安全生產行政執(zhí)法知識講課課件

1、安全生產行政執(zhí)法,安全生產行政執(zhí)法知識講課,基本概念,“安全生產行政執(zhí)法”定義為： 在安全生產領域，擁有行政執(zhí)法權的行政機關或者行政執(zhí)法人員，依照法定職權和法定的行為類型，按照一定的程序，執(zhí)行有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章，對特定或不特定的行政相對人產生權利義務影響的行政行為。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,安全生產行政執(zhí)法流程示意圖,檢查準備,文書歸檔,行政處罰,現(xiàn)場檢查,1.檢查計劃 2.明確任務 3.熟悉法律 4.制定方案,1.了解情況 2.現(xiàn)場檢查 3.制作文書 4.通報情況,1.立案審批 2.調查取證 3.告知處罰 4.執(zhí)行結案,1.整理案卷 2.案卷歸檔,安全生產行政執(zhí)法知識講課,檢查準備

2、, 單位 現(xiàn)場檢查,確定檢查對象（執(zhí)法計劃） 查閱有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,安全生產行政執(zhí)法知識講課,檢查準備,檢查對象生產工藝,安全風險,職業(yè)危害,檢查計劃,了解檢查對象的生產工藝、安全風險以及職業(yè)病危害情況，制定檢查方案。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,檢查準備,檢 方查 法內 步容 驟,安全,檢查表,確定檢查內容、方法、步驟，準備檢查表式、檢查儀器、執(zhí)法記錄儀、照相錄音設備等。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,實施檢查,執(zhí)法證件,執(zhí)法檢查時，至少應有兩名執(zhí)法人員，并出示執(zhí)法證件。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,實施檢查,存在的問題和改進措施,執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況,到達被檢查單位后，首先應找單位負責

3、人、安全管理人員了解單位安全生產情況，查閱相關臺賬資料。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,實施檢查,生 產工 藝,規(guī)章制度,原材料,防 護措 施,現(xiàn)場檢查該單位的作業(yè)環(huán)境、規(guī)章制度、生產工藝、設施設備、防護措施等。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,實施檢查,存在的問題 整改意見 整改期限,檢查結束后，向被查單位通報檢查情況，告知發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，明確整改期限。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,實施檢查,檢查結果,責令整改 指令書,整改復查 意見書,現(xiàn)場處理措施決定書,檢查完畢后，對檢查內容、發(fā)現(xiàn)問題及其處理情況，應當制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書，送達被檢查單位，并將簽有被查單位意見的執(zhí)法文書帶回存檔。,安全生產行

4、政執(zhí)法知識講課,警告； 罰款； 沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備； 責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工； 暫扣或者吊銷有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； 關閉； 拘留； 安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。,安全生產行政處罰種類,安全生產行政執(zhí)法知識講課,安全生產行政處罰過程,一般程序的行政處罰，基本經過以下幾個環(huán)節(jié)： 立案調查取證調查終結并提出初步處理意見法制審查機關負責人決定或集體討論決定行政處罰告知陳述、申辯或聽證行政處罰決定審批（包括法制再審查）作出處罰決定,安全生產行政執(zhí)法知識講課,立案,提交 立案申請,立案申批表,執(zhí)法人員在

5、檢查中發(fā)現(xiàn)依法應當給予行政處罰的行為，由安監(jiān)部門依法給予行政處罰。 除簡易程序行政處罰外，發(fā)現(xiàn)生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，報安監(jiān)部門負責人批準決定立案，指定至少2名案件承辦人，并明確主辦人員。,同意立案,安全生產行政執(zhí)法知識講課,案由,（1）安全生產行政許可類違法；（2）安全生產管理機構和管理人員類違法；（3）安全生產建設工程項目類違法；（4）安全生產規(guī)章制度類違法；（5）安全生產培訓教育類違法；（6）安全生產資金投入類違法；（7）安全生產隱患管理類違法；（8）生產安全事故應急救援類違法；（9）安全生產職業(yè)健康類違法；（10）安全生產承包租

6、賃類違法；（11）安全生產警示標志類違法；（12）安全生產中介機構類違法；（13）安全設備使用維護類違法；（14）重大危險源管理類違法；（15）生產經營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法；（16）生產安全事故報告類違法；（17）生產安全事故責任類違法；（18）其他情況，由違法行為提煉填寫。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,案件名稱,案件名稱根據(jù)實際情況分類填寫，主要分為三大類： 一是事故類，由事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案組成。如：“江陰市*化纖有限公司“8.9”一般高處墜落事故案 ” 二是違法行為類，由違法主體+違法行為+案組成。如：“江陰市*化工涂料有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內案”

