國際經(jīng)濟學 第9章 對外貿(mào)易政策的實踐.ppt

1、第九章 對外貿(mào)易政策的實踐,第一節(jié) 發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策 第二節(jié) 發(fā)展中國家的對外貿(mào)易政策 本章提要 思考題,總目錄,第九章,第一節(jié) 發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策,第九章第一節(jié),第九章目錄,一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策 （一）資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策 現(xiàn)實中，絕對的自由貿(mào)易從來就沒有真正實現(xiàn)過，只是在歷史上某些階段，一些國家特別是一些發(fā)達國家曾對國際貿(mào)易持一種相對開明的態(tài)度。其突出代表就是英國。 歷史背景：第一次產(chǎn)業(yè)革命即工業(yè)革命最先在英國發(fā)起，英國率先進入大機器工業(yè)時代，生產(chǎn)力突飛猛進并確立了其“世界工廠”的地位。,一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策,第九章第一節(jié),第九章目錄,（一）資本主義自由

2、競爭時期的自由貿(mào)易政策 英國逐步放棄了具有濃厚保護色彩的重商主義貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策。 1廢除谷物法 2降低關(guān)稅稅率，減少納稅商品數(shù)目 3廢除航海法 4取消特權(quán)公司 5改變對殖民地的貿(mào)易政策 6與外國簽訂貿(mào)易條約,一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策,第九章第一節(jié),第九章目錄,（一）資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策 根據(jù)英國學者的統(tǒng)計，與對外貿(mào)易有關(guān)的部門，其生產(chǎn)增長率高于英國經(jīng)濟的增長率，更高于與貿(mào)易無關(guān)部門的生產(chǎn)增長率。 美國與西歐其他一些國家，先后實行了一段時期的貿(mào)易保護政策。經(jīng)濟發(fā)展到可以與英國抗衡時，逐步轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易政策。 在資本主義自由競爭時期，國際貿(mào)易政策的主流是自由貿(mào)易政策

3、。,一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策,第九章第一節(jié),第九章目錄,（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化 歷史背景：戰(zhàn)爭期間，各發(fā)達國家紛紛實行“以鄰為壑”的超貿(mào)易保護政策，造成國際貿(mào)易秩序混亂，并激化了各國之間的矛盾。戰(zhàn)后，世界政治經(jīng)濟力量重新分化組合，美國的實力空前增強。 在美國的推動下，發(fā)達國家相繼實行了貿(mào)易自由化政策，并成立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策對發(fā)展中國家也提供某種程度的便利。,一、發(fā)達國家的自由貿(mào)易政策,第九章第一節(jié),第九章目錄,（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化 戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強的條件下發(fā)展起來的，在一定程度上反映了世界經(jīng)濟深化發(fā)展的內(nèi)在要求，也主要代表了壟斷資本的利益。

4、因此，戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化是一種有選擇的貿(mào)易自由化，在一定程度上是和貿(mào)易保護主義結(jié)合在一起的。,二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,第九章第一節(jié),第九章目錄,（一）發(fā)達國家早期的貿(mào)易保護政策 西歐各國：重商主義貿(mào)易政策。 美國和西歐的一些后進的資本主義國家：幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策。 經(jīng)濟所取得的快速增長，使幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策被予以高度的評價，并被后來的許多經(jīng)濟落后的國家所效仿。 總體上，發(fā)達國家傳統(tǒng)的貿(mào)易保護一般都是一種臨時性的政策措施。,二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,第九章第一節(jié),第九章目錄,（二）發(fā)達國家的新貿(mào)易保護政策 歷史背景：新貿(mào)易保護主義形成于20世紀70年代中期。國內(nèi)壓力：資本主義國家經(jīng)歷了兩次較為嚴

5、重的經(jīng)濟衰退。國外壓力：西歐和日本經(jīng)濟的崛起。在國內(nèi)外壓力的共同作用下，以美國為代表的新貿(mào)易保護主義因此興起。 在各國原有的傳統(tǒng)貿(mào)易政策之下，又出現(xiàn)了以保證國民生產(chǎn)總值的穩(wěn)定增長、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標的新貿(mào)易保護政策，也稱為“管理貿(mào)易”。,二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,第九章第一節(jié),第九章目錄,（二）發(fā)達國家的新貿(mào)易保護政策 這種新的貿(mào)易保護主義具有以下特點： 1貿(mào)易保護措施轉(zhuǎn)向以非關(guān)稅壁壘為主 2貿(mào)易保護政策的針對性增強 3貿(mào)易保護措施制度化并轉(zhuǎn)向管理貿(mào)易制度 4貿(mào)易保護的重點由限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口 5區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部的貿(mào)易自由化與對外貿(mào)易保護并行發(fā)展,二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,第九章第一節(jié),

