民事訴訟法第七章——主管與管轄.ppt

1、第七章 主管與管轄,第一節(jié) 主管 第二節(jié) 管轄概述 第三節(jié) 級(jí)別管轄 第四節(jié) 地域管轄 第五節(jié) 裁定管轄 第六節(jié) 管轄權(quán)異議,第一節(jié) 主管,一、主管的概述 1.概念 人民法院民事主管也稱為“民事案件的主管”或“法院主管”，民事訴訟中的主管，它是指人民法院依法受理的一定范圍內(nèi)民事糾紛的權(quán)限，也就是確定人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和權(quán)限。 2.意義 （1）有助于當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)。 （2）有利于法院正確行使審判權(quán)。,二、法院主管的范圍 根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，人民法院民事訴訟的主管范圍主要有以下幾類案件： 1 、平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛。 （1

2、）由民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的案件。 （2）由婚姻法、繼承法調(diào)整的婚姻家庭關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的案件。如離婚案件、繼承糾紛案件、贍養(yǎng)糾紛案件等。 （3）由商法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的案件。如經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。,2 、由勞動(dòng)法調(diào)整的部分勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，不服仲裁的，方可起訴。（前置程序） 根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人一方或雙方對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁不服的，在收到仲裁決定書(shū)起15日內(nèi)向人民法院起訴，符合起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理： （1）企業(yè)行政部門(mén)與職工之間因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；國(guó)家機(jī)關(guān)

3、、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （2）私營(yíng)企業(yè)業(yè)主與雇員之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （3）法律、法規(guī)規(guī)定的由人民法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。,例外情況：可以直接起訴的勞動(dòng)糾紛,最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）（2006-08-14發(fā)布，2006-10-01生效） 第3條 勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。 “普通民事糾紛” 意味者什么？ 1、可直接起訴（不起訴直接選擇仲裁也可） 2、保護(hù)更長(zhǎng)：1年勞動(dòng)仲裁時(shí)效（勞動(dòng)法） 2年訴訟時(shí)效（民法）,（2）人民法院與人民

4、調(diào)解委員會(huì)在主管問(wèn)題的關(guān)系 （3）人民法院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在主管問(wèn)題上的關(guān)系 （4）人民法院與仲裁機(jī)構(gòu)的主管問(wèn)題的關(guān)系 1）與仲裁委員會(huì)主管民事糾紛的關(guān)系 2）與勞動(dòng)仲裁委員會(huì)主管民事糾紛的關(guān)系 （5）與其他行政機(jī)關(guān)主管民事糾紛的關(guān)系,第二節(jié) 管轄概述,一、管轄的概念和意義 民事訴訟管轄，是指確定上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、民事案件管轄與主管的關(guān)系 主管是確定管轄的前提和基礎(chǔ)，管轄是對(duì)主管的體現(xiàn)和具體落實(shí)；沒(méi)有主管就無(wú)法確定管轄，沒(méi)有管轄也就使主管失去了確定的意義。,意義,(1)管轄權(quán)是國(guó)家司法權(quán)的重要內(nèi)容，它體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)的精神，管轄權(quán)的完整和

5、科學(xué)可以維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，保護(hù)我國(guó)公民和法人組織的合法權(quán)利。 (2)管轄的直接功能在于明確各級(jí)法院之間及同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限范圍，可以避免不必要的推諉或爭(zhēng)奪管轄的現(xiàn)象發(fā)生，使民事案件能夠及時(shí)公正地得到解決。 (3)管轄制度的明確性和科學(xué)性，使當(dāng)事人清楚自己行使訴權(quán)的方向，避免了因 管轄不明帶來(lái)的告狀無(wú)門(mén)現(xiàn)象，為當(dāng)事人行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利提供了便利。,三、確定管轄的原則 （一）便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟和便利人民法院行使審判權(quán) （二）均衡各級(jí)人民法院的工作負(fù)擔(dān) （三）原則規(guī)定與靈活規(guī)定相結(jié)合 （四）維護(hù)國(guó)家主權(quán),四、管轄恒定 （一）概念： 管轄恒定，是指管轄權(quán)的確定，以原告起訴時(shí)為準(zhǔn)，此后

