關(guān)于城市管理工作的調(diào)研報(bào)告匯總3篇

1、關(guān)于城市管理工作的調(diào)研報(bào)告匯總3篇（篇一）城市精細(xì)化管理，是發(fā)揮城市整體功能，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧宜居城市的必然要求，也是鞏固寶雞市國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市創(chuàng)建成果的重要舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)城市精細(xì)化管理工作，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，近期，區(qū)政協(xié)組織部分委員對(duì)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。基本情況目前，區(qū)住建局承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化、特色街區(qū)改造、城市管理等五大類城市建設(shè)管理提升項(xiàng)目；南山建委承擔(dān)城市次干道、背街小巷、區(qū)管游園綠地和坡地公園綠地管理；園林環(huán)衛(wèi)處有環(huán)衛(wèi)工人 700多名，大型作業(yè)車17輛，小型電動(dòng)車120輛，承擔(dān)轄區(qū)168條主次干道、背街小巷共3

2、14萬平方米道路的清掃保潔工作，25萬平方米綠地的綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)；渭濱執(zhí)法大隊(duì)有5個(gè)中隊(duì)，73人，負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)住建局、南山建委、園林環(huán)衛(wèi)處、渭濱執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門按照“建管并重，突出管理”的原則，理順城市管理工作體制機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)責(zé)任，實(shí)施城市精細(xì)化管理，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的宜居城市。一、完善城市管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。渭濱執(zhí)法大隊(duì)將全區(qū)劃分*個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)配備1名執(zhí)法隊(duì)員和1名協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作，同時(shí)建立相應(yīng)的日常巡查、評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，夯實(shí)城市管理工作責(zé)任。試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格化管理, 明確管理職能權(quán)限，界定管

3、理區(qū)域，消除管理盲區(qū)，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理的作用。創(chuàng)建城市管理“隨手拍”公眾服務(wù)平臺(tái)，受理查處違規(guī)和不文明行為，推動(dòng)城市管理提質(zhì)增效，提高市民群眾滿意度和幸福感。二、加強(qiáng)市容市貌管理。采取聯(lián)合執(zhí)法、依法取締、堵疏結(jié)合、長效管理等方式，深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)“五拆”（城市建成區(qū)范圍內(nèi)違法違章的建筑物、臨時(shí)建筑物；城市建成區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌的建筑物；城市建成區(qū)范圍內(nèi)危舊廢棄的建筑物；城市建成區(qū)范圍內(nèi)影響市政基礎(chǔ)設(shè)施的建筑物；城市建成區(qū)范圍內(nèi)及其土地上的違法建筑）、門頭牌匾規(guī)范、大氣污染防治、犬只管理與捕捉收容等整治活動(dòng)，取締府西巷、濱河南路、美倫小區(qū)等馬路市場(chǎng)，恢復(fù)干凈、整潔暢通的市容

4、面貌。專項(xiàng)整治市區(qū)南大門，拆除老舊門頭牌匾2000平方米，粉刷墻面2200平方米；實(shí)施“一河兩岸”、連霍高速出口匝道等改造提升項(xiàng)目，拆除建（構(gòu)）筑物1867平方米；全力打造經(jīng)二路、火炬路、清姜路市容示范街，促進(jìn)全區(qū)市容管理工作上臺(tái)階。三、城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。近五年來，累計(jì)投資3億元，先后實(shí)施塔稍河西路建設(shè)、沙河路游園建設(shè)、石壩河瓦峪河綜合治理、公園路街景亮化、西二路道路排水工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。改造提升中灘路、峪泉路、東二路、西一路、石壩河?xùn)|路等60余條小道路，打通西二路、勝利橋涵洞、化機(jī)小區(qū)路等，疏通城市“毛細(xì)血管”，改善城市微循環(huán)。四、園林環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理。園林

