職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)張忠斌.ppt

1、張，職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，教授級高級工程師，中國安全生產科學研究院職業(yè)危害研究所，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架2。雇主在法律法規(guī)方面的主要責任。法律法規(guī)相關內容要求，內容概要，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架。法律，2。條例，職業(yè)病預防和控制法(第52號總統(tǒng)令)。使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例(國務院令第352號)塵肺病防治條例(國務院令第105號)放射性同位素和放射性裝置安全防護條例(國務院令第449號)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(國務院令第43號)，3。部門規(guī)章，1。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)框架，工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理條例(總局令第47號)、職業(yè)病危害項目申報辦法(總局令第48號)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(總局令第

2、49號)、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第50號)、建設項目“三同時”職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第51號)、4。標準，1。職業(yè)健康法律法規(guī)框架職業(yè)健康專業(yè)基本標準工作場所工作條件健康標準工業(yè)毒物生產性粉塵物理因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標準職業(yè)輻射防護標準職業(yè)防護用品健康標準職業(yè)危害防護指南勞動生理健康工效學標準職業(yè)危害因素檢測與檢驗方法用人單位職業(yè)病防治主要責任內容建立與操作現(xiàn)場危險因素員工接觸危險因素員工健康接觸反應職業(yè)病造成健康損害綜合管理三同時工作場所管理現(xiàn)場檢查。控制設施等。經營管理：經營標準；通知；個人防護、健康監(jiān)測：健康檢查；異常處理。治療和康復等。培訓和教育：

3、專業(yè)管理人員培訓；員工的崗前培訓等。2。雇主在法律法規(guī)方面的主要責任。用人單位與法律法規(guī)相關的主要職責：(1)職業(yè)健康管理機構和人員對職業(yè)病危害項目的“三同時”管理，職業(yè)健康管理體系和操作規(guī)程的應用，職業(yè)病防治工作計劃和實施方案，與用人單位與法律法規(guī)相關的主要職責相關的職業(yè)健康檔案管理。(2)工作場所管理、生產布局、衛(wèi)生室等管理材料和設備管理、警示標志等管理項目、防護設施管理、應急救援設備和設施管理、工作場所職業(yè)健康檢查；(2)與用人單位主要職責相關的法律法規(guī)；(3)操作管理告知管理崗位、操作規(guī)程(操作標準)、受限空間操作管理、個人防護用品應用和管理、操作安排和津貼管理；(2)與用人單位主要職

4、責相關的法律法規(guī)；(四)職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷、職業(yè)病病人的職業(yè)病防護報告和健康監(jiān)護檔案；二、法律法規(guī)有關雇主的主要責任；(五)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓、崗前和定期教育培訓、重職業(yè)危害職工培訓、職業(yè)病防治的原則和原則，堅持預防為主、防治結合的原則，實行分類管理、預防為主：職業(yè)病具有可預防、難治療的特點。防治結合：控制工作場所的職業(yè)危害，注重治療的分類管理有職業(yè)病危害的其他用人單位，從業(yè)人員在100人以上的，應當設立或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的組織；從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。(1)綜合

5、管理；(1)綜合管理；(2)“三同時”管理；(1)可能產生職業(yè)病危害的建設項目，在可行性論證階段由有資質的機構委托進行職業(yè)病危害預評價，并將評價報告報安全監(jiān)管部門備案或審查。(二)職業(yè)危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監(jiān)督管理部門審查。(3)對于存在一般、重大或嚴重職業(yè)病危害的建設項目，應在建設項目竣工后、竣工驗收前委托有資質的機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，并將評價報告報安全監(jiān)管部門備案或審查。(四)職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病防護設施，由安全生產監(jiān)督管理部門進行竣工驗收。3.法律法規(guī)相關內容的要求；(1)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；2.“三同時”管理中的職業(yè)病

6、危害預評價：建設項目在可行性論證階段可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護設施和應急救援設施的預測性衛(wèi)生學分析與評價。職業(yè)病防護設施設計專篇：指產生或者可能產生職業(yè)病危害因素的建設項目。在初步設計(包括基礎設計)階段，建設單位委托有資質的設計單位根據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，對生產過程中產生或可能產生的職業(yè)病危害因素的各種防護措施和預期效果進行專項報告。職業(yè)病危害控制效果評價：建設項目竣工后、竣工驗收前，對作業(yè)場所職業(yè)病危害、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護設施和措施的效果等進行綜合評價。(一)用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的，應當及時、如實向當?shù)匕踩a監(jiān)

