普惠型幼兒園年審(上級檢查)園長匯報(bào)材料.ppt

1、-基本普惠到優(yōu)質(zhì)普惠,質(zhì)的飛越,目錄,政策支持力度的轉(zhuǎn)變,課程管理方式的轉(zhuǎn)變,從“單點(diǎn)著力”到“多方合力”的轉(zhuǎn)變,政策支持力度的轉(zhuǎn)變,這一系列發(fā)展學(xué)前教育的政策掀起了學(xué)前教育的“春天”,2010年7月，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出：“基本普及學(xué)前教育”，“大力發(fā)展公辦幼兒園”，積極扶持民辦幼兒園”。 2010年12月，國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見提出：“發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性”，“大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)”，“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。 2011年9月，關(guān)于加大財(cái)政投

2、入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知對中央財(cái)政支持校舍改建、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、幼師培訓(xùn)、幼兒資助 2011年10月，中央財(cái)政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法扶持普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園發(fā)展。,何為普惠性幼兒園？ 國家和政府根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的情況，為促進(jìn)教育公平，通過制定各種支持政策 ，為所有適齡兒童，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、殘疾兒童等弱勢群體提供入園機(jī)會(huì)而發(fā)展的多種形式的、面向大眾的、收費(fèi)較低的、質(zhì)量有保障的幼兒園。,普惠思想觀念的轉(zhuǎn)變,普惠性學(xué)前教涉及普及和質(zhì)量 兩大內(nèi)涵 ，其基本特征： 在生源上保障-歲適齡兒童平等受教育權(quán)利 在辦學(xué)體制上既要立足公辦園 也要調(diào)動(dòng)民辦園積極性 ，

3、確保公民辦并舉 在教育質(zhì)量上保障幼兒接受一定區(qū)域內(nèi)相對均衡教育質(zhì)量的教育供給 在經(jīng)費(fèi)保障上確保教育經(jīng)費(fèi)投入，提高財(cái)政保障重心,普惠思想觀念的轉(zhuǎn)變,1.資金投入不足，教育教學(xué)環(huán)境簡陋 2.師資力量薄弱，教師待遇低，教師流動(dòng)性大 3.不能堅(jiān)持科學(xué)的教育教學(xué)觀 4.家園溝通較少 5.游戲活動(dòng)時(shí)間少 6.小教化傾向嚴(yán)重,普惠性幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的幾個(gè)障礙,1.把好準(zhǔn)入關(guān) 2.實(shí)施“治薄扶弱”計(jì)劃 3.實(shí)施 “提升質(zhì)量”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 4.閱讀區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 5.教玩具獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 6.燈光改造項(xiàng)目 7.監(jiān)控設(shè)備改造項(xiàng)目 8.實(shí)施“園際結(jié)對”幫扶項(xiàng)目 9.實(shí)施“免費(fèi)培訓(xùn)”計(jì)劃項(xiàng)目 10.實(shí)施“園齡補(bǔ)貼”項(xiàng)目 11.實(shí)施“

4、購買社?！豹?jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 12.實(shí)施“持證率達(dá)標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,沙坪壩區(qū)促進(jìn)普惠性幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的舉措,閱讀區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，為每所普惠園撥付800010000元的經(jīng)費(fèi)，用于購買圖書和閱讀區(qū)建設(shè)，使每所幼兒園的圖書均達(dá)到了生均三冊以上，為幼兒營造了較好的閱讀氛圍。,治薄扶弱計(jì)劃的實(shí)施，為幫助基礎(chǔ)條件相對較差的幼兒園改善辦園條件，提升辦園水平，每所幼兒園獲得政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金1-3萬不等。,普惠思想觀念的轉(zhuǎn)變,從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,普惠幼兒園,面向大眾 行為規(guī)范 收費(fèi)較低 質(zhì)量較高,布局合理 結(jié)構(gòu)優(yōu)良 規(guī)模適度 質(zhì)量上乘 效益顯著 群眾滿意,普惠與優(yōu)質(zhì)統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園,普惠性幼兒園的產(chǎn)生是為了解決“入園難”

5、、“入園貴”的問題，促進(jìn)教育公平。 重慶大多數(shù)的區(qū)縣不存在入園難、入園貴的問題，幼兒園數(shù)量基本飽和。社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)在于幼兒能不能上幼兒園，并不關(guān)注這些幼兒園合格與否，質(zhì)量保證與否，是否真正實(shí)現(xiàn)教育的公平。這就導(dǎo)致在建設(shè)普惠性幼兒園時(shí)更多的注重“量”的滿足，忽視“質(zhì)”的建設(shè)。 重慶市發(fā)展學(xué)前教育目標(biāo)：毛入園率達(dá)85%，普惠性幼兒園占比達(dá)85%，簡稱雙85%。,普惠思想觀念的轉(zhuǎn)變,在普惠性幼兒園還不被人們所熟知的情況下，對“普惠性”的理解往往只停留在表面上，缺乏正確的認(rèn)識(shí)，他們理解中的普惠性幼兒園就是低價(jià)低質(zhì)，生源以低階層家庭的幼兒居多，他們不會(huì)選擇這一類幼兒園。 低價(jià)低質(zhì)！,社會(huì)和家長對普惠性幼兒