5、作業(yè)按照綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核檢查辦法、行道樹修剪標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案等管理辦法，做到行道樹修枝整形美觀，綠籬草坪整齊耐看，時(shí)令花卉多姿多彩，植物生長健壯翠綠。環(huán)衛(wèi)作業(yè)制定60多條管理規(guī)章制度，定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定人員，執(zhí)行“兩班三運(yùn)轉(zhuǎn)”，路面做到“四無”（無零星垃圾雜物；無磚塊沙石；無煙蒂、紙屑、塑膜、瓜皮果核；無積泥灰）、“五凈”（路面凈、邊角凈、綠化帶點(diǎn)凈、人行道樹穴凈、下水井口凈）。存在問題一、城市精細(xì)化管理意識(shí)、科學(xué)規(guī)劃程度滯后。城市管理涉及多個(gè)部門，被動(dòng)應(yīng)對(duì)、突擊完成情況時(shí)有發(fā)生，真正主動(dòng)管理意識(shí)氛圍不濃。一是城市規(guī)劃滯后。雖然我區(qū)無規(guī)劃權(quán)，但區(qū)域內(nèi)規(guī)劃缺乏前瞻性，大量非理性

6、、短視行為反復(fù)出現(xiàn)，造成人財(cái)物的巨大浪費(fèi)。二是齊抓共管格局有待進(jìn)一步形成。城市管理資源不能有效整合利用，存在交叉管理、銜接脫節(jié)，互相推諉、協(xié)調(diào)不順等現(xiàn)象，大城管格局沒有真正形成。三是數(shù)字城管亟待整合。數(shù)字城管涵蓋市政、環(huán)衛(wèi)、交通、國土、規(guī)劃、城管執(zhí)法等多個(gè)城市管理部門，目前相關(guān)部門各自投入，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，不可避免形成“信息孤島”。二、城市精細(xì)化管理投入不足。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度不高，機(jī)掃面積只有總清掃面積的31%。綠地管護(hù)由*萬平方米增加到*萬平方米，但市上核準(zhǔn)面積一直未變，綠地管護(hù)經(jīng)費(fèi)有較大資金缺口。執(zhí)法大隊(duì)裝備不足，車輛無法滿足“一人一座”的基本要求，西高新中隊(duì)人員缺編；城市執(zhí)法人海戰(zhàn)術(shù)、突擊迎

7、檢等現(xiàn)象依然存在。環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低，*年平均月工資1370元，扣除個(gè)人養(yǎng)老和醫(yī)保繳費(fèi)280元，實(shí)際只有1090多元。三、數(shù)字化城管案件結(jié)案率低。由于市民文明素質(zhì)整體不高，推行的“隨手拍”對(duì)城市管理發(fā)揮了一定的作用，但數(shù)字化案件總量巨大，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間處置，同時(shí)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)須保障市容管控，各類迎檢和突發(fā)事件處置等日常工作，影響了數(shù)字化城管案件處置的質(zhì)量和結(jié)案率。四、體制變更影響長效管理機(jī)制。*年2月，渭濱執(zhí)法大隊(duì)和渭濱園林環(huán)衛(wèi)管理處下劃，實(shí)行以區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。*年7月起市上已對(duì)城市精細(xì)化管理工作分區(qū)縣考核評(píng)比通報(bào)，意味著城市管理工作又恢復(fù)到20年前的管理體制，打破了經(jīng)過

8、一系列創(chuàng)建形成運(yùn)行良好的城市精細(xì)化管理模式，給城市的長效管理機(jī)制帶來影響，造成我區(qū)城市管理考核工作中被動(dòng)局面。我區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化管理工作由于人員兼職、運(yùn)行機(jī)制不健全、問題處置無平臺(tái)等原因，還不能有效發(fā)揮、支撐城市精細(xì)化管理作用。幾點(diǎn)建議一、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)，營造做好城市管理工作的社會(huì)氛圍。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力倡導(dǎo)“城市是我家，維護(hù)靠大家”的理念，切實(shí)提高市民群眾的整體素質(zhì)，形成全民動(dòng)員、人人參與、單位帶頭、企業(yè)跟進(jìn)，支持、配合、參與城市管理的濃厚氛圍。要敢于正視城市精細(xì)化管理中存在的問題，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、市民群眾代表等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策城市管理，找準(zhǔn)堵與疏、管理與