7、 三是非法行為類，由違法主體+非違行為+案組成。如：“江陰市*加油站未取得經營許可證從事危險化學品經營案”,安全生產行政執(zhí)法知識講課,調查取證,書 證,物證,影音證據(jù),檢查記錄,當事人陳述,鑒定結論,勘驗材料,調查取證，除制作現(xiàn)場檢查記錄、勘驗筆錄、詢問當事人或其他有關人員外，可現(xiàn)場提取相關物證或書面證據(jù)；經當事人認可，還可制作影音證據(jù)；必要時可請有資質的專業(yè)人員或機構勘察現(xiàn)場進行技術鑒定。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,調查取證,詢 問 筆 錄,調查案件時，詢問有關人員應當制作調查詢問筆錄，當事人或者有關人員應當如實回答詢問，協(xié)助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。,安全生產行政執(zhí)法知

8、識講課,詢問筆錄是安全生產行政執(zhí)法的重要證據(jù)之一，是證據(jù)中書證的一種，主要是對案件涉及人行為過程以問答的形式進行了解并記錄的書面證據(jù)。制作詢問筆錄的最終目的是查清違法事實，為實施行政處罰提供證據(jù)。要求我們將筆錄制作得有條有理，將違法行為的來龍去脈搞得一清二楚。,詢問筆錄,安全生產行政執(zhí)法知識講課,詢問筆錄要求,1、強化目的，增強證明力。在制作筆錄過程中要有針對性地提問，將案件定性的重點要素理出來提問。圍繞當事人違法事實的“五要素”即：何人在何時、何地，采取何種方法手段，實施了何種違法行為，導致了何種后果等情況來制作。 2、前后統(tǒng)一，避免矛盾。有的案件需要多次詢問違法當事人以及其他相關人員，以查

9、明違法事實。辦案人員在下一次詢問的時候，要仔細閱讀上一次的筆錄，詢問中如發(fā)覺他們的回答前后有矛盾，要加以核實。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,詢問筆錄要求,3、避免多處涂改。筆錄隨意涂改，將影響案卷整體質量。筆錄完成后要經被詢問人核對，并問被詢問人有無補充，如果被詢問人認為筆錄內容與其所述不一致，要作修改或補充時，不宜在原筆錄處大面積涂改，可另起記錄所需更正或補充的內容。同時，應當要求被詢問人在詢問筆錄所有涂改處按指印。 4、違法事實與調查情況要符合。對違法行為當事人做詢問筆錄時，違法事實要與調查詢問的情況相符，不能以未調查清楚的事實來認定違法行為。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,1、充分準備 詢問前

10、準備的目的是理清思路，扣牢主題，緊緊圍繞違法事實展開詢問。如果是重大或復雜案件，辦案人員要先開一個準備會，確定由誰詢問、誰記錄、詢問什么內容、切入點在哪里、可能碰到什么問題，擬出一個詢問提綱，以免詢問時遺漏。 辦案人員在詢問前，必須認真了解已經掌握的情況和被詢問人的基本情況，這有利于詢問過程中有的放矢，抓住重點；同時，對這次詢問的目的、詢問運用的策略、方法及切入點，要做到心中有數(shù)，以便在制作筆錄時圍繞目的開展詢問。,詢問筆錄制作,安全生產行政執(zhí)法知識講課,2、嚴格程序 進行詢問時，辦案人員必須至少兩人，一人記錄，一人詢問。開始詢問前，辦案人員應表明身份，出示執(zhí)法證件，并將此過程記錄在詢問筆錄上

11、，經被詢問人簽字認可后，就不會再有什么異議了。 提問要與案情相關，據(jù)實記錄被詢問人的回答。與案件有關的內容應及時、準確記錄。詢問結束，將詢問筆錄交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應向其宣讀。如被詢問人認為筆錄有遺漏或差錯，允許其補充或更正，更正處由被詢問人按手印。被詢問人認為筆錄無誤后，要在筆錄每頁簽名，最后注明“筆錄我已看過，經本人核對，和我所說的一致”。當事人拒簽的，應在筆錄中注明。詢問人、記錄人要簽署日期并簽字，不得相互代簽。,詢問筆錄制作,安全生產行政執(zhí)法知識講課,3、靈活運用 根據(jù)案源不同，可能有兩種情況：一是事先有準備的，如根據(jù)舉報等獲得案源的；二是事先沒有準備的，如執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)