6、無(wú)論案件情況有何變化，案件始終由受訴法院管轄。 （二）本原則確立的意義 減輕訴累 （三）分類 1.級(jí)別管轄恒定 2.地域管轄恒定,五、管轄的分類 （一）管轄在法律上的分類 法定管轄和裁定管轄 專屬管轄和協(xié)議管轄 共同管轄、選擇管轄與合并管轄 （二）管轄在理論上的分類 1.法定管轄和裁定管轄 2.專屬管轄和協(xié)議管轄 3.共同管轄和合并管轄,最高人民法院,高級(jí)人民法院,中級(jí)人民法院,基層人民法院,同一級(jí)別不同區(qū)域的法院,級(jí)別管轄,地域管轄,第三節(jié)級(jí)別管轄,一、級(jí)別管轄的概念 級(jí)別管轄是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn) （一）案件的性質(zhì) （

7、二）案件的繁簡(jiǎn)程度 （三）案件的影響范圍 （四）案件爭(zhēng)議標(biāo)的金額的大小,注：,案件的性質(zhì)。 也就是指案件屬性，它有一般和特殊的區(qū)別。一般民事案件較為簡(jiǎn)單，往往適合于級(jí)別較低的法院受理。特殊類型的案件審理難度相對(duì)較大，我國(guó)民事訴訟法規(guī)定由較高級(jí)別的人民法院和專門(mén)法院管轄。,案件的繁簡(jiǎn)程度。 訴訟價(jià)額即訴訟金額的大小。曾經(jīng)有人反對(duì)以此作為級(jí)別管轄的劃分標(biāo)準(zhǔn)，但最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第3條規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以依照民事訴訟法第19條第2項(xiàng)、第20條的規(guī)定，從本地實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)案情繁簡(jiǎn)、訴訟標(biāo)的金額的大小、在當(dāng)?shù)氐挠绊懙惹闆r，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)一審

8、案件的級(jí)別管轄提出意見(jiàn)，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)?！睋?jù)此可以看出，訴訟金額的大小也應(yīng)是我國(guó)級(jí)別管轄的劃分標(biāo)準(zhǔn)。,案件的影響范圍。 這是指案件涉及面大小、案件處理結(jié)果對(duì)社會(huì)的影響范圍。凡是案件涉及的地區(qū)、部門(mén)、參加人較多和處理結(jié)果影響較大的，應(yīng)由中級(jí)以上人民法院受理，反之則由基層人民法院作為第一審法院。,三、各級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件 （一）基層法院管轄的第一審民事案件 基層人民法院管轄除法律另有規(guī)定的一切民事案件,（二）中級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件 民事訴訟法第19條 1重大涉外案件 根據(jù)最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定，下列五類案件： 涉外合同和侵權(quán)糾紛案件 信用證糾

9、紛案件 申請(qǐng)撤銷、承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)際仲裁裁決的案件 審查有關(guān)涉外民商事仲裁條款效力的案件 申請(qǐng)承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行外國(guó)法院民商事判決、裁定的案件,由以下法院審理： 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院； 省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級(jí)人民法院； 經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院； 最高人民法院指定的其他中級(jí)人民法院； 高級(jí)人民法院。 2在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件,3最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件 （1）海事、海商案件 （2）除專利行政案件外的其他專利糾紛案件。專利糾紛案件由省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市所在地、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中級(jí)人民法院 （3）著作權(quán)糾紛 （4）重大的涉及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)