6、園仍存有偏見,A.Grisay，&L.Mahlck（1991）提出，教育質(zhì)量應(yīng)包括三個(gè)內(nèi)在相關(guān)的維度： 為教學(xué)所提供的人與物的資源質(zhì)量（辦園條件） 教學(xué)實(shí)踐的質(zhì)量（教育過程質(zhì)量） 成果的質(zhì)量（結(jié)果質(zhì)量）,怎樣判斷幼兒園是否優(yōu)質(zhì)？,教育質(zhì)量包括結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過程質(zhì)量 結(jié)構(gòu)質(zhì)量：由班級規(guī)模、師幼比例、教師（管理者）教育水平、教師穩(wěn)定性等構(gòu)成。 過程質(zhì)量：由教室資源利用、教育內(nèi)容、教學(xué)手段、家長參與、活動(dòng)材料、活動(dòng)場地、師幼互動(dòng)等構(gòu)成,中國幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)劉占蘭,從“?；尽钡健案哔|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是幼兒園教育質(zhì)量的決定性因素，對優(yōu)質(zhì)幼兒園師資隊(duì)伍的追究不僅是國家和政府

7、孜孜以求得目標(biāo)，更是家長是否愿意送孩子到普惠性幼兒園接受教育的關(guān)鍵性因素。 民辦普惠園：千竹幼兒園,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,當(dāng)前幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)方面上的主要問題： 幼兒園教師數(shù)量不足（公辦園缺編、民辦園缺崗）、質(zhì)量不高、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，其中民辦園和農(nóng)村幼兒園尤其嚴(yán)重。,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,（一）規(guī)范準(zhǔn)入制度 幼兒園準(zhǔn)入涉及到教師資格的審核與認(rèn)定，嚴(yán)把“入口關(guān)”直接決定了幼教師資的基本素質(zhì)，幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒教師的從業(yè)資格、道德水平、專業(yè)能力等方面作了明確的規(guī)定，應(yīng)加大審核與認(rèn)定程序，通過考試、推薦等方式錄用、聘用合格教師到幼兒園工作。,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,（二）完善用人機(jī)制 用人

8、機(jī)制主要目的是發(fā)揮教師的作用、激發(fā)教師的活力，而如何實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的，最首要的任務(wù)就是保障幼兒園教師最基本的權(quán)益，包括基本工資、津貼待遇、社會(huì)保障和培訓(xùn)。,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,1-2,引領(lǐng)“幸?！?快樂辦園,01,關(guān)心、愛護(hù)教職工，讓教職工感受集體的溫暖,02,03,信任、尊重教職工，強(qiáng)化教職工幸福體驗(yàn),協(xié)助教職工專業(yè)成長，獲得持續(xù)幸福體驗(yàn),集體生日會(huì) 工會(huì)慰問 活動(dòng) 職工早餐改革 教師宿舍,人人都是參與者 人人都是建設(shè)者 人人都是管理者,請進(jìn)來 走出去 搭建平臺(tái)廚師、教師、醫(yī)生,（三）健全退出機(jī)制 退出機(jī)制的主要目的是運(yùn)用辭職、辭退、退休和自主擇業(yè)制度處理好人員的出口工作，針對幼兒園教師“隨意

9、退出”、“被迫退出”和“滯留”等問題，應(yīng)積極探索有效的退出機(jī)制。,隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,從“脫離實(shí)際”到“園本化”的轉(zhuǎn)變,課程管理方式的轉(zhuǎn)變,幼兒園課程管理是指幼兒園作為課程開發(fā)主體， 依據(jù)國家與地方課程政策、 兒童發(fā)展等因素，結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r， 對課程規(guī)劃、實(shí)施及評價(jià)等過程進(jìn)行科學(xué)管理， 以促進(jìn)課程運(yùn)作的順利展開和兒童的和諧發(fā)展為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程。,課程管理方式的轉(zhuǎn)變,自 1996 年以來， 教育部先后頒布了 幼兒園教育指導(dǎo)綱要 、3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、 幼兒園工作規(guī)程（2016） 。 為落實(shí)和貫徹國家的課程政策， 全國各地先后出臺(tái)了許多地方性的政策文本或幼兒園教育 （課程） 指南， 以