9、需求的最佳切合點(diǎn)，把群眾滿意與否作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要建立政府督導(dǎo)、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制，通過實(shí)行政務(wù)公開、新聞?shì)浾撈毓獾确绞?，將?zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果等置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高市民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的理解、支持和信任。二、科學(xué)規(guī)劃，加大投入，著力夯實(shí)城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。區(qū)上應(yīng)主動(dòng)與市規(guī)劃部門對(duì)接，積極發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)管理中的引領(lǐng)作用，切實(shí)做到規(guī)劃先行，對(duì)園林綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施和各類管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行超前規(guī)劃，從源頭上解決道路反復(fù)開挖、綠地不足、亂擺攤點(diǎn)、亂停車輛、亂倒垃圾、亂架管線等問題，充分發(fā)揮規(guī)劃

10、對(duì)城市精細(xì)化管理的指導(dǎo)和調(diào)控作用。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好城市道路建設(shè)，打通“丁字路”、“斷頭路”，完善交通路網(wǎng)；加快發(fā)展城市供水、公交、燃?xì)?、熱力等公共事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能；借助川陜路地下綜合管廊建設(shè)契機(jī)，大力推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決路面反復(fù)開挖、線網(wǎng)密集架空、管線事故頻發(fā)等問題；抓好城區(qū)主干道路沿街建筑物和城市標(biāo)志性建筑主體色調(diào)的裝飾美化，逐路推進(jìn)樓體和繁華商業(yè)街區(qū)燈箱廣告、沿街門頭亮化，全面提升城市品位。三是加大城市管理經(jīng)費(fèi)的投入。建立園林環(huán)衛(wèi)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的增長機(jī)制，有效解決綠地面積增加而管護(hù)經(jīng)費(fèi)不變的問題，加快市政、環(huán)衛(wèi)、園林等設(shè)施設(shè)備

11、更新，不斷提升城市綠化、亮化、美化效果；要綜合勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、生活成本等因素，形成環(huán)衛(wèi)工人和綜合執(zhí)法協(xié)管員工資正常的增長機(jī)制，真正提高工資待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性，穩(wěn)定城市精細(xì)化管理基石；要保障執(zhí)法裝備、辦公用房，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，打造一支文明、廉潔、勤政的城管執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步提升城市管理和行政執(zhí)法水平。三、完善機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，提升城市精細(xì)化管理水平。區(qū)政府主動(dòng)作為，扛起城市管理責(zé)任，要盡快組織相關(guān)部門走出去學(xué)習(xí)外地成功的城市管理模式，大力推進(jìn)城市管理體制改革，優(yōu)化整合城建、綜合執(zhí)法、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作職能，理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的責(zé)權(quán)

12、關(guān)系，做到人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌管理、和諧執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)的大城管管理格局，真正打造以人為本的宜居城市。要按照信息資源共享的原則，整合規(guī)劃、住建、社區(qū)、城管、公安、國土資源等部門有關(guān)城市管理方面的信息資源，建立統(tǒng)一的城市管理數(shù)據(jù)庫，形成鏈接市級(jí)、區(qū)級(jí)、市直部門和單位、街道辦事處、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，集數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、行動(dòng)指揮、信息發(fā)布、投訴受理、便民服務(wù)等功能于一體，使城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)反應(yīng)、快速處置解決。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，努力建設(shè)和諧宜居的幸福城區(qū)。要加強(qiáng)各部門之間的溝通合作，共同研究破解占道經(jīng)營、亂搭亂