10、和臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人的民事糾紛案件 （5）訴訟標(biāo)的金額大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛 （6）證券虛假陳述民事賠償案件，由省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級(jí)人民法院、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院,（三）高級(jí)法院管轄的第一審民事案件 在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件,（四）最高法院管轄的第一審民事案件 1在全國(guó)有重大影響的案件 2認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件 3香港駐軍人員因執(zhí)行職務(wù)引起的民事侵權(quán)案件（中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)駐軍法23條）,第四節(jié) 地域管轄,一、地域管轄的概念 地域管轄，是同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn) 主要根據(jù)當(dāng)事人住所

11、地、訴訟標(biāo)的物所在地或者法律事實(shí)所在地來(lái)確定 三、一般地域管轄 （一）概念：一般地域管轄，又稱普通管轄，是指以當(dāng)事人住所地與法院轄區(qū)的關(guān)系來(lái)確定管轄法院。 （二）一般地域管轄的原則：“原告就被告”，即民事訴訟由被告所在地人民法院管轄。,對(duì)公民起訴：由被告住所人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 這里所說(shuō)的住所地，是指公民的戶籍所在地；經(jīng)常居住地，是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。 對(duì)法人或者其他組織起訴：由被告住所地人民法院管轄。 法人或者其他組織的住所地，是指其主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。如果被告是不具有法人

12、資格的其他組織形式，又沒(méi)有辦事機(jī)構(gòu)，則應(yīng)由被告注冊(cè)登記地人民法院管轄。,（三）例外規(guī)定原告所在地人民法院管轄 民訴法規(guī)定具體情形 （1）對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟 （2）對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟 （3）對(duì)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟 （4）對(duì)正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟,意見(jiàn)第6條至第16條對(duì)一般地域管轄的實(shí)踐問(wèn)題作了特別補(bǔ)充：,第一，被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的，依照民事訴訟法第23條的規(guī)定確定管轄；雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的，由被告居住地的人民法院管轄。 第二，當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄；沒(méi)有經(jīng)常居住地，戶籍

13、遷出不足一年的，由其原戶籍所在地人民法院管轄；超過(guò)一年的，由其居住地人民法院管轄。 第三，非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地人民法院管轄；離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團(tuán)級(jí)以上單位駐地的人民法院管轄。,第四，雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，由被告原住所地人民法院管轄；被告被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動(dòng)教養(yǎng)地的人民法院管轄。 第五，追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。 第六，不服指定監(jiān)護(hù)或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件，由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。,第七，夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年，另

14、一方起訴離婚的案件，由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒(méi)有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄。 第八，在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)外法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。,第九，在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。 第十，中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚

15、訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。 第十一，中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。,例題,例李平(女)與王堅(jiān)(男)二人于1993年在A市甲區(qū)某街道辦事處登記結(jié)婚，婚后二人一直居住在B市乙區(qū)。1997年李平與王堅(jiān)因在C市從事假煙生產(chǎn)被公安機(jī)關(guān)查獲，C市丙區(qū)人民法院于同年12月以生產(chǎn)假冒產(chǎn)品罪判處李平與王堅(jiān)有期徒刑5年。判決生效后李平與王堅(jiān)被關(guān)押在位于C市丁區(qū)的監(jiān)獄。2000年5月，李平擬向法院起訴離婚，請(qǐng)問(wèn)下列哪個(gè)法院對(duì)本案有管轄權(quán)? A.A市甲區(qū)法院B.B

16、市乙區(qū)法院 C.C市丙區(qū)法院D.C市丁區(qū)法院,*對(duì)普通地域管轄的理解,普通管轄是整個(gè)地域管轄的基礎(chǔ)，在理解時(shí)應(yīng)重點(diǎn)掌握以下幾點(diǎn)： （一）由于普通管轄是以當(dāng)事人所在地為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定案件的管轄法院，因此必須正確確定當(dāng)事人所在地。當(dāng)事人所在地的確定，公民與法人和其他組織不同。當(dāng)事人是公民的，公民的住所地為當(dāng)事人所在地。當(dāng)事人是法人和其他組織的，其住所地為當(dāng)事人所在地。公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人和其他組織的住所地是指其主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。 （二）普通地域管轄實(shí)行“原告就被告”的原則，即被告在哪個(gè)法院轄區(qū)，案件就歸哪個(gè)法院管轄，原告就到哪個(gè)法院起訴。其好處是：、便于被告應(yīng)訴、減少

