資金申報指導.ppt

1、國家能源網(wǎng),資金申報中心 付 饒 主編,一、2010年國家主要科技計劃介紹 二、專項資金申報流程 三、申報材料準備要點 四、申報誤區(qū) 五、申報技巧,主要內(nèi)容,劃分類別： 根據(jù)項目所處的階段劃分：研發(fā)類項目（科技部）；成果轉(zhuǎn)化項目（工信部、財政部、環(huán)保部）；產(chǎn)業(yè)化項目（發(fā)改委、建設部、農(nóng)業(yè)部、商務部）；技術改造項目（發(fā)改委）； 根據(jù)資金的種類劃分： 自主創(chuàng)新專項資金（自主開發(fā)、大學科研院所合作開發(fā)、國內(nèi)外引進消化吸收再創(chuàng)新）； 節(jié)能改造專項資金（采用國內(nèi)外成熟的產(chǎn)品或技術自用達到節(jié)能、降耗的效果）； 主要的幾個部委：科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部;,一、 2010年國家主要科技計劃介紹,國家高技

2、術產(chǎn)業(yè)化項目 國家重大技術裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)項目 國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力建設項目 國家高技術產(chǎn)業(yè)技術升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目 國家節(jié)能改造項目 國家電子政務工程建設項目 生物質(zhì)能綜合示范項目 產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風險投資項目 可再生能源發(fā)展專項資金 物流行業(yè)調(diào)整和振興專項 ,國家發(fā)改委系統(tǒng),2010年擬開展實施的專項 1、組織技術改造地方切塊項目 會同工業(yè)和信息化部、組織各地相關部門做好年度技改地方切塊項目的申報、審理、批復和資金下達工作。該專項圍繞國家發(fā)改委、工信部下發(fā)的電子信息產(chǎn)業(yè)技術進步和技術改造投資目錄組織。 2、加快推進關鍵領域重大投資項目 組織實施集成電路、TFT-LCD、下一

3、代互聯(lián)網(wǎng)、TD-SCDMA等重大投資項目。,2010年發(fā)改委安排意向,3、研究組織高技術服務業(yè)專項 重點支持信息內(nèi)容服務、先進計算機服務、軟件平臺服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權(quán)服務、技術轉(zhuǎn)移服務。2010年上半年組織。 4、新型電力電子專項 支持新型電力電子器件芯片、模塊關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)鏈。支持采用國產(chǎn)芯片的應用裝置在重要領域的應用示范，推動自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電力電子器件形成規(guī)模應用市場。2010年上半年組織。,2010年發(fā)改委安排意向,5、組織彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)項 積極部署OLED（有機發(fā)光二極管），開展OLED技術和大生產(chǎn)工藝技術，以及平板顯示關鍵配套材料、設備的研發(fā)，形成自主

4、知識產(chǎn)權(quán)。2010下半年組織。 6、研究組織集成電路設計及產(chǎn)業(yè)化專項 支持重點地區(qū)根基各自優(yōu)勢建設集成電路設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新開發(fā)量大面廣的產(chǎn)品替代進口，加強公共服務平臺建設，為企業(yè)提供EDF工具服務，IP核、知識產(chǎn)權(quán)服務、流片驗證協(xié)調(diào)等專業(yè)服務。,2010年發(fā)改委安排意向,7、研究組織半導體照明產(chǎn)業(yè)化專項 加快推進半導體照明襯底、外延、芯片、封裝、專用設備、儀器和關鍵材料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，著力提升關鍵原材料、設備和配套產(chǎn)品的本地化程度，完善國內(nèi)半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈。開展OLED平板光源的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。2010下半年組織。 8、產(chǎn)業(yè)基地建設 選擇一批產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟基礎

5、較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，加快推進具有特色的軟件、高技術服務業(yè)、電子信息等高技術產(chǎn)業(yè)基地建設。一是2010年上半年啟動國家高技術服務業(yè)基地的申報工作;二是與工信部啟動國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的綜合評價和動態(tài)調(diào)整工作；三是對尚未驗收的國家軟件出口基地確保2010年7月前完成驗收。,2010年發(fā)改委安排意向,9、集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金管理 組織已經(jīng)認定的集成電路企業(yè)申報年度集成電路研發(fā)資金。 10、規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定 一是會同稅務、工信、財政等部門就規(guī)劃布局內(nèi)軟件企業(yè)認定工作進行調(diào)整；二是將集成電路設計企業(yè)納入規(guī)劃布局內(nèi)軟件企業(yè)支持范圍；三是調(diào)整重點軟件企業(yè)的認定辦法和分類標準。 11、服務外包和技術

