概預算繼續(xù)教育.ppt

1、、電信建設項目預算人員繼續(xù)教育2010年七月，第一章建設項目管理和工程成本，主要內(nèi)容建設項目管理概述建設項目的基本概念，分類建設程序歷史沿革，建設程序和內(nèi)容建設成本作用，評價特征，有效控制，第一章建設項目管理和工程成本，第一節(jié)建設項目管理概要項目管理是新興現(xiàn)代工程技術(shù)，管理理論，項目牙齒章節(jié)介紹了項目管理的基本概念、項目建設程序、項目成本等。第一，建設項目的基本概念，建設項目是按照一個整體設計進行建設，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一會計，行政上具有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理，由一個或多個內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的整體。屬于總體設計的主體工程和相應的輔助工程、綜合利用工程、環(huán)境保護工程、供水電力工程等都可以用作建設

2、項目。建設項目可以根據(jù)工程成本和建設管理工作的合理決定分為單個項目、單元工程、分部工程和子項目。第一，建設項目的基本概念，單個項目是建設項目的一部分，有單獨的設計文件，是指建設后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效果的工程。(通信建設單一工程部門)單位工程是單一工程的組成部分，可以獨立設計單獨施工，但完工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效率的工程。(威廉莎士比亞、溫斯頓、通信、通信、通信、通信、通信、建設)分部工程是單位工程的一部分。子項目是分部工程的組成部分。第二，建設項目分類，(1)根據(jù)投資用途不同分類1。生產(chǎn)性建設生產(chǎn)性建設是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)要求的建設。產(chǎn)業(yè)建設，建筑業(yè)建設，運輸郵政建設

3、等。2.非生產(chǎn)性建設非生產(chǎn)性建設通常是指滿足人民物質(zhì)生活和文化生活要求的建設。住宅建設，文教衛(wèi)生建設，公共事業(yè)建設等。第二，建設項目分類，(2)根據(jù)投資性質(zhì)進行分類：基本建設和技術(shù)改造1基本建設是指以利用國家預算內(nèi)基礎設施融資投資、國內(nèi)外資本建設貸款、自主融資及其他專項資金擴大生產(chǎn)能力為主要目的的新、擴大等工程的經(jīng)濟活動。包括：(1)新項目(2)擴展項目(3)重建項目(4)重建項目(5)舊項目，2，建設項目分類，2技術(shù)改造技術(shù)改造，意味著利用自己的資金、國內(nèi)外貸款、專項資金和其他資金。2，建設項目分類，(3)根據(jù)建設階段的不同，其他分類1建設項目2，今年正式建設項目3，今年完成項目4完成項目5

4、停止建設項目，2，建設項目分類，(4)建設規(guī)模的不同，建設項目可以分為大中型和小型。郵政和通信項目的分類標準：1基礎設施大中型項目和技術(shù)改造限制項目基礎設施大中型項目是指長度超過500公里的地方間、區(qū)域長途通信電纜、光纜、長度超過1000公里的地方間、區(qū)域長途通信微波以及總投資超過5000萬韓元的其他基本建設項目。技術(shù)改造限額項目是指限額在5000萬韓元以上的技術(shù)改造項目。2.基礎設施小項目和技術(shù)改造限制項目、第二節(jié)建設程序、建設程序是指建設項目投入項目提案、研究、評價、決策、設計、施工中的竣工驗收、生產(chǎn)整體建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序法則。第一，我國的建設程序和歷史沿革，我國的建設

5、程序隨著我國社會主義建設的進行，人們對建設事業(yè)的認識日益加深，逐步建立起發(fā)展和完善。建國初期(開始制定)1958年大躍進時期(忽略)1961 -1965年國民經(jīng)濟調(diào)整時期(重視和肯定)文革時期(更大的傅晶)11屆三中全會以后(再次重視和肯定)，第二，建設程序和內(nèi)容，對我國、通信資本建設程序、項目階段、實施階段、驗收生產(chǎn)階段、1項目提案器官計劃或建設前工作計劃中包含的項目，必須有批準的項目提案。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的器官計劃、產(chǎn)業(yè)計劃、區(qū)域計劃等要求，進行調(diào)查、預測、分析，提交項目提案。2可行性研究可行性研究的主要目的是對項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理進行科學分析和

6、論證。是基本建設前期工作的重要組成部分。(a)項目階段，可行性研究報告編寫內(nèi)容，1總論。2需求預測和建議規(guī)模。3展示建設和技術(shù)節(jié)目。4建設可行性條件。5支持和調(diào)整建設項目建議。6建設日程提案。7維護組織。8主要工程量及投資估算。9經(jīng)濟評估。10需要說明的相關問題。(b)實施階段，1初步設計初步設計是通過批準的可行性研究報告、相關設計標準、規(guī)格、現(xiàn)場調(diào)查工作獲得可靠的設計基礎資料后編制的。(2)實施階段，(1)設計階段的劃分一般工業(yè)和民間建設項目分初步設計和施工圖設計兩個階段進行，這稱為“兩階段設計”。對于技術(shù)復雜的項目，可以執(zhí)行三個階段：初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計，即“三階段設計”。在小型

