突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案、霍亂防治應(yīng)急預(yù)案、鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 事件分級(jí)2.1 特別重大事件（級(jí)）2.2 重大事件（級(jí)）2.3 較大事件（級(jí)）2.4 一般事件（級(jí)）3 組織指揮體系及職責(zé)3.1 救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3.2 救援專家組3.3 救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)3.4 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部4 應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)4.2 現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督4.4 信息報(bào)告和發(fā)布4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止5 保障措施5.1 信息系統(tǒng)5.2 急救機(jī)構(gòu)5.3 化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地5.4 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍5.5 物資儲(chǔ)備5.6 經(jīng)費(fèi)保障5.7 交通運(yùn)輸保障5.8 其他保障6 公眾參與

2、7 附則7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲7.2 方案制定與修訂7.3 實(shí)施時(shí)間1 總則1.1 編制目的。保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高縣級(jí)衛(wèi)生部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)。依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)食品安全法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l

3、例浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案湖州市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案和長(zhǎng)興縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。1.3 適用范圍。本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。1.4 工作原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。2 事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。2.1 特別重大事件（級(jí)）。1.一次突發(fā)公共事件傷亡10

4、0人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。2.跨?。ㄊ校┯刑貏e嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。（3）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的特別重大突發(fā)公共事件。2.2 重大事件（級(jí)）。1.一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的。2.跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。3.省、市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。2.3 較大事件（級(jí)）。1.一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例

5、超過(guò)3例的。2.市政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。2.4 一般事件（級(jí)）。1.一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的。2.縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。3 組織指揮體系及職責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。3.1 救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.1.1 縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立

6、縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、長(zhǎng)興火車南站、長(zhǎng)興高鐵站、縣武警中隊(duì)、縣紅十字會(huì)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成?？h救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。3.1.2 縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。3.2 救援專家組?？h衛(wèi)生健康局組

7、建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。3.3 救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)?？h突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由縣醫(yī)療急救中心、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心院前急救單位承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。3.4 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部?？h衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由縣

8、衛(wèi)生健康行政部門的現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動(dòng)。4 應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)。4.1.1 級(jí)響應(yīng)。（1）級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件（級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）級(jí)響應(yīng)行動(dòng)?？h救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出

9、處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)；成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，展開醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市衛(wèi)生健康委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。必要時(shí)向省、市衛(wèi)生健康委請(qǐng)求支援。4.1.2 級(jí)響應(yīng)。（1）級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

10、案。發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)重大事件（級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）級(jí)響應(yīng)行動(dòng)?？h救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對(duì)策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，做好現(xiàn)場(chǎng)控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市衛(wèi)生健康委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)

11、生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。4.1.3 級(jí)響應(yīng)。（1）級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)較大事件（級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療

12、衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向縣政府、縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。4.1.4 級(jí)響應(yīng)。（1）級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)一般事件（級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）級(jí)響應(yīng)行動(dòng)?？h突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)救治行動(dòng)

13、，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。4.2 現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本方案后，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動(dòng)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動(dòng)過(guò)程中，既要積極開展救治，又要注意自我防護(hù)，確保安全。按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)級(jí)別和事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的實(shí)際需要，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)緊張有序進(jìn)行。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)

14、導(dǎo)小組的組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)搶救。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應(yīng)急救援行動(dòng)，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或者傷病員病情允

15、許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)動(dòng)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部匯總。（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)

16、生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。4.4 信息報(bào)告和發(fā)布?？h急救中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或縣衛(wèi)生健康局?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向本級(jí)政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告有關(guān)情況。要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的信息發(fā)布工

17、作。4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止。突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。5 保障措施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生健康局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利開展。5.1 信息系統(tǒng)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)

18、急救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生健康行政部門之間以及衛(wèi)生健康行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。5.2 急救機(jī)構(gòu)。根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立相應(yīng)規(guī)模的以縣急救中心為主的急救網(wǎng)絡(luò)。5.3 化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地。依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地（省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院），在縣人民醫(yī)院建立化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。5.4 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍（如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍等）?？h級(jí)隊(duì)伍規(guī)模不少于30人。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保證醫(yī)療衛(wèi)

19、生應(yīng)急救援行動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。5.5 物資儲(chǔ)備?？h衛(wèi)生健康局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)度和供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。5.6 經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支