10、幫助幼兒園領(lǐng)會(huì)國家的課程政策精神， 從而形成了國家、 地方和幼兒園三級政策解讀 “鏈條”， 最后落實(shí)到幼兒園教師的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中。,(一) 解讀課程改革的政策、綱領(lǐng),幼兒園課程規(guī)劃是課程園本化的過程， 幼兒園課程規(guī)劃管理需處理好規(guī)劃的主體、 內(nèi)容與預(yù)期目標(biāo)等幾個(gè)方面的問題。 涉及到幼兒園課程設(shè)計(jì)、 實(shí)施和評價(jià)以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和制度的建立、 教師專業(yè)發(fā)展等方面的過程，目的在于以課程為抓手， 促進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展，成就兒童。 幼兒園課程規(guī)劃的結(jié)果是形成有特色的課程方案。,（二） 對課程規(guī)劃的管理,（三） 對課程實(shí)施的管理,國家、地方課程,特色課程,課程結(jié)構(gòu)圖,每周的課時(shí)量,模式和方法付諸實(shí)踐,課程

11、實(shí)施需要經(jīng)歷三個(gè)階段,目前課程評價(jià)的管理比較混亂， 最突出的是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂。 因此， 應(yīng)特別重視制定課程評價(jià)的管理制度和課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 包括課程計(jì)劃、 課程標(biāo)準(zhǔn)、 教材、 教學(xué)各層次評價(jià)制度和標(biāo)準(zhǔn)， 通過對課程運(yùn)行各個(gè)階段科學(xué)的評價(jià)， 最大限度地保證課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。,（四） 對課程評價(jià)與反饋的管理,從“隨意性”到“規(guī)范化”的轉(zhuǎn)變,經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,幼兒園經(jīng)費(fèi)管理主要包括：預(yù)算、實(shí)施和決算。 作為幼兒園管理者，應(yīng)清楚幼兒園經(jīng)費(fèi)的來源和支出，并能夠合理使用經(jīng)費(fèi)，以有限的投入取得最大的效益。,經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,建立健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，是避免幼兒園資金浪費(fèi)的重要手段，是確保普惠性幼兒園良性循環(huán)和可

12、持續(xù)發(fā)展的基本前提。,幼兒園經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,人員經(jīng)費(fèi)主要包括涵蓋教職工工資、獎(jiǎng)金、和福利費(fèi)等，人員經(jīng)費(fèi)支出占據(jù)了幼兒園經(jīng)費(fèi)支出的絕大部分。 共用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、玩教具材料費(fèi)和設(shè)施設(shè)備添置費(fèi)、房舍租金與修繕費(fèi)等。,（一）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 保障每年有足額的經(jīng)費(fèi)投入，可根據(jù)幼兒園的實(shí)際營運(yùn)情況確定經(jīng)費(fèi)投入占比，包括改善辦園條件、教師培訓(xùn)、課程實(shí)施等內(nèi)容，一般來說，投入總額應(yīng)不低于5-10%，并建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。 如： XX幼兒園經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)及要求 XX幼兒園經(jīng)費(fèi)使用制度,經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,（二）建立經(jīng)費(fèi)整合機(jī)制 普惠性幼兒園的經(jīng)費(fèi)來源主要包括以下

13、三個(gè)方面： 財(cái)政撥款主要用于設(shè)施設(shè)備配備、工程建設(shè)、教師培訓(xùn)、改善教師待遇等 保教管理費(fèi)支付教師工資、場地租金、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、幼兒園所產(chǎn)生的合理回報(bào)等 自籌資金在保教管理費(fèi)及財(cái)政撥款不足的情況下，幼兒園自籌資金用于支付教師工資、場地租金，以保障幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,伙食費(fèi)是屬于代收費(fèi)，應(yīng)全額用于幼兒伙食及相關(guān)費(fèi)用開支，每月向家長公示收支情況，每月召開一次伙委會(huì)。教師的伙食費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格與幼兒分開，由保教費(fèi)轉(zhuǎn)結(jié)。,幼兒園伙食費(fèi)監(jiān)管,經(jīng)費(fèi)整合的幾個(gè)要素 1.明確政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用范圍，優(yōu)先考慮使用政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金 作用：彌補(bǔ)保教管理費(fèi)（營運(yùn)經(jīng)費(fèi)）的不足，鼓勵(lì)普惠性幼兒園加大投入，改善辦園條件，提升保教質(zhì)量。 提示：部分獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的使用，公民辦幼兒園是有所區(qū)別的，不可違規(guī)使用。,2. 合理使用保教管理費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入的效益 保教管理費(fèi)是幼兒園經(jīng)費(fèi)的主要來源，除確保幼兒園日常營運(yùn)的保障性投入之外，同時(shí)加大對改善教師待遇、開展教師培訓(xùn)、實(shí)施課程建構(gòu)等軟件的經(jīng)費(fèi)