7、督管理部門報告，并接受監(jiān)督。(二)申請職業(yè)病危害項目時，用人單位應當提交職業(yè)病危害項目申報表及下列文件和資料： (一)用人單位基本情況；(2)工作場所接觸職業(yè)危害的類型、分布和人數(shù)；(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件和資料；(一)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；(一)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；(四)職業(yè)健康管理制度有職業(yè)危害的用人單位應當建立健全下列職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程： (一)職業(yè)危害防治責任制；(2)職業(yè)危害預警和通報系統(tǒng)；(三)職業(yè)病危害項目申報制度；(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓體系；(五)職業(yè)病防護設施維護和檢修制度；(六)職業(yè)病防護用品管理制度；(7)職

8、業(yè)危害監(jiān)測與評價管理體系；(8)建設項目職業(yè)健康“三同時”管理體系；(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；(十)職業(yè)病危害事故處理和報告制度；(11)職業(yè)病危害應急救援和管理體系；(12)崗位職業(yè)健康教育如：工作場所職業(yè)危害定期監(jiān)測計劃、接觸職業(yè)危害人員職業(yè)健康檢查計劃、工作場所工程防護設施安裝或改進計劃、員工職業(yè)健康培訓教育計劃等，(1)綜合管理，(3)法律法規(guī)相關內容要求，(6)職業(yè)健康檔案管理用人單位應建立健全以下職業(yè)健康檔案：(1)職業(yè)病防治責任制文件；(二)職業(yè)健康管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類、崗位分布、工人接觸情況一覽表；(四)職業(yè)病防護設施和應急救

9、援設施的基本情況及其配置、使用、維護、檢修和更換記錄；(五)工作場所職業(yè)危害檢查評價報告和記錄；(六)職業(yè)病防護用品的設備、發(fā)放、維護和更換記錄；(七)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、有嚴重職業(yè)危害作業(yè)人員及其他相關人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓材料；(8)職業(yè)危害事故報告和應急處理記錄；(九)勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，有職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或職業(yè)病的勞動者的治療和安置記錄；(十)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相關技術資料，以及備案、審核、審查或驗收等相關收據(jù)或批準文件；(11)職業(yè)健康安全許可證申請、職業(yè)病危害申報等相關收據(jù)或批準文件。(1)綜合管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；(2)工作場所管理

10、；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；1)生產布局和衛(wèi)生室管理生產布局合理，符合危險與無害作業(yè)分離的原則，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。工作場所與生活場所分開，任何人不得在工作場所居住。在高毒或石棉粉塵作業(yè)場所以外的地方，在洗衣房內有未密封放射性物質的作業(yè)場所入口處，設置有淋浴室、更衣室、休閑服儲衣室、工作服(防護服)儲衣室、鞋帽儲衣室、衛(wèi)生通道室、淋浴室和更衣室。(2)工作場所管理。(3)法律法規(guī)的相關內容要求。(2)材料和設備管理。(1)雇主購買和使用可能造成職業(yè)危害的設備。警告說明應規(guī)定設備性能、可能的職業(yè)危害、安全操作和維護的注意事項、職業(yè)病預防措施等。(2)用人單位購買和使用的可能產生職

11、業(yè)危害的化學物品、放射性同位素和含有放射性物質的材料，必須附有中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產生的有害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防治和應急處理措施等。產品包裝應符合國家標準，帶有醒目的中文警示標志和警示說明，并以工人易于理解的方式貼上或系上安全標簽。(三)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者身心健康的要求。(2)工作場所管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；(2)材料和設備管理；(4)用人單位應當了解所采用的技術、工藝、材料和設備可能存在的職業(yè)危害，并采取相應的防護措施。(五)用人單位不得使用國家禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。(六)任何單位和