17、缺席判決；便于法院查明案件事實(shí)，分清是非責(zé)任，對(duì)案件作出正確處理；、便于法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施和便于案件的順利執(zhí)行；、可以防止原告濫用訴權(quán)，有利于維護(hù)被告的合法權(quán)益。 （三）民事訴訟法第二十三條規(guī)定了四種案件由原告住所地或者經(jīng)常居住地法院管轄。這是“原告就被告”原則的例外和補(bǔ)充規(guī)定。,四、特殊地域管轄 特殊地域管轄，又稱特別地域管轄，是指以訴訟標(biāo)的所在地或者引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。 特別地域管轄一般不排除“原告就被告”的原則。 原告就被告原則+訴訟標(biāo)的所在地或民事法律事實(shí)發(fā)生地原則 適用特別地域管轄的案件有9種:,（一）合同糾紛案件,民事訴訟法第24條因

18、合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。（法定） 民事訴訟法第25條合同的雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。（約定）,（二）侵權(quán)糾紛案件,民事訴訟法第29條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地，既包括侵權(quán)行為實(shí)施地，也包括侵權(quán)行為結(jié)果地。,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋，下列侵權(quán)案件管轄為： 1.侵犯名譽(yù)權(quán)的案件。這種案件也由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。 2.因產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的案件。這種案件由產(chǎn)品制造地、

19、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地人民法院管轄。 3.海事侵權(quán)案件。這種案件除適用民事訴訟法第29-31條的規(guī)定外，還可以由船籍港所在地的海事法院管轄。,（三）保險(xiǎn)合同糾紛案件,民事訴訟法第26條規(guī)定，因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。 根據(jù)最高人民法院的意見(jiàn)，如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物；由被告住所地、運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地或者保險(xiǎn)事故發(fā)生地人民法院管轄。,（四）票據(jù)糾紛案件,民事訴訟法第27條規(guī)定，因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。 根據(jù)最高人民法院的意見(jiàn)，票據(jù)支付地指票據(jù)上載明的支付地。票據(jù)未載明付款地

20、的，以票據(jù)付款人(包括代理付款人)的住所地或者主要營(yíng)業(yè)所所在地為票據(jù)支付地。,(五)運(yùn)輸合同糾紛案件 民事訴訟法第28條：因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。 (六)鐵路、公路、水上和航空事故糾紛案件 民事訴訟法第30條：因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。,(七)船舶碰撞或者其他海損事故糾紛案件 見(jiàn)民事訴訟法第31條。 (八)海難救助費(fèi)用糾紛案件。 見(jiàn)民事訴訟法第32條。 (九)共同海損糾紛案件 見(jiàn)民事訴訟法第33條。,五、專

21、屬管轄 專屬管轄，是指對(duì)某些特定類型的案件，法律強(qiáng)制規(guī)定只能由特定的人民法院行使管轄權(quán)。 2.特點(diǎn)： 一是排除了任何外國(guó)法院對(duì)訴訟的管轄權(quán)； 二是排除了訴訟當(dāng)事人以協(xié)議方式選擇國(guó)內(nèi)的其他法院管轄。,根據(jù)民事訴訟法第34條的規(guī)定，下列案件的管轄為專屬管轄: 1.因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。 2.因港口作業(yè)中發(fā)生的訴訟，由港口所在地海事法院管轄。 3.因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)的住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。,另外，海事訴訟特別程序法規(guī)定的專屬管轄: 1.因沿海港口作業(yè)糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院管轄。 2.因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他