12、或者在調查某一涉嫌違法事實時又發(fā)現(xiàn)新的違法線索。對第二種情況，辦案人員應有深厚的法律功底，發(fā)現(xiàn)后能及時判定該行為涉嫌違反了什么法律法規(guī)，而后才能有的放矢的去調查。無論何種情況，辦案人員都要清楚地告訴被詢問人：調查什么，被詢問人應當怎么做。同時，應在詢問一開始就明確告訴當事人，他必須依法如實回答，如果故意說假話或者隱瞞案情，需承擔相應的法律責任。通過這樣的告知，促使其實話實說。,詢問筆錄制作,安全生產行政執(zhí)法知識講課,詢問采取一問一答的形式，盡量按被詢問人的表述如實記錄。切忌自問自答或由詢問人敘述事實，然后問被詢問人是不是這樣。詢問只對具體的事情進行，就事問事，不對該事件的合法或違法性進行評判。

13、要緊緊抓住實質問題和被詢問人已暴露的問題，追根究底。記錄要及時準確，重要的、關鍵的內容，一個字都不能錯。,詢問筆錄制作,安全生產行政執(zhí)法知識講課,4、密切配合 記錄的內容必須客觀真實，不能隨意取舍，不能將辦案人員的主觀推斷摻入記錄的內容之中，以保持其原意不變。記錄的文字用語要肯定、確切，不能用“大概”、“可能”、“較長”、“也許”等不定量詞，使用數(shù)量詞要準確。詢問人員在詢問完以后，應對筆錄進行檢查，對有問題的地方核實更正后再交當事人核對。,詢問筆錄制作,安全生產行政執(zhí)法知識講課,調查取證,執(zhí)法記錄儀的使用： 1、檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內存空間，校準日期和時間，保證設備正常好用； 2、佩戴在

14、左肩部或左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置，保證錄像狀態(tài)時能拍到執(zhí)法全景。 3、確認執(zhí)法記錄儀處于錄音、錄像狀態(tài)后，告知當事人：“為保護您的合法權益，監(jiān)督我的執(zhí)法行為，本次執(zhí)法全程錄音錄像，您可以進行陳述和申辯，您所說的將作為證據(jù)被記錄?！?4、聲像信息應當連續(xù)、完整、客觀、真實，對需要重點記錄的內容，可以手持執(zhí)法記錄儀進行攝錄。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,對證據(jù)的要求,行政處罰的證據(jù)，是指經過查證屬實、能夠證明違法行為的文字、符號、標記、圖像、聲音及其載體、實物和其他材料。其種類有：書證，物證，視聽資料，證人證言，當事人陳述，鑒定結論，勘驗筆錄、現(xiàn)場記錄。 書證。原件（原本、正本、副本），

15、如為復印件、照片等，應注明出處，與原件核對無異后加蓋其印章；詢問、陳述筆錄，應當有執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人的簽名或蓋章，附有身份證復印件等證明身份的文件。 物證。原物，與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片或錄像。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,對證據(jù)的要求,現(xiàn)場檢查記錄、勘驗筆錄。載明時間、地點和事件，由執(zhí)法人員和當事人簽名；當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因，有其他人在場的，可由其他人簽名；勘驗筆錄以文字、表格、圖畫、數(shù)據(jù)等形式將現(xiàn)場實際狀況作出記錄。 視聽資料。原始載體，復制件，注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象，聲音資料應附有該聲音內容的文字記錄。,安全生產行政執(zhí)法知識

16、講課,對證據(jù)的要求,鑒定結論。載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定機構提交的相關材料、鑒定的依據(jù)和使用的技術手段、鑒定機構和鑒定人鑒定資格的說明，并有鑒定人簽名和鑒定機構蓋章。 證人證言。寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。有證人的簽名。注明出具日期。附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。 當事人陳述：寫明當事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。有當事人的簽名。附有居民身份證復印件等證明身份的文件。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,對證據(jù)的要求,證據(jù)的三大基本特征，即“三性”：客觀性、關聯(lián)性和合法性。 客觀性，是指證據(jù)必須是已發(fā)生的案件事實的客觀遺留，是伴隨案件過程而產生的客

17、觀真實存在。證據(jù)的來源必須正確，符合事實。 關聯(lián)性，是指證據(jù)必須與需要證明的案件事實具有一定的聯(lián)系，并能證明案件的客觀存在。 合法性，是指提取證據(jù)的主體、證據(jù)的形式和證據(jù)的收集程序或提取方法必須符合法律的有關規(guī)定。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,案件調查報告,調查報告,違法事實的法律適用,違法事實及證據(jù),對違法事實的處理建議,案件調查完成后，主辦人員應提交案件調查報告。 案件調查報告應陳述辦案經過，闡明違法事實，列舉相關證據(jù)，說明對違法行為實施處罰的法律依據(jù)，提出對違法行為的處罰建議。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,整理資料,詢 問 筆 錄,勘 驗 筆 錄,其它證據(jù)材料,調查結束后，應當整理與案件有關