6、先進型服務企業(yè)認定 與財政部、科技部、商務部等部門共同做好技術先進型服務企業(yè)認定，以在岸外包為主，推進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他工作。,2010年發(fā)改委安排意向,12、協(xié)調(diào)推進統(tǒng)一政務外網(wǎng)建設 積極推進各省市統(tǒng)一政務外網(wǎng)的建設，并將爭取資金、結(jié)合地區(qū)特點適當給以補貼。 13、繼續(xù)開展信息化領域試點示范工作 在災難系統(tǒng)公共服務、自主裝備推廣應用等領域開展信息化試點。在醫(yī)療、地理信息資源共享、行業(yè)物流等新領域，研究探索以推廣自主技術應用和新型服務模式為核心的云計算服務等方面試點工作。,2010年發(fā)改委安排意向,14、研究支持信息安全領悟的產(chǎn)業(yè)化工作 研究支持安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)安全存儲、容災

7、備份、安全中間件、專用安全芯片級設備等核心技術應用的產(chǎn)業(yè)化。研究支持安全保密檢查、安全審計追蹤、電子取證、涉密電子文檔管理、數(shù)字版權(quán)保護等安全應用關鍵應用的產(chǎn)業(yè)化。研究支持入侵檢測、終端防護、無線網(wǎng)安全管理等安全防護關鍵技術應用的產(chǎn)業(yè)化。 15、繼續(xù)培育信息安全專業(yè)服務 支持數(shù)據(jù)恢復、容災備份、安全檢測、安全認證、等級保護、安全托管等領域信息安全服務能力建設。,2010年發(fā)改委安排意向,16、繼續(xù)支持信息安全標準體系建設 支持等級保護、容災備份、終端安全配置、安全審計與取證、涉密系統(tǒng)防護等重要信息系統(tǒng)核心關鍵標準的研究與制定。 17、實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃 一是完成首批7個試點省市20只創(chuàng)業(yè)投資

8、基金設立方案的落實和審核批復工作。二是逐步擴大試點范圍，組織實施第二批創(chuàng)業(yè)投資基金設立工作。三是組織實施產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)風險投資專項。四是研究設立高技術創(chuàng)業(yè)投資引導基金，適時啟動設立高技術創(chuàng)業(yè)投資引導基金工作。,2010年發(fā)改委安排意向,18、研究推進實施引進技術消化吸收再創(chuàng)新專項 探索實施該專項計劃的具體方式，結(jié)合部分行業(yè)引進的尖端技術組織實施消化吸收再創(chuàng)新試點。 19、組織實施海洋工程裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項 根據(jù)專項公告要求組織實施 20、針對石化、有色等行業(yè)節(jié)能環(huán)保重大技術應用，研究組織實施節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項。 根據(jù)專項公告要求組織實施,2010年發(fā)改委安排意向,21、組織實

9、施非專利重大藥品及特色原料藥的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項。 抓住世界范圍大批藥品專利即將到期的重大機遇，重點支持專利即將到期重大藥品及其特色原料藥的技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2010年上半年組織。 22、研究組織實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系省級專項 針對調(diào)整生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量的需要，重點支持藥品生產(chǎn)環(huán)境保障體系升級。2010年上半年組織。,2010年發(fā)改委安排意向,23、研究組織實施關鍵領域新材料產(chǎn)業(yè)化專項 針對節(jié)能環(huán)保、交通運輸裝備、信息制造等領域等領域核心材料的應用需求，重點支持關鍵領域新材料產(chǎn)業(yè)化。2010年上半年組織。 24、組織實施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 重點支持治療常見病、重大疾病的創(chuàng)

10、新藥物品種的產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地的建設，和中藥制藥過程質(zhì)量控制先進技術的綜合示范應用。2010年3月底申報。,2010年發(fā)改委安排意向,25、研究組織實施微生物制造專項 2010年3月底申報 26、研究組織實施綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品專項 2010年3月底申報 27、與能源局共同研究組織實施旨在啟動新能源 市場的國產(chǎn)設備推廣應用示范工程,2010年發(fā)改委安排意向,28、加強高技術產(chǎn)業(yè)基地建設 一是在與中科院、海洋局共同研究海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和總體布局在基礎上適時認定海洋領悟高技術產(chǎn)業(yè)基地。二是繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)專項工作中對基地予以傾斜，支持基地公共服務條件建設、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。三是支持山東基地和生物