6、第九章目錄,（三）發(fā)達國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策源于不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要是指通過鼓勵特定產(chǎn)品的出口或限制其進口來達到改善經(jīng)濟績效目的的政策。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的支持者通常認為，政府干預是非常必要的，因為國家從事的是一場爭奪世界市場的得失競爭，世界市場值得競爭的目標產(chǎn)業(yè)是有限的，尤其是理想的產(chǎn)業(yè)。,二、發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,第九章第一節(jié),第九章目錄,（三）發(fā)達國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 日本早期的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：政府試圖鼓勵那些被認為將反映日本未來比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。70年代中期以后的戰(zhàn)略性政策：一是對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)活動進行適當補貼；二是鼓勵政府和企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)有

7、前景的新技術(shù)項目。 進入20世紀90年代以后，美國也制定和實施了一系列戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。特點：一是強調(diào)市場開放與公平貿(mào)易并重；二是強調(diào)出口的重要性。,第九章第二節(jié),第九章目錄,一、發(fā)展中國家的界定 發(fā)展中國家是指那些1994年人均國民生產(chǎn)總值低于8956美元的國家和獨立行政區(qū)。 （1）最不發(fā)達國家和地區(qū)（2）人均國民生產(chǎn)總值高于765美元低于1000美元的國家（3） “其他發(fā)展中國家成員” 發(fā)展中國家是政治上獨立，但經(jīng)濟發(fā)展水平低，正在積極謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的國家和地區(qū)。,第二節(jié) 發(fā)展中國家的對外貿(mào)易政策,第九章第二節(jié),第九章目錄,二、發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要特征,（一）生產(chǎn)方式的多樣性 （二）經(jīng)

8、濟發(fā)展的不平衡性 從國內(nèi)來看，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為工業(yè)和農(nóng)業(yè)的不對稱發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的顯著差異。 從國際上看，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為各國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟實力存在明顯的差異。,第九章第二節(jié),第九章目錄,二、發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要特征,（三）實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略存在差異 在發(fā)展工業(yè)方面，多數(shù)國家利用本國占優(yōu)勢的資源，著重發(fā)展以農(nóng)、礦、原料為基礎的加工業(yè)。有的國家實行進口替代的發(fā)展戰(zhàn)略，有的國家實行出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略。 絕大多數(shù)發(fā)展中國家先后實行不同程度的對外開放政策，有助于發(fā)展中國家加快工業(yè)化的進程。,第九章第二節(jié),第九章目錄,二、發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要特征

9、,（四）對世界經(jīng)濟的依賴性 許多發(fā)展中國家工業(yè)制成品需要依賴進口，在對外貿(mào)易中對發(fā)達國家的依賴程度較高。 國外資金是許多發(fā)展中國家一個重要的投資來源。 發(fā)展中國家在先進技術(shù)、人才和經(jīng)營管理方面對發(fā)達國家有很大的依賴。 在經(jīng)濟全球化的背景下，區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展也使發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟的依賴性進一步增強。,第九章第二節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,進口替代戰(zhàn)略是二戰(zhàn)結(jié)束以后許多發(fā)展中國家依據(jù)普雷維什和辛格的理論提出的一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 （一）進口替代戰(zhàn)略的含義 進口替代是指通過發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯、積累經(jīng)濟發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。,第九章第二

10、節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,（二）進口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù) 理論依據(jù)1：邊緣國家是中心國家經(jīng)濟上的附屬，為中心國家的經(jīng)濟增長服務。中心國家通過不等價交換剝削了邊緣國家，使發(fā)展中國家本身難以發(fā)展。 理論依據(jù)2：某些國家的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。所謂二元經(jīng)濟是指相對現(xiàn)代化的、資本密集的、高工資的工業(yè)部門與非常落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。,第九章第二節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,（二）進口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù) 除了以上兩方面的理由以外，幼稚工業(yè)理論實際上是進口替代戰(zhàn)略最重要的理論依據(jù)，可以說是發(fā)展中國家進口替代戰(zhàn)略的指導思想。 選擇進口替代作為工業(yè)化戰(zhàn)略的國家是基于這樣的考慮：一方面，