7、建設項目中，技術(shù)簡單，可以簡化為“一級設計”，即直接施工圖設計。(2)實施階段，(2)設計階段概述，預算編制1，3階段設計時準備初步設計階段預算估算技術(shù)設計修訂估計；在施工圖設計階段編制施工圖預算。兩階段設計，初步設計階段預算估算編制；在施工圖設計階段編制施工圖預算。需要準備三階段設計、施工圖預算。但是，施工圖預算必須反映整體報價費用。初步設計的內(nèi)容深度，(1)設計文檔總內(nèi)容包括設計總說明和附錄，每個單獨的設計總圖，總報價編寫說明和報價總表。設計一般說明的具體內(nèi)容可以參考每個單獨的工程設計內(nèi)容來創(chuàng)建。應該簡要說明一般說明的大綱部分、設計的依據(jù)和結(jié)論意見、本工程設計文件應包含的各個工程手冊和設計

8、范圍分工(引進設備工程應說明與外商的設計分工)、建設地現(xiàn)有通信情況和社會要求概述、現(xiàn)有設備和管理局的住宅鑒定意見等。本工程包括解決問題(如地震防范、人防、環(huán)境保護等要求)、影響后期發(fā)展和經(jīng)濟效益的主要因素、本工程、初步設計的內(nèi)容深度、過程的網(wǎng)點布局、網(wǎng)絡組織、主要通信組織等，(b)個別工程設計文件一般由文本說明、圖紙和報價單三部分組成。具體內(nèi)容根據(jù)各專業(yè)的特點概括，應包括以下內(nèi)容。1概述；2設計標準3建設規(guī)模4產(chǎn)品節(jié)目5原料、燃料、動力的數(shù)量和來源；6流程、主要設計標準和技術(shù)措施；7主要設備的選擇和配置；初步設計的內(nèi)容深度，初步設計的內(nèi)容深度，8圖形9主要建筑，結(jié)構(gòu)；10公共、輔助設施；11主

9、要材料的數(shù)量；12支撐建設項目；13占用面積及場地利用14綜合利用，“三廢”治理，環(huán)境保護設施及評價15生活區(qū)建設；16地震和人防要求；(2)實施階段，兩年計劃基本建設準備金計劃，設備和主要材料(購買)儲備貸款計劃，期間組織合作計劃等。3施工準備1)制定建筑工程管理制度，實施管理人員。2)總結(jié)了擬議采購設備和主要材料的技術(shù)信息。3)實施建設和生產(chǎn)物資的來源。4)進行建設環(huán)境準備工作(如征地、拆遷、“三通一平”(水、傳記、路通、平地)等)。(2)在實施階段，4施工圖設計文檔必須根據(jù)批準的初步設計文檔和主要設備訂購合同創(chuàng)建施工圖設計文檔。通常由三部分組成：文字說明、圖形和預算。施工圖設計的深度應滿

10、足設備、材料的訂購、施工圖預算編制、設備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。施工圖設計可以不編制整個部分的綜合文件。5 .施工招標或委托施工招標是建設機關承包建設工程，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，評價技術(shù)、管理水平高、信譽高、報價合理的中標企業(yè)。6.開工報告經(jīng)施工招標簽訂合同后，建設單位實行年度資金準備金、設備及主持的供應和工程管理組織，建設項目在開工前一個月，建設單位與施工單位一起向主管部門提交開工報告。7.施工，(2)實施階段，(3)驗收生產(chǎn)階段，1初步驗收初步驗收，通常是在單個工程完成后，檢查個別工程的各項技術(shù)指標是否符合設計要求的程序。2調(diào)試由建設機關負責，對設備、系統(tǒng)的性能、功能、各種技術(shù)指標、

11、設計和施工質(zhì)量等進行全面評價。三竣工驗收是全面評估建設成果、檢查設計和工程質(zhì)量是否符合要求，檢查投資使用是否合理的重要步驟。第三節(jié)工程建設價格、工程建設費用是指建設工程預計支出或?qū)嶋H支出的所有固定資產(chǎn)投資費用。投資者為了達到預期的效果，必須通過項目評估做出決定，然后進行設計招標、工程投標、竣工驗收等一系列建設管理活動，將投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。牙齒所有支出構(gòu)成工程成本。因此，工程建設費是工程投資費用，建設項目的工程建設費是建設項目的固定資產(chǎn)投資。一、項目成本的作用，(a)建設項目成本是項目醫(yī)生決策的工具。(二)建設工程建設價格是制定投資計劃和控制投資的有效工具。(三)建設項目費用是建設融