11、領域協(xié)會聯(lián)合召開第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會。四是支持各基地自發(fā)組織召開基地座談會。 29加強區(qū)域特色高技術產(chǎn)業(yè)鏈建設 在第一批和第二批實施的基礎上，繼續(xù)支持各地利用本地區(qū)優(yōu)勢特色資源，建設區(qū)域特色高技術產(chǎn)業(yè)鏈，推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,2010年發(fā)改委安排意向,30、深入推進國家創(chuàng)新型城市試點 在總結(jié)深圳市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點經(jīng)驗的基礎上，研究進一步支持創(chuàng)新型城市建設的政策措施；選擇部分城市擴大試點范圍。 31、在全國范圍內(nèi)建立一批國家地方聯(lián)合工程實驗室和工程研究中心 32、自主創(chuàng)新百強企業(yè)試點 以加快培育具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和自由品牌的具有國際競爭力的大企業(yè)集團為目標，研究制定關于創(chuàng)新百

12、強企業(yè)試點工作指導性文件，在一定范圍內(nèi)啟動試點工作。,2010年發(fā)改委安排意向,33、適時啟動工程中心創(chuàng)新能力建設專項 34、研究組織技術中心創(chuàng)新能力專項 圍繞重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，確定若干重點方向，支持一批對產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展具有重要影響力和支撐作用的企業(yè)技術中心。 35、組織自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作,2010年發(fā)改委安排意向,科技部系統(tǒng),國家科技計劃體系主要由基本計劃和重大專項構(gòu)成： 基本計劃是國家財政穩(wěn)定持續(xù)支持科技創(chuàng)新活動的基本形式，包括基礎研究計劃、科技攻關計劃、高技術研究發(fā)展計劃、科技基礎條件平臺建設計劃、政策引導類科技計劃等； 重大專項是體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，由政府支持并組織實施的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開

13、發(fā)、關鍵共性技術攻關或重大工程建設，通過重大專項的實施，在若干重點領域集中突破，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的局部跨越式發(fā)展。,1.核心電子器件 2.極大規(guī)模集成電路制造技術與 成套工藝 3.新一代寬帶無線通信 4.大型油氣田及煤層氣開發(fā) 5.水體污染及控制與治理 6.重大新藥創(chuàng)制 7.大型飛機 8.載人航天 9.高端通用芯片及基礎軟件 10.高檔數(shù)控機床與基礎制造技術 11.大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站 12.轉(zhuǎn)基因生物新品種育種 13.艾滋病和病毒性肝炎等重大疾病防治 14.高分辨率對地觀察系統(tǒng) 15.探月工程,“十一五”科技計劃突出了重大專項，力爭在若干重點領域集中突破，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的局部跨越式發(fā)展

14、。規(guī)劃綱要中提出的16個重大專項：,重大專項,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 引導類計劃 火炬計劃、星火計劃、重點新產(chǎn)品計劃 國際科技合作計劃 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定 科研院所技術開發(fā)研究專項 國家科技成果重點推廣計劃 科技興貿(mào)行動計劃 ,科技部系統(tǒng),中小企業(yè)發(fā)展專項資金 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目 信息產(chǎn)業(yè)重大技術發(fā)明評選項目 工業(yè)領域節(jié)能減排電子信息應用技術專項資金 中小企業(yè)公共技術服務平臺建設項目 中小企業(yè)信用擔保業(yè)務補助資金項目 汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃專項資金 ,工信部系統(tǒng),中央環(huán)境保護專項資金 農(nóng)村沼氣專項： 污染物減排專項補助資金 土壤污染防治專項 水體污染控

15、制與治理科技重大專項 ,環(huán)保部系統(tǒng),財政部： 城鎮(zhèn)污水處理設備配套管網(wǎng)建設以獎代補專項資金 中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金 風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金 金太陽示范工程財政補助資金 ,其它專項,農(nóng)業(yè)部： 農(nóng)村科技推廣與體系建設項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣項目 農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定和修訂項目資金 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術推廣旱作節(jié)水項目 保護性耕作項目 無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目 環(huán)保部： 農(nóng)村沼氣專項： 污染物減排專項補助資金 土壤污染防治專項 水體污染控制與治理科技重大專項,其它專項,商務部： 高新技術產(chǎn)品出口研發(fā)資金 對外經(jīng)濟合作專項 中小企業(yè)國際市場開拓資金 中央促進服務業(yè)發(fā)展專項資