11、許多發(fā)展中國家一直懷疑自己出口工業(yè)品的可能性。另一方面，在許多情況下，進口替代工業(yè)化政策恰好迎合了當時的政治偏見。,第九章第二節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,（三）進口替代戰(zhàn)略的實施過程 進口替代工業(yè)化大體可以分為兩個階段。 第一個階段是用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費品代替進口的同類產(chǎn)品。 進口替代的第二個階段是用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進口品。,第九章第二節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,（四）進口替代戰(zhàn)略的成效 實施進口替代戰(zhàn)略的國家并不都能取得積極成效。 選擇進口替代戰(zhàn)略取得成功的國家往往要具備這樣的特點： 該國的國內(nèi)市場比較大。 國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富

12、的勞動力。 處于“二元經(jīng)濟”時期。 進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略是否促進了經(jīng)濟發(fā)展是學者們爭論的一大問題。,第九章第二節(jié),第九章目錄,三、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,（四）進口替代戰(zhàn)略的成效 進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略未促進經(jīng)濟發(fā)展的原因： （1）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高保護導致國內(nèi)企業(yè)競爭意識不強，生產(chǎn)成本過高。 （2）進口限制造成了無效率和小規(guī)模的生產(chǎn)趨勢。 （3）實施這種戰(zhàn)略加重了外匯短缺。 （4）進口替代戰(zhàn)略存在著自給自足的傾向。,第九章第二節(jié),第九章目錄,四、出口導向戰(zhàn)略,（一）出口導向戰(zhàn)略的含義 出口導向就是指采取鼓勵辦法發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)，使國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場，用制成品的出口來代替?zhèn)鹘y(tǒng)初級產(chǎn)品的出口。 （二）出口

13、導向戰(zhàn)略的理論依據(jù) 比較優(yōu)勢理論 可提高資源再配置的經(jīng)濟效率；出口導向?qū)a(chǎn)生一系列的產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應；出口導向也有助于一國經(jīng)濟逐步實現(xiàn)工業(yè)化；發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)有利于提高消費水平。,第九章第二節(jié),第九章目錄,四、出口導向戰(zhàn)略,（三）選擇出口導向戰(zhàn)略的國家的特點 （1）國內(nèi)資源貧乏。 （2）國內(nèi)市場狹小。 （3）勞動力價格低廉。 采取出口導向戰(zhàn)略的國家，在最初并沒有有意地選擇這種發(fā)展戰(zhàn)略，后來在自身條件的限制之下，才走上了出口導向的道路。,第九章第二節(jié),第九章目錄,四、出口導向戰(zhàn)略,（四）實施出口導向戰(zhàn)略的貿(mào)易政策 采取出口導向戰(zhàn)略的國家和地區(qū)需要較為穩(wěn)定和便利的市場環(huán)境。具體到貿(mào)易政策方面，主要

14、表現(xiàn)為： （1）較低的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。 （2）出口補貼及其他鼓勵出口的措施。 （3）貨幣貶值。 （4）放松外匯管制。,第九章第二節(jié),第九章目錄,四、出口導向戰(zhàn)略,（五）出口導向戰(zhàn)略的成效 實行出口導向戰(zhàn)略的國家在實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展上是比較成功的。 “亞洲四小龍” 特定的國際政治經(jīng)濟環(huán)境 提供了巨大的勞動密集型產(chǎn)品市場空間；全球貿(mào)易自由化的趨勢；勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭壓力較??；美國對這些國家和地區(qū)的。,第九章第二節(jié),第九章目錄,四、出口導向戰(zhàn)略,（五）出口導向戰(zhàn)略的成效 這種戰(zhàn)略的缺陷： （1）對國際市場嚴重依賴。 （2）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，使發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的難度增