13、建、渣土清運(yùn)、揚(yáng)塵污染、亂開亂挖等城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策，做到管理目標(biāo)明確，責(zé)任到位，整體聯(lián)動(dòng)。區(qū)上應(yīng)設(shè)立城管執(zhí)法公安派出所，對(duì)城管執(zhí)法過程中產(chǎn)生的治安案件和暴力抗法事件及時(shí)管控，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移、警力下沉、輿情監(jiān)控，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷創(chuàng)新城市管理方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索管理事務(wù)外包運(yùn)行機(jī)制，將小野廣告清理與部分?jǐn)?shù)字化案件辦理相結(jié)合，選擇資質(zhì)齊全的相關(guān)公司，按照辦結(jié)案件數(shù)量計(jì)算服務(wù)費(fèi)，提高數(shù)字化城管案件的結(jié)案率。四、加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化功能，發(fā)揮社區(qū)在城市精細(xì)化管理中的獨(dú)特作用。社區(qū)是城市社會(huì)的基本組織，是城市管理的基本單元，也是政府行政管理和社會(huì)自我管理的基本結(jié)合點(diǎn)

14、。從2015年開始，我區(qū)在經(jīng)二路街道辦事處所轄的新民路社區(qū)和新建路社區(qū)進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，社區(qū)按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格員一名，已經(jīng)開展居民信息采集工作，回應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)居民訴求。為適應(yīng)城市管理工作的新形勢(shì)，建議把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的抓手，積極籌建社區(qū)網(wǎng)格化管理工作指揮、處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定唯一部門牽頭，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)社區(qū)力量，總結(jié)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全區(qū)深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格員在做好居民信

15、息采集工作的同時(shí)，要加大網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)、消防、大氣污染防治、社會(huì)治安綜合治理、出店經(jīng)營、市政設(shè)施等日常巡查力度，努力嘗試居民訴求“格內(nèi)”解決，密切社區(qū)與居民群眾的關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)在城市精細(xì)化管理中的基礎(chǔ)性作用。要在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，將智慧城市（智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。）理念運(yùn)用于城市管理，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，大力發(fā)展智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理、智慧安居服務(wù)、智慧交通等建設(shè)，通過信息資源的整合與運(yùn)用，建立網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管

16、理和運(yùn)行，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。（篇二）中共*縣委：縣政府駐地從*鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)以來，縣人民政府在建設(shè)縣城的同時(shí)，高度重視城市管理工作，不斷建設(shè)城市配套設(shè)施、加強(qiáng)城管宣傳教育、強(qiáng)化市容市貌整治、健全城管工作機(jī)制，城市建設(shè)與管理得到同步協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，春節(jié)上班以來，不少人大代表和市民多次到人大反映縣城城市管理存在一些問題，并提出了很多建議。為此，縣人大常委會(huì)2月上旬成立專題調(diào)查組，深入到全城大街小巷進(jìn)行實(shí)地查看和了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要工作成績(jī)自城市管理行政執(zhí)法局成立以來，縣人民政府又先后組建和完善了相應(yīng)的城市管理隊(duì)伍，成立了城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)和園林管理局，完善了相應(yīng)的城市管

17、理行政執(zhí)法工作管理制度和考核機(jī)制，加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索了城區(qū)停車管理辦法，積極開展日常城管工作，全城呈現(xiàn)出“五亂”治理成績(jī)顯著、專項(xiàng)治理效果明顯、清掃保潔清運(yùn)管理到位、“門前五包”責(zé)任落實(shí)的良好局面。調(diào)查組在走訪的大街小巷中深切地的感受到：在今年春節(jié)期間，由于民工返鄉(xiāng)和走親訪友，城市人口急增，面對(duì)強(qiáng)大的城市環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等管理壓力，相關(guān)部門精心組織、周密部署、扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)了縣城干凈、整潔、衛(wèi)生的良好城市形象，為市民提供了一個(gè)優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。特別是近期對(duì)車輛亂停亂放開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，社會(huì)反映較好。二、存在的主要問題通過調(diào)查組幾天來深入到各條街道和城區(qū)各小區(qū)查看，感受到城市