20、付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。縣財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。5.7 交通運(yùn)輸保障。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備?？h交通運(yùn)輸局、上海鐵路局長(zhǎng)興站等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開

21、展?？h公安局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制。5.8 其他保障?？h公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行?？h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購(gòu)、儲(chǔ)備和質(zhì)量監(jiān)管，組織特殊藥品的緊急調(diào)配?？h紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向縣內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助?？h武警中隊(duì)組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的管控工作。6 公眾參與縣衛(wèi)生健康局做好突發(fā)公共事件醫(yī)

22、療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。7 附則7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h政府對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.2

23、方案制定與修訂。本方案由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本方案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。7.3 實(shí)施時(shí)間本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。2013年1月8日長(zhǎng)興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)興縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案的通知（長(zhǎng)政辦發(fā)20132號(hào)）文件同時(shí)廢止。長(zhǎng)興縣霍亂防治應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)2 組織管理3 疫情分級(jí)、判定、解除及通報(bào)3.1 疫情分級(jí)3.2 預(yù)案的啟動(dòng)和疫情判定及發(fā)布3.3 疫情警報(bào)的降級(jí)和解除3.4 疫情的報(bào)告與通報(bào)4 疫情警報(bào)的應(yīng)急響應(yīng)4.1 一般疫情的應(yīng)急響應(yīng)4.2 較大

24、疫情應(yīng)急響應(yīng)4.3 重大疫情的應(yīng)急響應(yīng)5 綜合保障5.1 部門職責(zé)5.2 物資、經(jīng)費(fèi)保障6 預(yù)案的制定及其他6.1 預(yù)案的制定6.2 實(shí)施時(shí)間1 總則1.1 編制目的。堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時(shí)、依靠科學(xué)、措施果斷、依法防治、加強(qiáng)合作的原則，保證在霍亂發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、充分動(dòng)員應(yīng)急資源，有效地實(shí)施預(yù)防、控制、救治等措施，及時(shí)有效控制霍亂疫情的發(fā)生和蔓延，確保在我縣不發(fā)生霍亂暴發(fā)流行，力爭(zhēng)不發(fā)生續(xù)發(fā)病例，力爭(zhēng)不出現(xiàn)死亡病例。1.2 編制依據(jù)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除霍亂的危害，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處置工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染

25、病防治法（以下簡(jiǎn)稱傳染病防治法）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急條例）、長(zhǎng)興縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。2 組織管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門要將霍亂防控工作擺上重要位置，并對(duì)霍亂防控工作負(fù)總責(zé)?？h政府主要負(fù)責(zé)人是霍亂防控工作第一責(zé)任人，相關(guān)分管副縣長(zhǎng)為直接責(zé)任人，縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人，縣委宣傳部、縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、公安局、建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力社保局、民政局、教育局、綜合行政執(zhí)法局、文廣旅體局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門主要負(fù)責(zé)人為相關(guān)職責(zé)的責(zé)任人?？h政府公共

26、衛(wèi)生工作委員會(huì)負(fù)責(zé)常態(tài)的霍亂防控領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)全縣霍亂防治工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室和專家咨詢小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。3 疫情分級(jí)、判定、解除及通報(bào)3.1 疫情分級(jí)。根據(jù)霍亂疫情波及的范圍、危害程度、以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，將疫情分為三級(jí)：重大疫情（級(jí)）、較大疫情（級(jí)）、一般疫情（級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一般疫情：霍亂在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)9例以下病人（或帶菌者）。2.較大疫情：霍亂在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1029例病人（或帶菌者）。3.重大疫情：霍亂在全縣范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上。3.2 預(yù)案的啟動(dòng)和疫情判定及發(fā)布?？h疾病預(yù)防控制中心依據(jù)疫

27、情報(bào)告的病例數(shù)、疫情范圍、嚴(yán)重程度及可能流行趨勢(shì)，依據(jù)疫情預(yù)警和疫情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作出初步判定，上報(bào)縣衛(wèi)生健康局；縣衛(wèi)生健康局立即組織縣級(jí)專家組進(jìn)行會(huì)診；經(jīng)判定達(dá)到一般疫情及以上，縣衛(wèi)生健康局及時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，由縣政府決定啟動(dòng)預(yù)案，縣衛(wèi)生健康局及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的疫情警報(bào)。3.3 疫情警報(bào)的降級(jí)和解除。1.疫情警報(bào)的降級(jí)和解除標(biāo)準(zhǔn)。重大疫情警報(bào)發(fā)布后，經(jīng)采取控制措施，疫情得到積極控制，實(shí)驗(yàn)室診斷病例治愈出院，住院實(shí)驗(yàn)室診斷病例少于10例，每天新增實(shí)驗(yàn)室診斷病例少于3例，并維持14天時(shí)降為較大疫情警報(bào)。較大疫情警報(bào)發(fā)布后，經(jīng)采取控制措施，疫情得到有效控制，實(shí)驗(yàn)室診斷病例治愈出院，住院實(shí)驗(yàn)室