22、有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。 3.因在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和有管轄權(quán)的海域履行的海洋勘探開(kāi)發(fā)合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。,補(bǔ)充：涉外訴訟中的專屬管轄 民事訴訟法 第244條因在中華人民共和國(guó)履行中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國(guó)人民法院管轄。 此規(guī)定是對(duì)國(guó)家的專屬規(guī)定,例甲縣居民劉某與乙縣大江房地產(chǎn)公司在丙縣售房處簽訂了房屋買賣合同，購(gòu)買大江公司在丁縣所建住房1套。雙方約定合同發(fā)生糾紛后，可以向甲縣法院或

23、者丙縣法院起訴。后因房屋面積發(fā)生爭(zhēng)議，劉某欲向法院起訴。下列關(guān)于管轄權(quán)的哪種說(shuō)法是正確的？ A甲縣和丙縣法院有管轄權(quán) B只有丁縣法院有管轄權(quán) C乙縣和丁縣法院有管轄權(quán) D丙縣和丁縣法院有管轄權(quán),*對(duì)特殊管轄和專屬管轄的理解,特殊管轄是民事訴訟地域管轄中最復(fù)雜的一種管轄。它是指法律對(duì)某些案件的管轄所作的特殊規(guī)定。特殊管轄的案件共有九種，其中最常見(jiàn)的是侵權(quán)行為訴訟和合同糾紛訴訟。 專屬管轄是指法律規(guī)定某些案件只能由特定的人民法院管轄，其他法院無(wú)管轄權(quán)。專管管轄的案件、有因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟、因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟和因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟三種。專屬管轄的特點(diǎn)是具有兩個(gè)方面的排它性：一是排除了

24、當(dāng)事人用協(xié)議方式來(lái)變更專屬管轄；二是排除了法院根據(jù)指定管轄的規(guī)定來(lái)變更專屬管轄。專屬管轄與特殊管轄在確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)上有某種聯(lián)系，即兩者都考慮到了訴訟標(biāo)的或標(biāo)的物所在地、法律事實(shí)所在地等因素。因此，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，專屬管轄?wèi)?yīng)屬于特殊管轄的范疇，是特殊管轄中的一種特殊情況，即它具有排它性。,六、共同管轄和選擇管轄 共同管轄，指幾個(gè)法院對(duì)同一案件均有管轄權(quán)（如侵權(quán)行為訴訟）。 選擇管轄，指幾個(gè)法院對(duì)同一案件均有管轄權(quán)的情況下，由原告選擇其中的一個(gè)法院受理案件。 共同管轄和選擇管轄是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。前者是從法院的角度而言，后者是從當(dāng)事人的角度而言。,民事訴訟法第35條規(guī)定，幾個(gè)法院對(duì)案件都有管轄權(quán)的，原

25、告可以選擇其中一個(gè)法院提起訴訟；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。 民訴法意見(jiàn)第33條規(guī)定，兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的案件，先立案的法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的法院。立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的，裁定移送給先立案的法院。,七、協(xié)議管轄 （一）定義：協(xié)議管轄，又稱合意管轄或者約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以合意方式約定解決他們之間糾紛的管轄法院。 （二）法律依據(jù)：民事訴訟法第25條規(guī)定。 （三）特點(diǎn)：可以使無(wú)管轄權(quán)的法院取得管轄權(quán)，也可使有管轄權(quán)的法院?jiǎn)适Ч茌牂?quán)。 （四）條件：,1協(xié)

26、議管轄只適用于合同糾紛案件 2協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛中的第一審案件 3協(xié)議管轄是要式形式，必須采用書(shū)面形式 4當(dāng)事人必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。法律規(guī)定可供當(dāng)事人選擇的法院是原告所在地、被告所在地、合同簽定地、合同履行地、標(biāo)的物所在地的人民法院。 5當(dāng)事人必須做確定的、單一的選擇。 6當(dāng)事人選擇法院時(shí)，不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定,第五節(jié) 裁定管轄,人民法院以裁定的方式確定案件的管轄，稱為裁定管轄，包括移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。 一、移送管轄 （一）含義：指已經(jīng)受理案件的人民法院，因發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理 （二）條件： 1.受訴法院

