關(guān)于公開(kāi)征求《亳州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法

1、關(guān)于公開(kāi)征求亳州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法 ( 試行 ) 的修改意見(jiàn)和建議為規(guī)范我市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的管理，營(yíng)造健康、有序、和諧的綠色出行環(huán)境。我局起草了亳州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法( 試行 ) ，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)，全文請(qǐng)從網(wǎng)站（）下載。修改意見(jiàn)、建議可書(shū)面反饋市城管執(zhí)法局（聯(lián)系人：秦雪山，電話傳真）或者直接將修改意見(jiàn)、建議發(fā)送郵箱（）。感謝你的參與。年月日1 / 8亳州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法 ( 試行 )（征求意見(jiàn)稿）第一章總 則第一條 為加強(qiáng)我市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)和使用行為，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民綠色、低碳出行，保障市民和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，

2、根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和交通運(yùn)輸部等部門(mén)關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、住建部、發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 等法律、 法規(guī)和規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際， 制定本辦法。第二條本辦法適用范圍為亳州市中心城區(qū)。2 / 8第三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在校園、客運(yùn)站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)以及其他公共服務(wù)區(qū)投放自行車(chē)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式為市民提供的自行車(chē)租賃服務(wù)，是城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。第四條 我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理

3、、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、承租人守法、規(guī)范有序”的要求，結(jié)合城市道路資源和停放設(shè)施承載能力，合理控制投放節(jié)奏和數(shù)量，實(shí)行規(guī)模調(diào)控。亳州市中心城區(qū)不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)。嚴(yán)禁在以下區(qū)域投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)：（一）新華路（和平路至人民路段）；（二）人民路（魏武大道至大隅首段）；（三）希夷大道（大隅首至利辛路段）；（四）建材街、文帝街中段、三曹路；（五）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位周邊米。第五條在本市從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)保障能力，并自覺(jué)接受政府相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。應(yīng)依法在本市辦理相應(yīng)商事登記，并在開(kāi)始提供租賃服3 / 8務(wù)前日內(nèi)向市城管部門(mén)備案

4、。備案應(yīng)提供的材料：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）在本市設(shè)立的辦公地址及運(yùn)營(yíng)維修和消納場(chǎng)所；（三）在注冊(cè)地或本地開(kāi)設(shè)由銀行監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的預(yù)付資金專(zhuān)用帳戶的證明；（四）經(jīng)信部門(mén)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；（五）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)租賃服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式說(shuō)明，服務(wù)管理、投訴和有關(guān)糾紛處理方式等制度文本；（六）第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)合格檢驗(yàn)報(bào)告等。已在本市提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)于本辦法實(shí)施之日起日內(nèi)辦理備案。第六條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放的車(chē)輛應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，性能安全，質(zhì)量可靠，并具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)管理功能；車(chē)輛投放前應(yīng)報(bào)所在區(qū)相關(guān)部門(mén)，

5、在劃定的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域內(nèi)集中定點(diǎn)定量投放，并實(shí)行編號(hào)管理。同時(shí)要配備相應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，滿足應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好車(chē)輛維護(hù)管理，及時(shí)維修保養(yǎng)，確保車(chē)4 / 8輛完好率達(dá)以上。加強(qiáng)車(chē)輛衛(wèi)生保潔，不得在車(chē)輛上發(fā)布小廣告。第七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)承租人以實(shí)名制進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)承租人身份實(shí)時(shí)可查、事后倒查。禁止向未滿歲的兒童提供注冊(cè)登記服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，為承租人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，保障承租人和其他人員人身安全，并公示用戶使用中發(fā)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定程序、理賠程序、賠償范圍。用戶騎行發(fā)生傷害事故時(shí)，協(xié)助進(jìn)行理賠。第八條 凡在本市范圍內(nèi)投放共享單車(chē)的的運(yùn)營(yíng)企業(yè)禁止收取承租人的押金。

6、運(yùn)行企業(yè)須將收取的預(yù)付金，在注冊(cè)地設(shè)立預(yù)付金專(zhuān)用賬戶，并接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)前，要提前天通過(guò)媒體向社會(huì)公示，按照協(xié)議約定退還承租人預(yù)付金，組織落實(shí)投放車(chē)輛回收工作。第九條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。設(shè)立投訴受理平臺(tái)，小時(shí)開(kāi)通投訴電話，及時(shí)受理市民投訴。對(duì)劃定停放單車(chē)的區(qū)域，運(yùn)營(yíng)企業(yè)須利用衛(wèi)星定位技術(shù)手段設(shè)置電子圍欄或者電子樁，建立文明用車(chē)獎(jiǎng)懲制度和個(gè)5 / 8人信用評(píng)價(jià)體系。遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理有關(guān)規(guī)定，不得泄露承租人個(gè)人信息。不得利用其服務(wù)平臺(tái)違法發(fā)布或傳播信息。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)二維碼實(shí)行監(jiān)管，避免二維碼陷阱給用戶

7、造成損失。第十條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向城管和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)開(kāi)放本市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，包括車(chē)輛投放、借還車(chē)輛軌跡、信用評(píng)價(jià)、投訴處理、意見(jiàn)建議等， 將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入城管部門(mén)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。第十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)使用者應(yīng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的約定，做到文明出行、安全騎行、規(guī)范停放。騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車(chē)技術(shù)狀況，應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道（沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在距道路右側(cè)路沿石米范圍內(nèi)）騎行，確保騎行安全。不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備。要愛(ài)護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)和停放設(shè)施，并自覺(jué)接受公安、城管等相關(guān)部門(mén)的管理和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信用約束。第三章監(jiān)督與管理第十二條 交通部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)

8、租賃自行車(chē)發(fā)展政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建立聯(lián)席會(huì)議制度。第十三條 城管部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)備案和停放秩序監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放實(shí)行總量控6 / 8制，并指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分批次有序投放；與有關(guān)部門(mén)共同配合按規(guī)劃點(diǎn)位劃定停車(chē)區(qū)域，對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)公開(kāi)通報(bào)相關(guān)問(wèn)題，限制其投放，并依法處理。第十四條 工商部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)企業(yè)商事登記和事中事后監(jiān)管。第十五條 規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)編制慢行交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)劃定。第十六條 住建部門(mén)負(fù)責(zé)依照規(guī)劃將慢行交通系統(tǒng)建設(shè)納入年度城建計(jì)劃并組織實(shí)施。第十七條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)道路交通安全、通行秩序

9、、社會(huì)治安等管理，對(duì)違反道路交通法律法規(guī)和盜竊、破壞互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的違法行為等進(jìn)行查處。第十八條 銀行監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)企業(yè)用戶預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶的監(jiān)督管理，督促開(kāi)戶銀行做好專(zhuān)用賬戶的開(kāi)立和資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、開(kāi)戶銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)賬戶管理協(xié)議，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。第十九條 信用管理部門(mén)負(fù)責(zé)將運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為納入信用管理范疇。7 / 8第二十條 宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)媒體開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。倡導(dǎo)市民綠色出行、文明出行和規(guī)范停放，引導(dǎo)公眾了解、支持和正確使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。第二十一條 發(fā)展改革（物價(jià)）、質(zhì)監(jiān)、電信、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)實(shí)