18、管理也還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：（一）一些街道及地方環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。一是除縣城宏德大道、琳瑯大道、望云路等主次干道環(huán)境衛(wèi)生狀況較好外，濱江大道、新南路、漕田街、鹽店街等街道以及小街小巷清掃不及時(shí)，保潔不到位，環(huán)境衛(wèi)生比較差；宏德大道二段靠臨江府邸一側(cè)建筑垃圾隨意堆放在人行道上，有的垃圾是從綠化帶內(nèi)直接扔放在人行道上，無人清理；兔香苑靠宏德大道一側(cè)牌坊邊上的垃圾無人清運(yùn)，隨意堆碼；萬德電梯公寓和時(shí)代影院之間的步行街到處是垃圾，而且建筑垃圾和生活垃圾堆放在一起，行人無法下腳。二是人口密集場(chǎng)所保潔效果差。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，校園周邊果皮、紙屑、塑料袋隨處可見，如*中學(xué)新政校區(qū)、新政小

19、學(xué)、新政鎮(zhèn)中等校門口零食袋、方便食品盒等白色垃圾十分顯眼；幾處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如朝陽市場(chǎng)等地垃圾清運(yùn)不及時(shí)，菜葉、雜物隨意堆放；幾處超市如鴻運(yùn)、百信超市等周圍垃圾較多，保潔不及時(shí)，早上干凈衛(wèi)生，下午垃圾到處都是。三是部分住宅小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況差。所有安置區(qū)沒有實(shí)行物業(yè)管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，沒有垃圾箱或者垃圾屋，生活垃圾隨處堆放；商住小區(qū)管理不到位，小區(qū)住戶將垃圾堆放在小區(qū)外人行道上或綠化帶內(nèi)，影響市容市貌。如一品江山B區(qū)、蓉信苑、東方花園臨康寧路一側(cè)的小區(qū)內(nèi)，生活垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾到處堆放；兔香苑、萬德小區(qū)內(nèi)地下管道堵塞數(shù)月無人問津，污水超出地面直冒，到處橫流，臭氣熏天，過往群眾怨聲載道，部分業(yè)

20、主多次到相關(guān)部門反映情況。同時(shí)，廣告亂貼、牛皮癬有所抬頭。（二）車輛隨意停放、違規(guī)行駛現(xiàn)象突出。由于縣城沒有專門的停車場(chǎng)，因而在部分街道劃定了停車位，但仍然有許多車主亂停亂放，特別是在商業(yè)街區(qū)和有餐館的街道亂停亂放更為嚴(yán)重，部分車輛隨意在人行道上行駛、停放，造成人行道地磚損毀嚴(yán)重，特別是天然氣公司至?xí)r代影院至家富橋一段小車亂停亂放特別嚴(yán)重，其余街道的摩托車輛亂停亂放成為普遍；城內(nèi)一些建筑工地的車輛拉運(yùn)泥土、砂石隨意拋漏，街道上砂石隨處可見；摩托車在車站、部分街道路口隨意攬客；部分紅綠燈形同虛設(shè)，車輛、行人亂闖紅燈，出租車闖紅燈現(xiàn)象十分突出。（三）部分市政設(shè)施損毀嚴(yán)重。路燈、電線、花草、垃圾屋、

21、果皮箱和濱江大道的部分欄桿等損毀嚴(yán)重。綠化帶被隨意走出道路，部分街道花草、樹木死后沒有及時(shí)補(bǔ)植；幾乎每條街道的人行地磚都有破壞，特別是宏德大道天然氣公司至?xí)r代影院一段、時(shí)代影院至家富橋一段、新南路四段、錦繡路一段和老區(qū)所有的街道人行地磚都破難不堪，嚴(yán)重影響市民行走；各洗車場(chǎng)周圍不但環(huán)境較差，而且街面毀損嚴(yán)重，污水任意排放，嚴(yán)重影響街道整潔和下水道通暢；河灘濕地公園群眾隨便放牛，調(diào)查組在2月9日這天，專門到河灘濕地公園去清點(diǎn)了一下，下雨天仍然有26頭牛在公園內(nèi)隨意放養(yǎng)，同時(shí)，開墾種地情況突出；兔香苑的石頭桌凳，濱江大道的群眾健身器材、休閑座椅大多已經(jīng)損毀，無法使用；市政管理用房出租后管理亂象，如

