要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)、揭露存 在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，對(duì)違法違紀(jì)者給予應(yīng)得的懲罰的同時(shí)，要通過發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)

24、行法律，去分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因，研究糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作的對(duì)策和措 施，以改善行政管理。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。這一原則體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。題目48試述行政監(jiān)督的作用。反饋 （1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機(jī)關(guān)及其工作人 員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護(hù)被管理者的合法權(quán)益。行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有力地監(jiān)督和制約的有效途 徑。（2）行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法

25、權(quán)益的有效制度。行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是促進(jìn) 行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，維護(hù)國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實(shí)施。監(jiān)督機(jī)關(guān)通過受理個(gè)人或單位對(duì)國家行政機(jī)關(guān)的國家公務(wù) 員以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)的控告、檢舉，以及受理不服行政處分的申訴，查處和糾正違法違紀(jì)及不當(dāng)行為，有利于進(jìn)一步保障公民、法人及其他組 織，包括國家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的合法權(quán)益。（3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。監(jiān)督機(jī)關(guān)通過懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉正建設(shè)，維護(hù)政治穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。同時(shí)可以密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府威信，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng) 力。標(biāo)記題目信息文本五、名詞解釋題（每小題1分，共計(jì)14分）題目49廣義的行政監(jiān)督反饋廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和