16、金 農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金 中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金 國家電子商務專項資金 衛(wèi)生部 中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金,其它專項,建設部： 住宅專項維修資金 危房改造專項資金 太陽能光電建筑應用財政補助資金 建筑節(jié)能減排專項 可再生能源建筑應用示范項目 教育部 產(chǎn)學研合作專項資金 家庭經(jīng)濟困難學生臨時困難補助專項資金 中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃專線資金,其它專項,1、獲取申報信息 2、項目申報 3、審批、立項 4、簽訂合同、請款 5、項目監(jiān)理 6、項目驗收,二、專項資金申報流程,在所有申報項目中要提交的文本主要有： 1、項目申報正文 2、項目可行性研究報告 3、項目建議書 4、以上文稿的

17、附加說明材料（附件）,三、申報材料準備要點,主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下六個方面： 1.項目要符合國家產(chǎn)業(yè)資助方向； 2.項目的技術先進性分析； 3.市場調(diào)查與競爭能力預測分析； 4.企業(yè)的管理水平（項目支撐條件分析）； 5.社會效益、經(jīng)濟效益分析； 6.附加說明（附件）；,三、申報材料準備要點,一、項目名稱要明確 包括：產(chǎn)品型號、技術特點、應用領域、產(chǎn)品形態(tài)、項目階段等基本信息； 項目概要或簡介 概述部分應包含項目的研究方法、內(nèi)容、目標、科學意義，項目的開發(fā)背景技術先進程度知識產(chǎn)權(quán)應用前景社會經(jīng)濟效益等。,三、申報材料準備要點,二.可行性分析 研發(fā)類項目 側(cè)重點： 1.創(chuàng)新 2.研發(fā)團隊的實力； 3.

18、自籌資金的能力；,三、申報材料準備要點,成果轉(zhuǎn)化項目 側(cè)重點： 1.技術； 2.市場； 3.企業(yè)轉(zhuǎn)化能力； 4.項目經(jīng)濟效益的可持續(xù)性；,三、申報材料準備要點,產(chǎn)業(yè)化項目 側(cè)重點： 1.企業(yè)規(guī)模 2.市場容量 3.投資回收期 技術改造項目 側(cè)重點： 技改后的效果 1.提高產(chǎn)能 2.節(jié)能量,三、申報材料準備要點,三、附件材料 證明技術先進、項目可行、經(jīng)濟效益和社會效益顯著； 注：項目計劃總投資（已投入部分、新增投資）、自籌資金、申請額度的分配比例； 切忌：提高申請資金的額度增加項目的總投資（投資比例不協(xié)調(diào)），避免后期驗收的麻煩。,三、申報材料準備要點,1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副、稅務登記證、組織機構(gòu)

19、代碼證、開戶許可證； 2、說明知識產(chǎn)權(quán)的證明文件：如專利證書（或受理通知書）、軟件著作權(quán)、獨占許可協(xié)議、臨床批件、新藥證書、技術合同等； 3、說明技術水平情況的證明文件：如科學技術成果（新產(chǎn)品）鑒定證書、查新報告等；,三、申報材料準備要點,4、與大學、科研院所的合作開發(fā)協(xié)議； 5、公司近兩年審計報告及近一個月的財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）； 6、其它能說明項目及公司情況的資質(zhì)證明文件：如檢測報告、用戶使用報告、項目備案文件、環(huán)評報告；雙軟證書、高新技術企業(yè)證書、科技進步獎、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書、GMP證書、出口證明等；,三、申報材料準備要點

20、,7、特殊行業(yè)證書：生產(chǎn)許可證、農(nóng)肥農(nóng)藥登記證、通訊電力入網(wǎng)證、電信與信息服務業(yè)許可證等； 8、曾列入國家或地方科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結(jié)論（報告）； 9、其它：股東會議決議、減免稅收批準通知書、銀行貸款承諾書、銀行貸款合同、借款憑證、貸款付息單、留學回國人員證書等；,三、申報材料準備要點,1、申報方向判斷錯誤。 2、項目產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)資助政策，并且不屬于政府支持范圍； 3、產(chǎn)業(yè)化項目和研發(fā)類項目沒有分清，不清楚所申報的基金要求該項目處于哪個發(fā)展階段方可申報； 4、未掌握該項目的支持額度最高限，申請基金支持數(shù)額過高，或是未掌握該項目承擔單位注冊資金要求最低限，未達到申報資格；,四、企業(yè)在申請政府基金時存在的誤區(qū),5、申報項目的附件材料中不要堆積太多的與本項 目關聯(lián)不大的材料，尤其是已超過時效的材料； 6、項目的知識產(chǎn)權(quán)模糊，多方關系糾纏不清； 7、撰寫申報材料時,未把握關鍵數(shù)據(jù),尤其財務指 標的合理控制。,四、企業(yè)在申請政府基金時存在的誤區(qū),第一，要對國家支持專項計劃、政策與配套