28、診斷病例少于3例，無(wú)新增疑似病例，并維持14天時(shí)降為一般疫情警報(bào)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、省衛(wèi)生健康委通報(bào)的國(guó)內(nèi)及全省疫情已得到控制，我縣無(wú)實(shí)驗(yàn)室診斷病例和疑似病例，相關(guān)密切接觸者經(jīng)14天留驗(yàn)觀察后，未出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室診斷病例和疑似病例，解除疫情警報(bào)。2.疫情警報(bào)的降級(jí)和解除程序。疫情警報(bào)的降級(jí)或解除，由縣疾病預(yù)防控制中心提出，上報(bào)縣衛(wèi)生健康局，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局組織縣級(jí)專家咨詢小組進(jìn)行判定，并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，宣布疫情的降級(jí)或解除疫情警報(bào)。3.4 疫情的報(bào)告與通報(bào)。1.報(bào)告時(shí)限和程序。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)霍亂病例，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生健康局和縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告。

29、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府報(bào)告。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣衛(wèi)生健康局在報(bào)告縣人民政府的同時(shí)可直接上報(bào)市衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委或國(guó)家衛(wèi)生健康委。2.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。在現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)和突發(fā)事件報(bào)告管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全縣統(tǒng)一的信息報(bào)告體系。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照各自的職能分工，根據(jù)報(bào)告程序和規(guī)范，實(shí)施霍亂疫情報(bào)告制度。3.信息通報(bào)。本縣發(fā)生霍亂疫情后，縣衛(wèi)生健康局根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法的有關(guān)規(guī)定,可向本縣轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門通報(bào)疫情，并加強(qiáng)與其他縣區(qū)的信息通報(bào)。4.建立舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人

30、都有權(quán)向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告霍亂預(yù)防控制存在的隱患，舉報(bào)有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé)、或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)霍亂病例或疑似病例，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，違者將按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。4 疫情警報(bào)的應(yīng)急響應(yīng)4.1 一般疫情的應(yīng)急響應(yīng)。1.縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)?？h政府啟動(dòng)本預(yù)案,成立縣霍亂防治指揮部。根據(jù)需要責(zé)成疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門協(xié)助縣衛(wèi)生健康局做好信息收集、人員隔離、疫情發(fā)生區(qū)域范圍的確定與封鎖、公共衛(wèi)生設(shè)施的落實(shí)和衛(wèi)生宣傳教育工作；啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備基金和物資，保證霍亂疫情應(yīng)急處理所需

31、的醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；保障霍亂病人得到及時(shí)、有效治療；縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）履行相應(yīng)的職能，做好應(yīng)急處理工作。2.縣衛(wèi)生健康局的應(yīng)急響應(yīng)。在市疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)支持下，縣衛(wèi)生健康局組織疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。組織專家小組初步判定霍亂疫情的類別、性質(zhì)，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和控制措施的建議。根據(jù)需要組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，采取緊急控制措施，對(duì)控制效果實(shí)施評(píng)估，及時(shí)向縣政府和市衛(wèi)生健康委報(bào)告調(diào)查結(jié)果和處理方案。發(fā)現(xiàn)有違反中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)食品安

32、全法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律、法規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定立案查處。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的職能，積極做好應(yīng)急處理工作。4.2 較大疫情應(yīng)急響應(yīng)。1.縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)?？h政府啟動(dòng)本預(yù)案，成立縣霍亂防治指揮部，組織開展應(yīng)急處理工作；指導(dǎo)和督查有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）認(rèn)真履行職責(zé)，開展霍亂疫情的應(yīng)急處理工作?？h有關(guān)部門立即啟動(dòng)本部門、本系統(tǒng)的霍亂防治應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急實(shí)施方案，在縣霍亂防治指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好相關(guān)職能?？h政府及有關(guān)部門根據(jù)疫情需要緊急調(diào)征人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備基金和物資；依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；做好生產(chǎn)、生活和新