18、的資料，并根據(jù)取證情況決定是否需要補充調查。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,審查調查報告,安監(jiān)部門負責人審查調查報告，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：1.確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；2.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；3.違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；4.違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。 對情節(jié)復雜或者給予較重的行政處罰，安監(jiān)部門負責人應當集體討論決定。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,處罰告知,違法事實 處罰理由 處罰依據(jù),處罰告知書,有權進行陳述、申辯，或要求聽證。,作出行政處罰決定前，根據(jù)擬作出的行政處罰，下達行政處罰告知

19、書，送達當事人，向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。 處罰告知的是行政處罰意向決定。該決定沒有對外公布，不具備法律效力，即可以在聽取當事人的陳述申辯或聽證后，根據(jù)案情新的情況或證據(jù)作出變更，形成正式的行政處罰決定。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,當事人權利,陳 述,申 辯,要求組織聽證,期限3天,作出行政處罰決定前，當事人有權進行陳述和申辯。安監(jiān)部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納，不得因當事人申辯而加重處罰。 作出較重行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當

20、事人要求聽證的，應當在告知后3日內以書面方式提出。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,聽證,作出責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款（江蘇省規(guī)定2萬元以上）的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安監(jiān)部門應當組織聽證。 當事人提出聽證要求后，安監(jiān)部門應當在收到申請之日起15日內舉行聽證，并在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書,文書由首部、正文和尾部三部分組成。 （一）首部。包括標題、編號、當事人基本情況（有委托代理人的應寫明其基本情況）、案由。首部應當簡明

21、扼要，準確規(guī)范。 （二）正文部分。包括案件線索來源，立案調查經過，調查取證人員、程序和措施，認定違法事實、性質、情節(jié)和主要證據(jù)，給予行政處罰的理由、依據(jù)、種類、幅度（數(shù)額），還應寫明當事人行使或放棄陳述、申辯、聽證權利情況，以及本機關對當事人陳述、申辯、聽證中提出的事實、理由和證據(jù)進行復核、采納認定的情況等內容。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,1、事實 （1）事實的敘述 主要包括違法行為發(fā)生的人、時、地、事、因、果等基本要素，敘述一般應當按照事件發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情，并要抓住重點，詳述主要情節(jié)和因果關系。敘述的違法事實要圍繞違法行為的構成要件（即違法主體

22、、違法客體、主觀方面、客觀方面）來展開。違法事實必須是經過調查核實，有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。對當事人具有的可以影響量罰的從輕、或從重情節(jié)也應當表明。在敘述事實時不應增加任何主觀的評論性語言，案件認定的事實就是有證據(jù)證明的法律事實，應與客觀事實吻合。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,（2）證據(jù)的列舉 對于認定違法事實的證據(jù)要求明確、具體，應當圍繞違法行為構成要件進行列舉并進行分析，證明案件事實的證據(jù)須逐一列舉，不能籠統(tǒng)地寫成“上述事實，有當事人詢問筆錄、書證、物證及證人證言證明?！弊C據(jù)的寫明既可在敘述違法事實過程中同時分析列舉，也可以在敘述違法事實后單獨列舉分析

23、。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,（3）當事人的陳述、申辯及聽證 對于當事人依法享有的權利的告知情況要詳細表述。如果當事人放棄上述權利，則說明情況即可。如果當事人行使了上述權利，則應當將當事人陳述、申辯的內容予以敘述。當事人在聽證過程中對安監(jiān)部門調查認定的事實、定性、法律適用、證據(jù)、程序等提出的相關質疑意見及其證據(jù)也應當進行描述。 （4）程序 表明案件查辦所經過的程序，如采取查封、扣押、停電等強制措施的情況，也應當在事實部分按照發(fā)生的時間順序進行表述。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,2、理由 理由部分應當寫明處罰的理由和處罰的法律依據(jù)。 （1）法律適用要

24、有合理說明。應當結合具體案情事實，對具體適用某一法律法規(guī)或規(guī)章條款作為處罰依據(jù)進行解釋。把當事人的違法事實與安監(jiān)部門處罰的理由、依據(jù)、內容及自由裁量權緊緊聯(lián)系起來，既要說清楚當事人違反了什么法律法規(guī)或規(guī)章，又要將當事人的違法事實構成了法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的何種行為、何種情形闡述得一清二楚。引用法律法規(guī)規(guī)章條款要準確，并且應當根據(jù)條、款、項、目的順序寫明適用到哪一層級。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,（2）當事人進行陳述、申辯或者聽證中提出的質疑意見及其證據(jù)是否予以采納應當在本部分進行明確，并闡明采納或者不采納的理由。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī)，并進行必要的分析。 （3）對

