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文檔簡介

1、第六章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度,一、導(dǎo)游人員的權(quán)利1.導(dǎo)游的人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第十條規(guī)定:“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時,其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重,其人身安全不受侵犯。導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的不合理要求?!?2.履行職務(wù)權(quán)(調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán))導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第十三條第二款規(guī)定:“導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中,遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時,經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意,可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃,但是應(yīng)當(dāng)立即報告旅行社?!?導(dǎo)游人員行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán),應(yīng)當(dāng)特別注意四個限制條例:(1)必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過程中(2)

2、必須是遇到有可能危及人身安全的緊急情形時(3)必須是征得多數(shù)旅游者同意(4)必須立即報告團(tuán)旅行社,二、導(dǎo)游人員的義務(wù)1.不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的義務(wù)2.佩帶導(dǎo)游證的義務(wù)導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十一條規(guī)定:“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的,由旅游行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以500元以下的罰款。”,案例 2008年五一黃金周,某地旅游局質(zhì)監(jiān)所工作人員在一景點(diǎn)檢查時,發(fā)現(xiàn)有一個團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游小張沒有佩戴導(dǎo)游證,于是上前要求其出示導(dǎo)游證,小張從包中掏出導(dǎo)游證。檢查人員指出進(jìn)行導(dǎo)游活動時應(yīng)佩戴導(dǎo)游證。小張不服,與檢查人員發(fā)生爭執(zhí)。最后小張受到旅游行政管理部門處以300元罰款的處罰。,3.進(jìn)行

3、導(dǎo)游活動需經(jīng)委派導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動,必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),進(jìn)行導(dǎo)游活動。,導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第一十九條規(guī)定:“導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派,私自承攬或者以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),進(jìn)行導(dǎo)游活動的,由旅游行政部門責(zé)令改正,處1000元以上,3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。”,4.維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán) 5.遵守職業(yè)道德6.嚴(yán)格遵守旅行社的接待計(jì)劃 7.注意旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全,案例 2009年7月,旅游者黃某向旅游行政管理部門投訴,稱其在參加某國際旅游組織的旅

4、游活動中,在某景區(qū)餐廳用餐后,發(fā)現(xiàn)置放在旅游車上的攝像機(jī)被盜。經(jīng)檢查,擔(dān)任該旅游團(tuán)導(dǎo)游許某在游客下車用餐時,沒有提醒客人隨身攜帶貴重物品;而且當(dāng)客人下車后,導(dǎo)游人員許某沒有檢查車窗是否關(guān)緊,司機(jī)也下了車,以致車上無人看管物品。,問題 1.對客人被盜的攝像機(jī)等物品,旅行社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?為什么?2.依照導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的規(guī)定,對此類情形,導(dǎo)游人員的正確做法是什么?,分析提示1.旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因?yàn)閷?dǎo)游人員許某沒有按照導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例規(guī)定,履行其應(yīng)盡的義務(wù),所以旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。,2.依照條例規(guī)定,導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,向旅游者作出

5、真實(shí)的說明和明確警示,并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施(導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者將貴重物品隨身攜帶并檢查車窗、門窗是否關(guān)閉,并要求意司機(jī)留在車上,以防不測)。,8.不得從旅游者獲得不正當(dāng)?shù)睦鎸?dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定:“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動,向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品,以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?!?9.不得從事非法活動導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十四條規(guī)

6、定:“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動,欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?!?案例 2009年7月,北京某國內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來北京旅游的一行34人的團(tuán)隊(duì)。在參觀游覽過程中,作為地陪的高某為了節(jié)省時間并增加計(jì)劃以外的游覽項(xiàng)目,私自減少了兩個計(jì)劃景點(diǎn),并一再對客人說,大家到北京來一次不容易,既然來了就應(yīng)多看一些景點(diǎn)。在征得大多數(shù)客人同意并對每位客人加收了50

7、元錢的基礎(chǔ)上,增加了四個景點(diǎn)。在團(tuán)隊(duì)活動其間,高某還向客人兜售了紀(jì)念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱,加上團(tuán)隊(duì)老人較多,故此,許多客人感到在計(jì)劃景點(diǎn)的參觀時間太少、太倉促,并對高某額外增加景點(diǎn)的行為表示不滿。旅游結(jié)束后,該團(tuán)客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴,并要求對導(dǎo)游員高某進(jìn)行處罰。,問題 1.導(dǎo)游員高某的行為違反了哪些規(guī)定?2.應(yīng)給予該導(dǎo)游員及委派的旅行社怎樣的處罰?,分析提示1.根據(jù)導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例的規(guī)定,導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動,不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動。導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動中,不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;以上兩項(xiàng)均屬于導(dǎo)游人員應(yīng)盡的義務(wù)。,2.導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十二條規(guī)定:“導(dǎo)游人員擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,暫扣導(dǎo)游證3至6個月;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。”,導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例第二十三條規(guī)定:“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動,向旅游者兜售物品,由旅游行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?!?【思考與實(shí)踐】 導(dǎo)游人員未履行本項(xiàng)義務(wù),為什么既處罰導(dǎo)

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