22、皇家九號(hào)后面的茶館隨意支搭帳篷、擺放桌椅，占道經(jīng)營；朱德銅像后面懸空部分的吊頂全部脫落，極為影響市民和游客的觀瞻；財(cái)政局前聯(lián)通公司的光纜在人行道上堆放近半年無人問津。（四）騎門占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。洗車場(chǎng)、鋁合金加工門市部、汽車摩托車修理門市部、部分水果門市部、裝飾材料門市部騎門占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是車輛修理門市部不但騎門占道，而且廢舊機(jī)油嚴(yán)重污染街道環(huán)境衛(wèi)生；燒烤攤點(diǎn)隨處擺放，垃圾不集中帶走而隨處丟放，油污嚴(yán)重污染街道，特別是濱江大道、兔香苑、郵政局轉(zhuǎn)盤處等地，燒烤攤點(diǎn)的油污嚴(yán)重影響了街面的清潔。三、問題產(chǎn)生的原因(一)市民城市意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社

23、會(huì)形成共識(shí)，部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度、支持度和參與度不高。部分市民日常行為習(xí)慣差，亂扔亂倒、亂堆亂放、亂吐亂丟、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、跨門占道、沿街叫賣等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。(二) 城市管理體制不順，職能交叉分散。雖然我縣成立了城市管理行政執(zhí)法局，但是規(guī)范的城市管理體系還未真正形成，城市管理涉及多個(gè)部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響到城市管理工作的整體合力。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)等部門；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)等部門；市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運(yùn)等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述

24、工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位，形成死角。（三)配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。一方面，城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)有一定缺陷，沒有專門的修配、加工、裝飾、服裝、餐飲等街道規(guī)劃，造成洗車場(chǎng)、修理店隨處經(jīng)營。綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能發(fā)揮應(yīng)有功能，游走商販難以坐店經(jīng)營；公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，亂行亂走、亂停亂放、亂排亂放等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。另一方面，老城區(qū)由于歷史原因，排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞；新城區(qū)部分設(shè)施由于自然老化、自然損毀，影響了美觀，也嚴(yán)重影響了整個(gè)城市的管理。四

25、、幾點(diǎn)建議（一）強(qiáng)化宣傳，營造全民參與城管氛圍。要加強(qiáng)對(duì)城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。（二）整合力量，形成城市管理強(qiáng)大合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，提升現(xiàn)行的城管工作模式，進(jìn)一步建立健全城市管理工作機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善城市管理制度體系，強(qiáng)化城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，形成城市管理工作強(qiáng)大合力。（三）拓寬渠道，加大城市管理財(cái)政投入。切實(shí)加強(qiáng)城市管理資金保障，多方挖潛，多渠道增加對(duì)城市管理的投入；改革城市公用事業(yè)管理體制，吸引社會(huì)資金對(duì)城市管

26、理的投入；積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林養(yǎng)護(hù)的企業(yè)化管理，逐步建立以街道、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)為管理實(shí)體的模式；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城市管理效率。（四）強(qiáng)化執(zhí)法，不斷提高城市管理實(shí)效。強(qiáng)化專項(xiàng)治理，著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序；完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平；建立聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量；實(shí)施問責(zé)制度，加大對(duì)突出問題的執(zhí)法力度；定期開展集中整治活動(dòng)，采取“堵”與“疏”相結(jié)合的辦法，切實(shí)維護(hù)城市環(huán)境。（篇三）為詳細(xì)了解我區(qū)貫徹實(shí)施*市城市管理?xiàng)l例情況，9月中旬，在區(qū)人大常委會(huì)副主任鄭德成帶領(lǐng)下，城建環(huán)資工委及部分常委會(huì)委員、人大代表到區(qū)城管局開展了專題調(diào)研，并組織區(qū)城管局、建設(shè)局、商務(wù)局等單位