12、資的基礎。(4)建筑工程建設價格是調(diào)節(jié)合理利益分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。(e)項目成本是評價投資效果的重要指標。它不僅包括建設項目的總建設價格，還包括單個工程的建設價格和單位工程的建設價格，還包括單位生產(chǎn)能力的建設價格。二是項目成本的評價特性，(a)單一評價特性。根據(jù)產(chǎn)品的差別性，各項工程必須根據(jù)其差別分別計算建設價格。(b)多價錢特性。多次價錢制定是逐步深入、逐步具體化、逐步接近實際成本的過程。1投資估算2報價成本3修改報價成本4預算價錢5合同價格6結(jié)算價格7實際成本，工程多省價錢流程圖表，(3)組合性特征。一個建設項目是一個工程綜合體，牙齒綜合體可以分解為許多具有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程

13、，單位工程的建設價格可以分解為分部、分項的建設價格。根據(jù)工程項目，項目成本的計算過程和計算順序如下：子項目成本單位項目成本單位項目成本單項目成本建設項目總成本。第三，項目成本的價錢特性，第三，項目成本的價錢特性，(4)方法的多樣性特性。多次評估價格、計算和確定工程成本以適應各階段成本的各種精度要求的方法包括綜合指標估計法、單位指標估計法、定額法應用、設備系數(shù)法等。方法不同，優(yōu)缺點不同，適應條件也不同，所以在評價價格時要做出選擇。(e)基于的復雜性特性。影響建筑價格的因素很多，價錢標準復雜，種類多樣。主要可以分為7個茄子類別：1 .計算設備和工程工作的基礎。包括項目建設書、可行性研究報告、設計圖

14、等。計算人工、材料、機器和其他物理消費標準。包括投資估算指標、報價配額、預算配額等。3.計算設計成本的價錢基準。包括人工單價、材料價格、機器大半價格等。第三，項目成本的評價特性，第三，項目成本的評價特性，基于(5)的復雜性特性。4.計算設備成本。包括設備成本、設備運輸雜費、進口設備關稅等。5.計算其他直接費用、現(xiàn)場費用、間接費用和工程建設其他費用基礎。主要是相關成本分配和指標。6.政府規(guī)定的稅金，手續(xù)費。7.物價指數(shù)和工程價格指數(shù)。3，有效控制項目成本，1在建設項目成本管理目標設定階段選擇不同的成本管理目標：投資估算：設計計劃選擇和初步設計階段設計預算：技術(shù)設計和施工圖設計階段設計預算：建設階

15、段合同價錢：建設階段項目結(jié)算價錢各階段目標相互限制，相互補充，5，工程建設價格有效控制，2，工程建設價格建筑工程全部壽命費用包括工程成本和工程交付使用后的經(jīng)常收支費用(包括運營費用、日常維護維修費用、使用期限內(nèi)的大維修和部分更新費用)，以及牙齒項目使用到期后的報廢拆除費用。3，積極控制，取得滿意的結(jié)果。一般來說，建設費用工程師在建設中的基本任務是有效地控制建筑工程期間、工程費、工程質(zhì)量。為此，要根據(jù)業(yè)主要求和建設的客觀條件進行綜合研究，確定現(xiàn)實的測量標準。戴爾的工程成本管理必須反映投資決策，反映設計、打包和施工，被動控制項目成本，主動影響投資決策，影響設計、打包和施工，主動控制項目成本。5、有

16、效控制項目成本，4技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目成本的最有效的手段，要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同、信息管理等幾個方面采取措施。明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者及其任務，負責成本控制，明確職能分工等組織采取的措施技術(shù)上，包括設計多方案選擇姜潮、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計教練、技術(shù)領域研究、投資節(jié)約潛力等技術(shù)措施。采取經(jīng)濟措施，動態(tài)比較建設費的計劃值和實際值，嚴格審查各種費用支出，對節(jié)約投資采取有力的獎勵措施等，5、對工程成本進行有效控制，第二章建筑工程定額，主要內(nèi)容包括定額的創(chuàng)建和開發(fā)、分類、管理通信建設項目預算定額的作用，編制程序、編制依據(jù)和原則，定額構(gòu)成通信建設工程費用定額建設項目定額作用：在建設項目建設的各個階段，采取科學的評價標準和高級的評價管理手段，是合理確定工程成本，有效控制工程成本，牙齒章節(jié)介紹了建設項目定額的基本知識，重點介紹了通信建設項目概述、預算定額和費用定額的結(jié)構(gòu)和水平。第一節(jié)概述了在生產(chǎn)過程中，為了完成特定單位的合格產(chǎn)品，需要消耗特定