12、個人不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。(七)用人單位應當優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備和新材料，并逐步淘汰有嚴重職業(yè)病危害的技術、工藝、設備和材料技術落后，生產工藝先進，石英砂干法粉碎，石英砂濕法粉碎加工，新技術：如在電池生產中，將灌鉛粉改為灌鉛膏，消除了鉛粉飛揚；玻璃和搪瓷工業(yè)的配料和混合工藝采用濕法操作，水心風鉆用于礦山鑿巖。先進技術、機器人涂裝技術、手工涂裝、落后技術和新技術：如果無氰電鍍在電鍍行業(yè)得到廣泛應用，不僅可以消除工人接觸氰化物的機會，還可以防止廢水污染。先進設備、石英砂加工球磨機、落后設備、粗石英砂破碎機、高毒

13、原料(無標識)、低毒或無毒原料、油性涂料、水性涂料、新材料：如橡膠工業(yè)用汽油代替苯，或用水代替汽油制備膠漿；用硅整流器代替汞整流器，用無汞儀器代替汞儀器。3。警示標志管理等(1)有職業(yè)病危害的用人單位應當在顯著位置設立公告欄，公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害應急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測結果。(2)在存在或發(fā)生職業(yè)危害的作業(yè)場所，應在醒目位置設置警示標志和必要的中文警示說明。警示說明應當明確職業(yè)危害的類型、后果、預防和應急處理措施。(3)有或產生劇毒物質的作業(yè)，應在醒目位置設置劇毒物質告示牌，告示牌應載明劇毒物質的名稱、理化特性、健康危害、防護措施和應急處理等內容以及其他注

14、意事項和警示標志。(2)工作場所管理，(3)法律法規(guī)相關內容要求，(3)警示標志管理等。(四)化學品、放射性同位素和含有放射性物質的可能造成職業(yè)危害的物質，產品包裝應當有醒目的中文警示標志和警示說明；在指定的儲存場所設置危險品標志或者放射性警示標志。(5)在可能產生職業(yè)危害的設備的醒目位置設置中文警示標志和警示說明。(2)工作場所管理；(3)根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，工作場所職業(yè)危害警示標志(GBZ158):包括圖形標志、警示線、警示語句和文字。圖形識別分為禁止識別、警告識別、指令識別和提示識別。2、常用指示標志，謹防中毒、高溫、電離輻射，佩戴防塵口罩、防毒面具和護耳器，注意通風，1、常用警示標

15、志，注意防塵，以及高毒作業(yè)職業(yè)危害通報卡(GBZT 203):注明高毒物質的名稱、理化特性、健康危害和防護措施。高毒性物質通報卡樣式，4。發(fā)包人對工程防護設施的管理必須采取有效的職業(yè)病防護設施。用人單位的職業(yè)病防護設施應當符合相關技術標準的要求，建立職業(yè)病防護設施的管理制度和設備臺帳，定期檢查和維護職業(yè)病防護設施，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。根據(jù)車間自然通風的風向、粉塵和易散性毒物的性質、作業(yè)點的位置和數(shù)量以及作業(yè)方式，設計防塵和防毒設施。(2)工作場所管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；5)應急救援設備和設施的管理(1)在有毒物質可能泄漏、逃逸或聚集并伴有急性職業(yè)傷害的作業(yè)

16、場所，應設置毒物監(jiān)測裝置和報警裝置，或進入該作業(yè)場所的操作人員應配備個人監(jiān)測和報警儀器，配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急疏散通道和必要的風險釋放區(qū)域(2)工作場所管理；(三)法律法規(guī)相關內容的要求；(五)應急救援設備設施管理；(3)放射性工作場所的入口處應設置必要的防護安全聯(lián)鎖裝置、報警裝置或工作信號。對于進入核設施、大型輻照裝置、加速器、工業(yè)射線檢測等強輻射工作場所的放射工作人員，除佩戴個人劑量計外，還應配備報警個人劑量計。(4)應急救援設施應定期維護、檢修和保養(yǎng)，并定期測試其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用。(2)工作場所管理；(3)相關法律法規(guī)的要求；(3)相關法律法規(guī)的要求；(6)工作場所職業(yè)健康檢查；(1)用人單位應當由專人對職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。從事放射性作業(yè)的用人單位應當配備與放射性危害類型和強度相適應的監(jiān)測儀器和設備，并制定監(jiān)測計劃。有專人負責對放射性作業(yè)場所實施獨立動態(tài)監(jiān)控，確保監(jiān)控系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。如果在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時進行調查和整改。(二)有職業(yè)危害的用人單位應當委托具有相