33、聞宣傳工作。2.縣衛(wèi)生健康局的應(yīng)急響應(yīng)。在省疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)指導(dǎo)下，縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合市疾病預(yù)防控制中心迅速組織疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析等工作，判定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，同時(shí)分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，向縣政府提出啟動(dòng)縣霍亂防治應(yīng)急預(yù)案的建議，及時(shí)向市衛(wèi)生健康委和省衛(wèi)生健康委報(bào)告霍亂疫情有關(guān)情況，并根據(jù)霍亂防治形勢(shì)提出應(yīng)急處理工作建議；制訂和實(shí)施霍亂應(yīng)急處理技術(shù)方案，組織開展醫(yī)療救治、霍亂病人及其密切接觸者的隔離，開展流行因素確定等工作。4.3 重大疫情的應(yīng)急響應(yīng)。1.縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)?？h政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立縣霍亂防治

34、指揮部，組織開展應(yīng)急處理工作；指導(dǎo)和督查有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）認(rèn)真履行職責(zé)，開展霍亂疫情的應(yīng)急處理工作。有關(guān)部門立即啟動(dòng)本部門、本系統(tǒng)的霍亂防治應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急實(shí)施方案，在縣霍亂防治指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好相關(guān)職能?？h政府及有關(guān)部門根據(jù)疫情需要緊急調(diào)征人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備基金和物資；依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作。2.縣衛(wèi)生健康局的應(yīng)急響應(yīng)。報(bào)請(qǐng)省疾病預(yù)防控制中心派出應(yīng)急小分隊(duì)聯(lián)合市、縣疾病預(yù)防控制中心開展應(yīng)急處置，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家疾控中心提供支持。縣衛(wèi)生健康局立即組織專家對(duì)霍亂疫情進(jìn)行調(diào)查和綜合評(píng)估，向縣政府提出啟動(dòng)本

35、預(yù)案并成立縣霍亂防治指揮部的建議。迅速組織疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，并盡快分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按規(guī)定及時(shí)向市衛(wèi)生健康委和省衛(wèi)生健康委報(bào)告霍亂疫情有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門和毗鄰、可能波及地區(qū)的衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。5 綜合保障5.1 部門職責(zé)?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制訂霍亂防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖疫區(qū)范圍的要求；依法監(jiān)督檢查各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織全

36、社會(huì)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)?？h委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)霍亂疫情防控有關(guān)的新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)霍亂疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道和防病知識(shí)普及，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)。縣發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門根據(jù)分工，組織應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)?？h發(fā)改局會(huì)同縣經(jīng)信局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，做好霍亂疫情發(fā)生后的物價(jià)管理，打擊哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序工作。縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好霍亂疫情發(fā)生后的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和查處。縣財(cái)政局及時(shí)安排應(yīng)急處理專項(xiàng)資金，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督?？h公安局做好維護(hù)全縣社會(huì)治安工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病病人和密切接觸者的追蹤和隔離

37、?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)人員聚集場(chǎng)所食堂、生活飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理工作，同時(shí)配合縣衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局作好食品安全知識(shí)的宣傳教育工作?？h交通運(yùn)輸局、長(zhǎng)興火車南站、長(zhǎng)興高鐵站在縣衛(wèi)生健康局、公安局等部門的配合下，對(duì)乘坐交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫及必要時(shí)的航道封鎖等工作。縣教育局在縣衛(wèi)生健康局的指導(dǎo)下，組織實(shí)施學(xué)校內(nèi)霍亂疫情控制措施，防止霍亂疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)興分局、縣人力社保局、民政局、綜合行政執(zhí)法局、文廣旅體局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門要根據(jù)縣霍亂防治指揮部的統(tǒng)一安排，做好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急處理工作。5.2 物資、經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政局

38、、發(fā)改局等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和支持疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助和物價(jià)政策，確?；魜y疫情應(yīng)急處理的財(cái)政支持，保障疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要確保一定的霍亂疫情處置資金儲(chǔ)備，在霍亂疫情發(fā)生時(shí)，根據(jù)疫情應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，合理確定并安排物資采購(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證霍亂等突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h衛(wèi)生健康局加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)霍亂防治的能力建設(shè)，確保提供及時(shí)有效的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收治的霍亂病人要實(shí)行先收治后結(jié)算的辦法，不得以費(fèi)用為由拒收或者推諉。6 預(yù)案的制定及其他6.1 預(yù)案的制定。本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局牽頭制定后