27、對(duì)已受理的案件無(wú)管轄權(quán)； 2.受移送的人民法院依法對(duì)該案具有管轄權(quán)。 3.移送只能一次，受移送的法院不得再次將案件進(jìn)行移送。,根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，下列情況不發(fā)生移送管轄： 第一，兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院； 第二，有管轄權(quán)的人民法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院； 第三，具有管轄權(quán)的人民法院受理案件后其對(duì)案件的管轄權(quán)，不因當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地在訴訟中發(fā)生變更而受影響，即不發(fā)生移送管轄的問(wèn)題。,二、指定管轄 指定管轄，是指上級(jí)人民法院根據(jù)法律規(guī)定，以裁定的方式，指定其轄區(qū)內(nèi)的

28、下級(jí)人民法院對(duì)某一民事案件行使管轄權(quán)。 指定管轄發(fā)生的條件： 1.受移動(dòng)的法院認(rèn)為自己對(duì)移送來(lái)的案件無(wú)管轄權(quán)。 2.有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。 3.人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。,三、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 (一）定義：管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，是指經(jīng)上級(jí)人民法院的決定或者同意，將某一案件的訴訟管轄權(quán)由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)人民法院，或者由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)移給下級(jí)人民法院。 （二）法律依據(jù)：民訴法第39條。 （三）條件： 1.受訴法院依法律規(guī)定對(duì)案件有管轄權(quán)； 2.移送應(yīng)當(dāng)有必要； 3.移送應(yīng)當(dāng)在有

29、隸屬關(guān)系的上下級(jí)人民法院之間進(jìn) 4.移送得由上級(jí)人民法院決定或同意。,（四）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的兩種情況：,(一)下級(jí)人民法院的管轄權(quán)上移給上級(jí)人民法院 上級(jí)人民法院可以主動(dòng)調(diào)案自己審理，如下級(jí)法院已受理的一審民事案件，執(zhí)法時(shí)，有關(guān)單位、部門(mén)爭(zhēng)議較大，或者一方當(dāng)事人是本地區(qū)黨政軍界要員或是本院審判人員等，下級(jí)法院不便處理的；另一方面，下級(jí)法院也可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院審理，如下級(jí)法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，政策界限不清，審理確有困難的，可主動(dòng)報(bào)請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)人民法院同意后交其審理。,(二)上級(jí)人民法院的管轄權(quán)下移給下級(jí)人民法院 這是指上級(jí)人民法院對(duì)自己已受理的案件，發(fā)現(xiàn)案情較簡(jiǎn)單或下級(jí)人民法院審理較為方便等，認(rèn)為沒(méi)有必要由自己審理時(shí)，將案件交下級(jí)人民法院審理。,管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別： 1.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，是有管轄權(quán)的人民法院把案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)交給本來(lái)無(wú)管轄權(quán)的人民法院，其性質(zhì)是移交案件的管轄權(quán)；而移送管轄，則是無(wú)管轄權(quán)的人民法院把不屬于自己管轄的案件移送給有管轄權(quán)的人民法院，其性質(zhì)是案件的移送，而不是管轄權(quán)的移送。 2.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，是在上、下級(jí)人民法院之間進(jìn)行的，是對(duì)級(jí)別管轄的補(bǔ)充；而移送管轄，一般是在同級(jí)人民法院之間進(jìn)行，是對(duì)地域管轄規(guī)定的落實(shí)。也可以在不同級(jí)別的法院之間進(jìn)行。 3.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，由上級(jí)人民法院決定或同意；而移送管轄則由法