25、自由裁量權的行使，應當在行政處罰決定書中說明理由。自由裁量權的行使過程要在本部分盡可能詳細完整的寫明，包括依法從輕或者從重情節(jié)的適用。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書正文部分,3、處罰決定 應當表述清楚、具體、明確，具有可執(zhí)行性。 敘事清楚，層次分明，重點突出，結構嚴謹，數(shù)字準確，語言簡練。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,說理式執(zhí)法文書,（三）尾部 包括告知當事人享有的權利、行使途徑及時限，明確告知當事人執(zhí)行決定的義務和執(zhí)行的途徑、方式、地點、時限，不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟機關的具體名稱、途徑和期限，以及逾期不履行行政處罰決定又不申請行政復議或者提起行政訴訟的法律后果

26、，即行政處罰法第五十一條規(guī)定的強制措施。載明做出決定的行政機關名稱、時間，并加蓋機關公章。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,送達,行政處罰決定書，應當依照民事訴訟法所規(guī)定的送達方式，送達當事人。 行政處罰決定書自送達當事人之日起發(fā)生法律效力。 送達行政處罰決定書，既是安監(jiān)部門作出行政處罰決定的最后程序，也是行政處罰決定開始執(zhí)行的初始程序。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,送達方式,行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內將行政處罰決定書送達當事人。 1.當事人是單位的，應當將行政處罰決定書送交其法定代表人或者主要負責人，或者其負責收件的人簽收。當事人是個人的，交其本人簽收；本

27、人不在時，交其同住的成年家屬簽收，并在送達回執(zhí)備注欄內寫明與當事人的關系。當事人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當事人委托的情況。 2.當事人拒絕簽收的，應當邀請當?shù)劓?zhèn)村基層組織或者當事人所在單位的代表到場，說明情況，在送達回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將行政處罰決定書留在當事人的收發(fā)部門或者住所。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,送達方式,3.直接送達有困難的，可以委托當?shù)匕脖O(jiān)部門代為送達，也可以掛號郵寄送達，掛號回執(zhí)上注明的收到日期即為送達日期。 4.無法采取以上方式送達的，可以公告送達，自公告發(fā)布之日起60日后，即視為送達。公告送達，應當在案卷中注明原因和經過。,

28、安全生產行政執(zhí)法知識講課,處罰執(zhí)行,行政處罰決定書,強制執(zhí)行申請書,當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。 當事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取下列措施：1.到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；2.根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；3.申請人民法院強制執(zhí)行。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,結案,結案審批表,處罰到位同意結案,行政處罰執(zhí)行到位后，行政處罰案件辦理完畢，主辦人員應提交結案報告，報安監(jiān)部門負責人批準結案。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,辦理時限,行政處罰案件應當自立案之日起30日內作出行政處罰決定；由于客

29、觀原因不能完成的，經安監(jiān)部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安監(jiān)部門批準，可延長至180日。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,文書歸檔,行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應按一案一卷單獨立卷歸檔。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,移送追刑,案件移送書,發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為構成犯罪的，安監(jiān)部門應當制作統(tǒng)一格式的案件移送書，將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。 發(fā)現(xiàn)案件超出管轄范圍的，安監(jiān)部門應當制作案件移送書，將案件移送有管轄權限的機關處理。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,執(zhí)法文書及案卷制作中的幾個問題,1、如果開具了責令整改指令書，在進行復查后，應將復查意見書裝入案卷。如果開具現(xiàn)場處理措施決定書的，應將企業(yè)的復工復產申請書裝入案卷。 2、拍攝照片作為證據(jù)材料的，應對照片予以說明，注明拍攝時間、地點、制作人，并經當事人簽字確認。 3、現(xiàn)場檢查記錄裝入案卷的應該是原件，檢查情況應該客觀描述，不是寫法律條文。 4、如果辦案期限超出30天，應該填寫內部審批的延期申請書。 5、所有的證據(jù)材料都應該由當事人簽字或單位蓋章確認。 6、詢問筆錄由當事人簽字確認，并寫明“以上筆錄共X頁，我已看過，與我所說一致?！北苊鈱憽盎緦賹崱钡炔幻鞔_的文字。,安全生產行政執(zhí)法知識講課,執(zhí)法文書及案卷制作中的幾個問題,7、法律法規(guī)的名稱、具體條款應該援引準確