39、報(bào)縣政府審批發(fā)布。根據(jù)霍亂疫情的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的霍亂防治應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)縣公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。6.2 實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2013年1月10日長(zhǎng)興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)興縣霍亂防治應(yīng)急預(yù)案的通知（長(zhǎng)政辦發(fā)20134號(hào)）文件同時(shí)廢止。長(zhǎng)興縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)2 組織管理3 疫情判定和報(bào)告、分級(jí)、等級(jí)確認(rèn)及終止3.1 疫情的判定和報(bào)告3.2 疫情的分級(jí)3.3 鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)的確認(rèn)3.4 鼠疫

40、應(yīng)急反應(yīng)的終止4 疫情警報(bào)的應(yīng)急響應(yīng)4.1 鼠疫預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)采取的控制措施4.2 一般鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)4.3 較大鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)4.4 重大鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)4.5 特別重大鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)5 綜合保障5.1 部門職責(zé)5.2 物資、經(jīng)費(fèi)保障6 預(yù)案的制定及其他6.1 預(yù)案的制定6.2 實(shí)施時(shí)間1 總則1.1 編制目的。有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制鼠疫疫情的暴發(fā)和流行，最大限度地減輕鼠疫造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)。中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

41、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。2 組織管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和部門將鼠疫控制工作擺上重要位置，并對(duì)鼠疫控制工作負(fù)總責(zé)。縣政府主要負(fù)責(zé)人是鼠疫控制工作第一責(zé)任人，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為鼠疫控制工作直接責(zé)任人，縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人為鼠疫控制工作的技術(shù)責(zé)任人，縣委宣傳部、縣外事辦、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、教育局、長(zhǎng)興交投集團(tuán)、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門主要負(fù)責(zé)人為相關(guān)職責(zé)的責(zé)任人。縣政府公共衛(wèi)生工作委員會(huì)負(fù)責(zé)常態(tài)的鼠疫控制領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)全縣鼠疫控制工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室和專家咨詢小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。3 疫

42、情判定和報(bào)告、分級(jí)、等級(jí)確認(rèn)及終止3.1 疫情的判定和報(bào)告。1.鼠疫疫情的報(bào)告。鼠疫疫情的報(bào)告必須按中華人民共和國(guó)傳染病防治法及中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，做好以“疫情三報(bào)”為主要內(nèi)容的報(bào)告工作，即報(bào)告不明原因的病、死鼠，報(bào)告疑似鼠疫病人，報(bào)告原因不明的發(fā)熱和突然死亡病人。一旦發(fā)現(xiàn)上述疑似鼠疫病人、發(fā)熱急死病人，應(yīng)立刻填寫傳染病報(bào)告卡，并在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。要指定專人負(fù)責(zé)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)格注意保密?？h衛(wèi)生健康局接到人間鼠疫疫情報(bào)告后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到畜間鼠疫疫情報(bào)告后，都要以最快捷的通訊方式報(bào)告縣政府、市衛(wèi)生健康委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.鼠

43、疫疫情判定。鼠疫疫情的判定按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)WS279-2008鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)和GB16883-1997鼠疫自然疫源地及動(dòng)物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷?？h衛(wèi)生健康局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)人間鼠疫疫情開展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疑似細(xì)菌學(xué)和血清學(xué)(血凝和反向血凝)材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)送省疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行判定。3.2 疫情的分級(jí)。1.鼠疫預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)地區(qū)：發(fā)生動(dòng)物間鼠疫或出現(xiàn)人間鼠疫病例的周圍地區(qū)；鼠疫染疫和可能染疫的宿主動(dòng)物(如旱獺)及其動(dòng)物間、人間鼠疫發(fā)生地產(chǎn)品非法流至的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。2.根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢(shì)及對(duì)社會(huì)危害程度，將人間鼠疫疫情劃分為特別重大（級(jí)）、