15、加。 （3）發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢不一定能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。在市場規(guī)模有限的情況下，激烈的國際競爭必然有失敗者，甚至可能導致兩敗俱傷。,第九章第二節(jié),第九章目錄,五、發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化,（一）降低關(guān)稅和調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu) 在以關(guān)稅取代數(shù)量限制的調(diào)整時期，部分國家通過提高關(guān)稅，同樣達到了限制進口的目的。但貿(mào)易政策的進一步調(diào)整，使發(fā)展中國家又都不同程度地降低了關(guān)稅。 以平均關(guān)稅稅率顯示的名義保護程度大幅度下降。 在降低關(guān)稅保護平均水平和關(guān)稅差異的基礎上，注意關(guān)稅結(jié)構(gòu)的調(diào)整以增強對國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)的實際保護程度。,第九章第二節(jié),第九章目錄,五、發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化,（二）放寬非關(guān)稅壁壘的限制 放寬以數(shù)量

16、限制為主的非關(guān)稅壁壘措施，是大多數(shù)發(fā)展中國家實行貿(mào)易政策調(diào)整的最基本的內(nèi)容，也是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對成員國的一項基本要求。 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本要求：在以市場經(jīng)濟為基礎的世界貿(mào)易體制內(nèi)，要求成員國以經(jīng)濟措施作為調(diào)節(jié)貿(mào)易的基本手段。,第九章第二節(jié),第九章目錄,五、發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化,（三）調(diào)整匯率政策 匯率政策的變革一般包括統(tǒng)一降低匯率和放寬外匯管制兩個方面。 在貿(mào)易改革前，大多數(shù)發(fā)展中國家都是本國幣值高估，并實行多重匯率。 統(tǒng)一匯率，使本國貨幣適當貶值或浮動，實現(xiàn)符合開放型經(jīng)濟要求的匯率水平。 部分國家在仍維持外匯管制體制的情況下，放寬了管制程度。,本章提要,第九章本章提要,第九章目錄,1

17、對外貿(mào)易政策演變的歷史也是不同發(fā)展程度的國家采取有利于本國經(jīng)濟發(fā)展政策的歷史。如同所有的國際貿(mào)易理論最終都可以劃分為自由貿(mào)易理論和貿(mào)易保護理論一樣，所有的貿(mào)易政策也可以歸結(jié)為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩個大類。這兩類政策此起彼伏，在不同的歷史時期以不同的特征交錯出現(xiàn)，貫穿于整個資本主義經(jīng)濟發(fā)展史，但當前經(jīng)濟全球化的特征表明自由貿(mào)易政策逐漸占據(jù)更為重要的地位。,本章提要,第九章本章提要,第九章目錄,2從發(fā)達國家國際貿(mào)易政策的演變來看，在不同時期具有不同的特點。在資本主義發(fā)展的早期，部分先進國家實行了自由貿(mào)易政策，但是當本國或國際經(jīng)濟環(huán)境惡化時，其國內(nèi)的貿(mào)易保護主義就會重新抬頭。因此，二戰(zhàn)后，西方

18、發(fā)達國家的貿(mào)易政策開始趨于復雜化，表現(xiàn)為自由貿(mào)易與保護貿(mào)易相融合的混合體。20世紀50年代到70年代初期，自由貿(mào)易是主要傾向；而從70年代中期開始，新保護主義抬頭，貿(mào)易政策呈現(xiàn)新的特點。,本章提要,第九章本章提要,第九章目錄,3二戰(zhàn)后獨立的發(fā)展中國家普遍具有經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平低，對世界經(jīng)濟的依賴性較強的特點，其生產(chǎn)方式的多樣性和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也決定了各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略存在較大差異。 4二戰(zhàn)后取得政治獨立的發(fā)展中國家往往根據(jù)自身的經(jīng)濟基礎和發(fā)展條件，制定不同的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟迅速發(fā)展，所采取的貿(mào)易戰(zhàn)略可分為進口替代戰(zhàn)略和出口導向戰(zhàn)略兩種。歷史經(jīng)驗表明后者要優(yōu)于前者，但二者都存在不足之處。自20世紀80年代起，大多數(shù)發(fā)展中國家走上了貿(mào)易自由化之路。,思考題,第九章思考題,第九章目錄,1發(fā)達國家一般在什么情況下采取貿(mào)易保護政策？試舉例說明。 2重商主義的哪些