27、座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、貫徹執(zhí)行條例的主要做法及成效1.狠抓學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)條例深入人心。一是活動(dòng)促學(xué)。在全區(qū)開展了研讀原文、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了大家的條例意識(shí)。區(qū)城管局4次邀請(qǐng)法律專家講解條例，組織全體干部職工參加了條例考試，成績(jī)均在90分以上，在市局組織的條例知識(shí)競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體第二名。二是專門培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際，在執(zhí)法程序、法律文書操作、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，促進(jìn)對(duì)條例內(nèi)容的盡快熟悉和熟練運(yùn)用，助推執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。上半年城管執(zhí)法局有28名同志通過省法制辦的考試，取得行政執(zhí)法證。三是廣泛宣傳。全區(qū)成立了“條例宣傳小組”，以通俗易懂的語言，進(jìn)

28、社區(qū)系統(tǒng)講解條例頒發(fā)的背景、意義、條款，提高條例的知名度。共印制法律讀本500余本、宣傳單5000余張，發(fā)放各街道、社區(qū)；制作社區(qū)、公園宣傳欄60多個(gè)，市中心6處電子顯示屏滾動(dòng)播出條例有關(guān)內(nèi)容。2.依法綜合治理，推動(dòng)條例落到實(shí)處。一是重點(diǎn)治理影響市容市貌“頑疾”。依照條例，整治了同心菜場(chǎng)、商貿(mào)城、佳麗商城、八角塘市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、師院周邊等十幾處困擾城市管理的難題；通過下發(fā)整改通知書、限期整改、對(duì)屢教不改人員行政處罰等方式，治理了破舊招牌、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和夜市管理、共享單車亂停亂放等城市管理“頑癥”。條例實(shí)施以來，依法清理流動(dòng)攤點(diǎn)460余個(gè)，拆除破舊招牌95個(gè)、路燈廣告64個(gè)，下發(fā)整改通知

29、書164張、責(zé)任停止違法行為通知書30張，下達(dá)行政處罰決定書37份，處罰81450元，依法暫扣共享單車100余輛，市容市貌穩(wěn)步提升，群眾滿意度持續(xù)提高。二是整治不文明現(xiàn)象。條例對(duì)禁止性行為，都設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，為城市管理工作提供了有力抓手和依據(jù)。半年多來，城管部門對(duì)40余處晾曬衣物，30余處亂堆亂放雜物進(jìn)行了依法清理，對(duì)160余起隨地吐痰、亂丟紙屑、煙蒂、塑料袋、宣傳單等違法行為開出警告或現(xiàn)場(chǎng)行政處罰。三是全力推進(jìn)控違拆違。今年以來，依法累計(jì)拆除各類違建面積達(dá)15.73萬平米，涉及違建戶4118戶，責(zé)令停建或整改7*余戶，拆除存量違建6.7萬平米，確保了新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長

30、”的階段性成效。3.完善配套制度，推動(dòng)條例執(zhí)行規(guī)范化科學(xué)化。為保證條例等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高城市管理質(zhì)量，依照條例制定了城鄉(xiāng)環(huán)境一體化考核規(guī)定、信州區(qū)保潔市場(chǎng)化服務(wù)考核辦法、牛皮癬考核規(guī)定、路燈所百分制考核制度等規(guī)定辦法，豐富了城市管理相關(guān)制度，增強(qiáng)了條例執(zhí)行力度。二、貫徹實(shí)施條例中存在的困難問題1.學(xué)習(xí)宣傳條例的力度有待加強(qiáng)。條例的學(xué)習(xí)宣傳教育面還不夠廣，還沒有向鎮(zhèn)、村（居）拓展；力度還不夠大，群眾知曉率、條例意識(shí)有待進(jìn)一步提高；方式方法還不夠活，學(xué)習(xí)宣教手段有待進(jìn)一步豐富。2.市區(qū)城管體制有待進(jìn)一步理順。由于市區(qū)城管職能還未完全理順，導(dǎo)致執(zhí)法主體不明確，在城市管理中仍存在著多頭管理、交叉執(zhí)法、重