44、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。（1）特別重大鼠疫疫情（級(jí)）。有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（級(jí)）：肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)生鼠疫菌強(qiáng)毒株丟失事件。（2）重大鼠疫疫情（級(jí)）。有下列情形之一的為重大鼠疫疫情（級(jí)）：在我縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天，下同）發(fā)生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例；相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及2個(gè)以上縣（市），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。（3）較大鼠疫疫情（級(jí)）。有下列情形之一的為較大鼠疫疫

45、情（級(jí)）：在我縣行政區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數(shù)14例；在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病1019例，或流行范圍波及2個(gè)以上縣（市）。（4）一般鼠疫疫情（級(jí)）。腺鼠疫在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)19例。3.3 鼠疫應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)的確認(rèn)。特別重大鼠疫疫情（級(jí)），由國(guó)家衛(wèi)生健康委予以確認(rèn)；重大鼠疫疫情（級(jí)）由省級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門予以確認(rèn)；較大鼠疫疫情（級(jí)）由市級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門予以確認(rèn)；一般鼠疫疫情（級(jí)），由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門予以確認(rèn)。3.4 鼠疫應(yīng)急反應(yīng)的終止。鼠疫疫區(qū)控制工作按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及

46、原則GB159781995的要求全部完成相應(yīng)應(yīng)急處置工作，經(jīng)驗(yàn)收大、小隔離圈內(nèi)已達(dá)到滅鼠滅蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)9天內(nèi)無(wú)繼發(fā)病例，疫區(qū)疫情控制臨時(shí)指揮部可提交解除疫區(qū)封鎖申請(qǐng)。特別重大鼠疫疫情（級(jí)）由國(guó)家衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。重大鼠疫疫情（級(jí)）由省衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)省人民政府或省鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。并向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。較大鼠疫疫情（級(jí)）由市衛(wèi)生健康委組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)市人民政府或市鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。并向上一級(jí)衛(wèi)

47、生健康行政部門報(bào)告。一般鼠疫疫情（級(jí)）由縣衛(wèi)生健康局組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)縣人民政府或縣鼠疫應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。4 疫情警報(bào)的應(yīng)急響應(yīng)4.1 鼠疫預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)采取的控制措施。1.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）視威脅程度，在一定范圍內(nèi)實(shí)施滅蚤、滅鼠以及搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告動(dòng)態(tài)。縣人民政府要及時(shí)向市政府報(bào)告，縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同時(shí)把疫情報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門。2.縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、長(zhǎng)興火車南站、長(zhǎng)興高鐵站等單位根據(jù)各自

48、職能，立即查明、沒(méi)收非法運(yùn)入的鼠疫染疫和可能染疫的旱獺等鼠疫宿主動(dòng)物及其產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。根據(jù)實(shí)際情況可以對(duì)運(yùn)輸車輛及非法物品實(shí)施封鎖等特別管制措施。3.根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果，縣人民政府各職能部門要加強(qiáng)可能發(fā)生人間及動(dòng)物鼠疫疫情的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備必要的診斷、治療和消毒、滅鼠殺蟲等藥品和器械。4.鼠疫預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)地區(qū)開工建設(shè)的大型工廠、水力設(shè)施等項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批前要做好流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，在工程建設(shè)過(guò)程中，要做好全程監(jiān)測(cè)工作。5.向相鄰地區(qū)通報(bào)情況，澄清謠傳或誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。4.2 一般鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)。一般鼠疫疫情發(fā)生后，縣衛(wèi)生健康局要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢(shì)，確定疫情

49、嚴(yán)重程度及趨勢(shì)，提出控制措施和建議，迅速逐級(jí)上報(bào)市衛(wèi)生健康委并立即向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)部隊(duì)。鼠疫疫情發(fā)生后，縣人民政府立即設(shè)立鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委組織宣傳部、縣外事辦、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、教育局、科技局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商投公司等有關(guān)部門密切配合，采取緊急處置措施，搶救鼠疫患者，控制傳染源，切斷傳播途徑，安排好疫區(qū)內(nèi)群眾的生活、生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。疫情宣布由縣人民政府報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，疫區(qū)的處理按GB15978-1995人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)與原則執(zhí)行，對(duì)出入疫

50、區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。必要時(shí)，按國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例和中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施交通、衛(wèi)生檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫。縣人民政府根據(jù)疫情報(bào)市、省人民政府批準(zhǔn)，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖并對(duì)疫情作出應(yīng)急反應(yīng)。4.3 較大鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)。較大鼠疫疫情發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)立即設(shè)立鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部，采取緊急措施，控制疫情的發(fā)展、蔓延，同時(shí)接受市級(jí)鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一指揮。4.4 重大鼠疫疫情的應(yīng)急響應(yīng)。重大鼠疫疫情發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)立即設(shè)立鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部，采取緊急措施，控制疫情的發(fā)展、蔓延，同時(shí)接受省、市級(jí)鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一指揮。4.5 特別重大鼠疫疫情的應(yīng)急響

51、應(yīng)。特別重大鼠疫疫情發(fā)生后，縣人民政府應(yīng)立即設(shè)立鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部，組織、指揮本縣疫情控制應(yīng)急工作，同時(shí)接受國(guó)家、省、市鼠疫疫情控制臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一指揮。5 綜合保障5.1 部門職責(zé)?？h衛(wèi)生健康局：1.組織疫情控制醫(yī)療隊(duì)。調(diào)集臨床、流行病、媒介生物控制、檢驗(yàn)及消毒、殺蟲、滅鼠等專業(yè)人員，開展疫情控制工作。2.隔離治療鼠疫患者。在城市或人口稠密區(qū)，設(shè)立臨時(shí)鼠疫醫(yī)院或鼠疫病房，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的鼠疫患者全部收容住院，進(jìn)行隔離搶救治療，全面控制鼠疫傳染源。3.隔離檢診鼠疫密切接觸者。對(duì)鼠疫病人的家屬實(shí)施就地隔離檢診，給予預(yù)防投藥。密切接觸者中一旦發(fā)現(xiàn)鼠疫患者應(yīng)立即送臨時(shí)鼠疫醫(yī)院或鼠疫病房治療。4.確定

52、鼠疫疫區(qū)隔離圈。迅速提出劃定鼠疫疫區(qū)小隔離圈、大隔離圈范圍的建議，參與組織實(shí)施鼠疫隔離封鎖等措施。5.切斷鼠疫傳播途徑。必要時(shí)提出在疫區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會(huì)、影劇院演出等群體集聚活動(dòng)以及停工、停業(yè)、停課的建議，并參與組織實(shí)施。6.開展流行病學(xué)調(diào)查。迅速查明疫情發(fā)生的時(shí)間、傳染源、傳染過(guò)程、傳播關(guān)系、病死情況以及鼠疫密切接觸者的數(shù)量、行蹤和波及的范圍等，對(duì)疫情作出全面評(píng)估。7.開展疫區(qū)衛(wèi)生處理。對(duì)患者咯痰、排泄物等污染物及被污染的地方進(jìn)行消毒，徹底滅鼠、滅蚤，及時(shí)對(duì)鼠疫患者停留的場(chǎng)所以及鼠、蚤隱藏的場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生處理。8.加強(qiáng)人群預(yù)防。對(duì)重點(diǎn)人群預(yù)防投藥，在鼠疫流行控制后、解除疫區(qū)隔離前，以

53、及必要時(shí)對(duì)疫區(qū)人群進(jìn)行預(yù)防接種。9.對(duì)鼠疫患者尸體按中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法第五十五條的規(guī)定進(jìn)行焚燒或深埋處理。10.發(fā)動(dòng)群眾，建立疫情報(bào)告網(wǎng)，做好疫區(qū)內(nèi)群眾的檢診檢疫工作。11.開展健康教育，宣傳預(yù)防控制鼠疫的科學(xué)知識(shí)，提高群眾自我保健能力。12.緊急培訓(xùn)疫區(qū)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，建立疫區(qū)處理預(yù)備隊(duì)。13.儲(chǔ)備必要的滅鼠、滅蚤、消毒藥品和器械，做好鼠疫診斷、治療和疫情控制等各項(xiàng)準(zhǔn)備。縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鼠疫疫情新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)鼠疫疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及?？h外事辦：做好鼠疫疫情發(fā)生后應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國(guó)際組織考察、爭(zhēng)取國(guó)際援助等方面工作。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)鼠疫疫情發(fā)生后相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)度和供應(yīng)，以維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定?？h財(cái)政局：做好鼠疫控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督?？h公安局：協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作?？h交通運(yùn)輸局、長(zhǎng)興火車南站、長(zhǎng)興高鐵站：按國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例及其國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施方案負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作;優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品和器械?？h商務(wù)局、長(zhǎng)興交